Решения по делу № 2-1518/2016 ~ М-1226/2016 от 01.07.2016

Дело № 2-1518/16                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2016 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                        Слепаковой О.Е.

при секретаре                                    Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Гаврилова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 09.03.2016 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.01.2000 г. по 21.01.2000 г., с 13.09.2000 г. по 15.09.2000 г., с 11.10.2000 г. по 13.10.2000 г., с 08.11.2000 г. по 10.11.2000 г., с 13.12.2000 г. по 15.12.2000 г., с 29.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 19.11.2001 г. по 24.11.2001 г., с 04.11.2002 г. по 06.11.2002 г., с 23.10.2006 г. по 27.10.2006 г., с 04.12.2006 г. по 07.12.2006 г., поскольку действующим пенсионным законодательством включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

С данным решением истец не согласна, указала, что систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В этот период за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся все необходимые отчисления.

На основании изложенного просила включить в специальный стаж исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней с 09.03.2016г..

В судебном заседании истец Гаврилова Н.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что спорные периоды исключены из ее специального стажа на основании сведений, представленных работодателем. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились все требуемые отчисления.

Представитель ответчика Митрофанова О.В. (доверенность от 30.06.2016г. № 17) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет). Включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено:

09.03.2016 года Гаврилова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от 26.04.2016 года №95186 Гавриловой Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.01.2000 г. по 21.01.2000 г., с 13.09.2000 г. по 15.09.2000 г., с 11.10.2000 г. по 13.10.2000 г., с 08.11.2000 г. по 10.11.2000 г., с 13.12.2000 г. по 15.12.2000 г., с 29.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 19.11.2001 г. по 24.11.2001 г., с 04.11.2002 г. по 06.11.2002 г., с 23.10.2006 г. по 27.10.2006 г., с 04.12.2006 г. по 07.12.2006 г., поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту – Правила № 516) включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено

Суд не может признать исключение данных периодов из специального стажа истца обоснованным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Гавриловой Н.В. следует, что она работала в период с 02.09.1988 г. по 08.03.2016 г. в должности учителя начальных классов средней школы № ...... (с 16.10.1996 г. МОУ средняя (полная) общеобразовательная школа № ......, с 2004 г. МОУ средняя общеобразовательная школа № ......, с 2011 МБОУ ...... «Средняя общеобразовательная школа № ......»)

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.2000 г. по 21.01.2000 г., с 13.09.2000 г. по 15.09.2000 г., с 11.10.2000 г. по 13.10.2000 г., с 08.11.2000 г. по 10.11.2000 г., с 13.12.2000 г. по 15.12.2000 г., с 29.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 19.11.2001 г. по 24.11.2001 г., с 04.11.2002 г. по 06.11.2002 г., с 23.10.2006 г. по 27.10.2006 г., с 04.12.2006 г. по 07.12.2006 г. не включены ответчиком в специальный стаж.

Согласно уточняющей справки МБОУ ...... «Средняя общеобразовательная школа № ......» от 04.03.2016 г. № 51 Гаврилова Н.В. в периоды с 17.01.2000 г. по 21.01.2000 г., с 13.09.2000 г. по 15.09.2000 г., с 11.10.2000 г. по 13.10.2000 г., с 08.11.2000 г. по 10.11.2000 г., с 13.12.2000 г. по 15.12.2000 г., с 29.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 19.11.2001 г. по 24.11.2001 г. находилась на курсах повышения квалификации, приказы не сохранены Других доказательств нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации суду не представлено.

Согласно приказу МОУ СОШ № ...... от 15.11.2006 г. № 217, сведениям личной карточки формы Т-2, справки МКУ «ЦБУО администрации ......» от 10.06.2016 г. № 47-04/222 Гаврилова Н.В. в период с 23.10.2006 г. по 27.10.2006 г. по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, места работы

Из справки МКУ «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации ......» от 10.06.2016 г. № 47-04/222 следует, что учителю средней школы № ...... Гавриловой Н.В. начисление заработной платы за 2000 г., 2001 г., 2002 г. производилась полностью, приказы о направлении на курсы повышения квалификации в бухгалтерию не представлялись, курсы не оплачивались. Периоды с 23.10.2006 г. по 27.10.2006 г. и с 04.12.2006 г. по 07.12.2006 г. находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением средней заработной платы

Факт начисления заработной платы истцу в спорные периоды подтверждается также карточками-справками за 2000 г., 2001 г., 2002 г.

Таким образом, в спорные периоды истец получала заработную плату, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, периоды нахождения на таких курсах и в отпусках, по мнению суда, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в специальный (льготный) стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков предусмотрено коллективным договором и не противоречит действующему трудовому законодательству.

За работником в эти периоды сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию, производятся отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, а также принимая во внимание, что работник не несет ответственности за ненадлежащее ведение работодателем кадровой работы, суд считает необходимым включить в специальный стаж Гавриловой Н.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 17.01.2000 г. по 21.01.2000 г., с 13.09.2000 г. по 15.09.2000 г., с 11.10.2000 г. по 13.10.2000 г., с 08.11.2000 г. по 10.11.2000 г., с 13.12.2000 г. по 15.12.2000 г., с 29.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 19.11.2001 г. по 24.11.2001 г., с 04.11.2002 г. по 06.11.2002 г., с 23.10.2006 г. по 27.10.2006 г., с 04.12.2006 г. по 07.12.2006 г..

То обстоятельство, что приказы о направлении на курсы за 2000-2002 гг. отсутствуют у работодателя и не передавались в централизованную бухгалтерию не должно ущемлять прав истца на включение указанных периодов в специальный стаж. Однозначно установлено, что за периоды, указанные в уточняющей справке, как курсы, истец получала в полном объеме заработную плату. Следовательно, работала и имеет право на включение данных периодов в специальный стаж.

    На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, стаж истца на 09.03.2016 года составил 25 лет 6 дней (24 г. 10 месяцев 25 дней (включены добровольно) + 1 месяц 11 дней (спорые периоды)), в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Гавриловой Н.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 17.01.2000 ░. ░░ 21.01.2000 ░., ░ 13.09.2000 ░. ░░ 15.09.2000 ░., ░ 11.10.2000 ░. ░░ 13.10.2000 ░., ░ 08.11.2000 ░. ░░ 10.11.2000 ░., ░ 13.12.2000 ░. ░░ 15.12.2000 ░., ░ 29.10.2001 ░. ░░ 03.11.2001 ░., ░ 19.11.2001 ░. ░░ 24.11.2001 ░., ░ 04.11.2002 ░. ░░ 06.11.2002 ░., ░ 23.10.2006 ░. ░░ 27.10.2006 ░., ░ 04.12.2006 ░. ░░ 07.12.2006 ░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ - 09.03.2016 ░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ...... ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░░