Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2012 ~ М-276/2012 от 03.05.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2012 года                                                                           г. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Паймина А.В.,

при секретаре Власенко И.Ю.,

с участием помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона лейтенанта юстиции Довгаля А.Б., рассмотрев гражданское дело по заявлениям военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, поданным в защиту прав и законных интересов военнослужащих войсковой части № рядовых ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с неустановлением ежемесячной надбавки за особые условия службы,

УСТАНОВИЛ:

4 апреля 2012 года военнослужащие войсковой части № ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, каждый в отдельности, проходящие военную службу по призыву, обратились к военному прокурору 32 военной прокуратуры гарнизона с жалобой на необеспечение ежемесячной надбавкой к денежному довольствию за особые условия службы.

В ходе проведённой по жалобе проверки исполнения закона военным прокурором были установлены факты нарушения закона со стороны командира войсковой части №, в части обеспечения названных военнослужащих положенной месячной дополнительной выплатой, в связи с чем, данный прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бездействие командира войсковой части № связанное с неустановлением ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, каждому в отдельности ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 40 % оклада по воинской должности, - незаконным, обязав при этом данное должностное лицо обеспечить производство данным военнослужащим выплаты ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 40 % оклада по воинской должности с 30 ноября по 31 декабря 2011 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а начальника Филиала № 1, в том же порядке и в тех же размерах, произвести данным лицам оспариваемую выплату за указанный период времени.

В судебном заседании помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона лейтенант юстиции Довгаль А.Б., поддержав заявления военного прокурора, просил об их удовлетворении, сославшись при этом на результаты вышеуказанной проверки исполнения закона.

Заслушав объяснения помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона лейтенанта юстиции Довгаля А.Б., ознакомившись с письменными доказательствами, всесторонне, полно и объективно оценив непосредственно исследованные в судебном разбирательстве доказательства, каждое отдельно, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и взаимной связи - достаточности для разрешения гражданского дела, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному делу, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения этого дела, и считает необходимым заявления военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить по следующим основаниям.

Из представленных в суд материалов усматривается, что военным прокурором 32 военной прокуратуры гарнизона в ходе проведённой проверки были установлены факты нарушения ст. 37 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), выразившиеся в бездействии командира войсковой части №, связанном с неустановлением военнослужащим этой же воинской части ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, каждому в отдельности, ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 40 процентов с 30 ноября по 31 декабря 2011 года.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для подачи которого явилось обращение к нему этих граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере служебных отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также правовым положениям ст.ст. 10 и 12 названного выше Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих, действовавших на момент возникновения спора, каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд запрещен; Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих проходящих военную службу по призыву, которое состоит из оклада месячного денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат, определяется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Министром обороны Российской Федерации, которые устанавливают, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 40 % оклада по воинской должности - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. В экипажах танков, самоходно-артиллерийских установок, зенитных самоходных установок на шасси танков, боевых машин пехоты, боевых разведывательных и десантных машин, самоходных гаубиц, на воинских должностях, входящих в расчет самоходных пусковых установок зенитных ракетных комплексов и самоходных станций обнаружения и наведения, в учебных танковых воинских частях и подразделениях на воинских должностях старших инструкторов и инструкторов по вождению танков и самоходно-артиллерийских установок, входящих по штату в расчет экипажей этих боевых машин в качестве старших механиков-водителей или механиков водителей, на воинских должностях командиров, старших механиков-водителей, механиков-водителей, наводчиков и заряжающих танков и самоходно-артиллерийских установок в подразделениях хранения и обслуживания бронетанковой техники.

В ходе судебного заседания установлено, что основанием для обращения военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в суд с заявлением о защите прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, каждого в отдельности, в сфере служебных отношений послужило непосредственное обращение к нему этих военнослужащих о защите нарушенных социальных прав на обеспечение положенными месячными дополнительными выплатами. При этом, в ходе проверки, проведённой по жалобе указанных заявителей, было установлено, и нашло своё подтверждение в суде, что единственным основанием непроизводства названной выплаты ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 явилось отсутствие указаний вышестоящих штабов.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что законных оснований для непроизводства выплаты 40 % надбавки за особые условия службы с 30 ноября по 31 декабря 20101 года военнослужащим войсковой части № ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 имеется, суд находит вышеназванные заявления военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, поданные в защиту прав и законных интересов этих военнослужащих, обоснованным, в связи с чем считает необходимым признать бездействие командира войсковой части №, связанное неустановлением ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, каждому в отдельности, ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 40 % оклада по воинской должности, - незаконным, и с учётом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объёме допущенного нарушения прав военнослужащих на обеспечение этим видом довольствия, обязать данное должностное лицо в течение десяти дней после вступления решения в законную силу обеспечить выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 40 % оклада по воинской должности с 30 ноября по 31 декабря 2011 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а руководителя филиала № 1 - в течение пятнадцати дней после вступления решения в законную силу, в том же порядке и в тех же размерах, произвести оспариваемую выплату.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявления военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, поданные в защиту прав и законных интересов военнослужащих войсковой
части № рядовых ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, каждое в отдельности, об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с неустановлением ежемесячной надбавки за особые условия службы, - удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части № связанное с неустановлением ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 40 % оклада по воинской должности с 30 ноября по 31 декабря 2011 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - незаконным.

Обязать командира войсковой части № в течение десяти дней после вступления решения в законную силу обеспечить выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5Л. 40 процентной надбавки к окладу по воинской должности за особые условия службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязать начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» филиал № 1 в течение пятнадцати дней после вступления решения в законную силу произвести выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. 40 процентной надбавки к окладу по воинской должности за особые условия службы с 30 ноября по 31 декабря 2011 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия, то есть с 14 мая 2012 года.

ВЕРНО:

Секретарь судебного заседания

                                                                                                         И.Ю. Власенко

Председательствующий по делу

судья                                                                                                  А.В. Паймин