Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-24289/2020 от 16.09.2020

    Судья: Васина Д.К.                                                      Дело № 33а-24289/2020

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам                            Московского областного суда

    в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

    судей Курлаевой И.В., Цыцаркиной С.И.,

    при секретаре - помощнике судьи Ляпустиной К.Э.

    рассмотрела в открытом судебном заседании 28 сентября 2020 года апелляционную жалобу Семина В.А. на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России                       <данные изъяты> по <данные изъяты> к Семину В. А. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2017 годы, пени.

    Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

    установил:

        МРИ ФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Семину В.А. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2017 годы в общей сумме 30552,00 руб., а также пени на данную недоимку за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 454,47 руб.

        Требования мотивировала тем, что в налоговые периоды 2015-2017 годов Семин В.А., как владелец земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в д. <данные изъяты>, являлся плательщиком земельного налога. В адрес Семина В.А. направлялось налоговое уведомление <данные изъяты> от <данные изъяты> о необходимости уплаты земельного налога в срок до <данные изъяты> в размере 30552,00 руб., затем – требование <данные изъяты> об уплате недоимки и пени в срок до <данные изъяты>, тем не менее, обязанность по уплате земельного налога и пени в заявленной в иске сумме исполнена не была. Определением мирового судьи 158 судебного участка Одинцовского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> выданный <данные изъяты> судебный приказ о взыскании с Семина В.А. недоимки и пени был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

            Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от                 <данные изъяты> административный иск удовлетворен в полном объеме.

            В апелляционной жалобе Семин В.А. просит об отмене данного решения, указывая, что суд не учел, что апелляционным определением Московского областного суда от <данные изъяты> было прекращено его,               Семина В.А., право на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> как основанное на недействительном постановлении органа местного самоуправления.

        Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

            Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

    На основании статьи 387 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

    В силу части 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

    В соответствии со статьей 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

        В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

        В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

    Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

        Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

        Из материалов дела усматривается, что в налоговые периоды 2015 (12 месяцев), 2016 (12 месяцев) и 2017 (8 месяцев) годов в ЕГРН было зарегистрировано право собственности Семина В.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в д. <данные изъяты>.

        Налоговым органом в адрес Семина В.А. было направлено налоговое уведомление <данные изъяты> со сроком уплаты до <данные изъяты> земельного налога за 2015-2017 годы в общей сумме 30552,00 руб. (л.д. 17).

        В связи с неуплатой налога в адрес Семина В.А. было направлено требование <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> об уплате недоимки и пени в срок до <данные изъяты> (л.д. 19).

            Выданный мировым судьей <данные изъяты> судебный приказ отменен <данные изъяты> в связи с поступившими от ответчика возражениями (л.д. 13).

            В силу пункта 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

        Удовлетворяя в полном объеме заявленный налоговым органом административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что в заявленные в иске налоговые периоды Семин В.А. являлся титульным собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в д. <данные изъяты>.

            Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> было отменено решение суда первой инстанции и вынесено новое решение об удовлетворении иска Одинцовского городского прокурора (л.д. 39-45); суд, в числе прочего, прекратил право собственности Семина В.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

            Поскольку вышеупомянутым судебным актом признано незаконным постановление органа местного самоуправления о предоставлении            Семину В.А. земельного участка с кадастровым номером 50:20:0080424:306, признано недействительным выданное ответчику свидетельство о праве собственности на землю, следовательно, право собственности Семина В.А. на земельный участок следует считать отсутствующим с момента вступления судебного акта в законную силу, то есть с <данные изъяты>, а не с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН.

            Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении президиума Московского областного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>.

            При таких данных постановленное по делу решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

            Отменив решение суда первой инстанции, судебная коллегия постановляет новое решение о частичном удовлетворении административного иска МРИ ФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Согласно пункту 7 статьи 396 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде; если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

При таких обстоятельствах взысканию с Семина В.А. в пользу МРИ ФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> подлежит недоимка по земельному налогу за 2015 год в размере 11457,00 руб., недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 9547,00 руб. (11457,00/12х10=9547,00), пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 и 2016 годы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 312,41 руб. (170,43+31,00+110,98=312,41), а всего – 21316,41 руб.

Требования налоговой инспекции о взыскании с Семина В.А. недоимки по земельному налогу за 2017 год, недоимки за 2016 и пени на большие, чем указано выше, суммы подлежат отклонению.

                    На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

                    определила:

            апелляционную жалобу Семина В.А. удовлетворить частично.

            решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от                <данные изъяты> отменить. Постановить по делу новое решение, которым административный иск Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> удовлетворить частично.

            Взыскать с Семина В. А., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, в пользу Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 11457,00 руб., недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 9547,00 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 и 2016 годы в размере 312,41 руб., а всего – 21316,41 руб.

            В удовлетворении требований налоговой инспекции о взыскании с Семина В. А. недоимки по земельному налогу за                2017 год, недоимки за 2016 и пени на большие суммы - отказать.

    Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

    Председательствующий

    Судьи