Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-168/2017 от 11.09.2017

РЕШЕНИЕ 12-168/17

05 октября 2017г. г.Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Черепанова Л.Н., рассмотрев жалобу Виноградова А. Ю. на постановление административной комиссии Администрации г. Шахты о привлечении к ответственности по ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. административной комиссией Администрации г. Шахты вынесено постановление о привлечении Виноградова А.Ю. к ответственности по ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях». Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Согласно постановлению Виноградов А.Ю. привлечен к административной ответственности за размещение на проезжей части внутридомовой территории МКД по адресу: <адрес> объектов малой архитектурной формы (столбов), не являющихся объектом капитального строительства, без разрешения на использование земельного участка, выдаваемого органом местного самоуправления и согласованной с ДАГ и ТР проектной документацией. В постановлении указано, что данное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ

Виноградов А.Ю. с данным постановлением не согласен, в жалобе ссылается на следующее. Установка столбов была предпринята как попытка прекратить сквозное движение автотранспорта по внутридомовой территории, которое угрожает безопасности жителям дома. Указывает, что сквозное движение в жилой зоне запрещено ст.ст. 17.2 и 17.4 Правил дорожного движения и п.2.5 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ №64 от10.06.2010г. Кроме того, Виноградов А.Ю. указывает, что ранее он дважды привлекался к административной ответственности за данное правонарушение. С момента установки столбов они не демонтировались и не переустанавливались.

Просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Виноградов А.Ю. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что столбы установил в ДД.ММ.ГГГГ., ему было выдано предписание убрать столбы до ДД.ММ.ГГГГ., однако он этого не сделал, столбы так и стоят. Он уже привлекался за это правонарушение, а привлечение за одно и то же правонарушение дважды не допустимо.

Выслушав Виноградова А.Ю., изучив административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. Виноградов привлечен к административной ответственности за размещение на проезжей части внутридомовой территории МКД по адресу: <адрес> объектов малой архитектурной формы (столбов), не являющихся объектом капитального строительства, без разрешения на использование земельного участка, выдаваемого органом местного самоуправления и согласованной с ДАГ и ТР проектной документацией. Согласно постановлению правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что указанные столбы размещены Виноградовым А.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ., о чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19). За данное правонарушение Виноградов А.Ю. постановлением административной комиссии Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ. № был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» (л.д.18).

Постановлением административной комиссии Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. Виноградов А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.1 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» также за размещение на проезжей части внутридомовой территории МКД по адресу: <адрес> объектов малой архитектурной формы (столбов), не являющихся объектом капитального строительства, без разрешения на использование земельного участка (л.д.16). Постановление вступило в законную силу, административный штраф в размере 2000 руб. Виноградовым А.Ю. оплачен.

Постановлением административной комиссии Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. Виноградов А.Ю. на основании протокола об административном правонарушении от 17.07.2017г. вновь привлечен к административной ответственности за размещение на проезжей части внутридомовой территории МКД по адресу: <адрес> объектов малой архитектурной формы (столбов), не являющихся объектом капитального строительства, без разрешения на использование земельного участка.

При этом установлено, что вышеуказанные столбы Виноградов А.Ю. установил в ДД.ММ.ГГГГ., столбы после этого не демонтировались, не переустанавливались, в том числе и после привлечения Виноградова А.Ю. к административной ответственности в мае и июне 2017г. Представленный административной комиссией материал таких сведений не содержит.

При таких обстоятельствах, следует признать, что Виноградовым А.Ю. совершено одно административное правонарушение, предусмотренное ст.5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях», которое выразилось в том, что Виноградов А.Ю. разместил на проезжей части внутридомовой территории МКД по адресу: <адрес> объекты малой архитектурной формы (столбы), не являющиеся объектом капитального строительства, без разрешения на использование земельного участка.

Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Положениями п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В связи с тем, что по данному факту совершения противоправных действий (бездействия) постановлениями административной комиссии Виноградов А.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях», вынесение по этому же факту совершения противоправных действий (бездействия) другого постановления о привлечении Виноградова А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, противоречит требованиям п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и ч.5 ст.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Поэтому принятое административной комиссией постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь с.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.5.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░