Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2020 (2-3928/2019;) ~ М-3728/2019 от 11.12.2019

Дело <№>

Решение

Именем Российской Федерации

07.02.2020 год г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Кузнецовой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к ФИО5 ФИО6 ФИО7» о предоставлении жилого помещения,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ФИО5 ФИО7, просят суд обязать ФИО5 ФИО6, ФИО7 предоставить вне очереди ФИО1., ФИО2 ФИО3 ФИО4. взамен аварийного в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 9,4 кв.м., состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, отвечающее установленным требованиям, в черте города Саратова. В обоснование заявленных требований истцы указывают, что они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Жилое помещение является комнатой в коммунальной квартире, общей площадью 9,4 кв.м. Распоряжением ФИО5 от <Дата> <№> многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до <Дата>. Жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, однако никаких действий со стороны ответчиков по переселению истцов с момента признания дома аварийным не было осуществлено.В соответствии с техническим заключением по результатам определения технического состояния строительных конструкций жилого здания на предмет аварийности, имеется вероятность внезапного обрушения дома. К заключению приложен фотоматериал, подтверждающий разрушение кладки, вертикальные трещины на всю высоту здания, а также сквозные трещины. Возможность ожидания срока сноса дома, а также включения многоквартирного дома в программу переселения, исключена, поскольку имеется вероятность внезапного обрушения дома. Данное обстоятельство подтверждено документально. У истцов имеется двое несовершеннолетних детей, все истцы признаны малоимущими гражданами, нуждающимися в государственной социальной помощи. В настоящее время на территории на территории муниципального образования «Город Саратов» осуществляются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», на основании которой будет осуществляться переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) в установленном законом порядке в период с <Дата> до <Дата>. Указанный период установлен Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Таким образом, многоквартирный дом, в котором проживают истцы, в действующую программу переселения не вошел. В соответствии с вышеуказанным, действующая программа переселения будет реализована до <Дата> Следовательно, следующая программа переселения будет утверждать после указанного срока. Учитывая, что документально установлена вероятность внезапного обрушения дома, истцы считают, что им необходимо в судебном порядке обязать органы местного самоуправления предоставить другое жилое помещение взамен аварийного. Истцы считают, что при решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения, следует исходить из равнозначности предоставления жилого помещения, что будет соответствовать положениям ст. ст. 57, 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Истец ФИО2. в судебном заседании заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Иные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представители ответчиков ФИО5, ФИО7 в судебном заседании с иском не согласили, просили в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве ФИО5

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., следует, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

А именно, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как установлено в судебном заседании, истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

<адрес> заключением межведомственной комиссией от <Дата> <№> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от <Дата> <№> многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Утверждены мероприятия по отселению граждан из аварийного многоквартирного дома. Собственникам жилых помещений дома в течении трех месяцев произвести отселение из занимаемых помещений, а также произвести снос указанного дома в срок до <Дата>

Многоквартирный <адрес> до настоящего времени не снесен, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда переселения из аварийного жилого фонда не включен.

Суд считает, что с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и при отсутствии жилого дома в региональной программе по отселению из аварийного и ветхого жилья истцом избран ошибочный способ восстановления нарушенного права, поскольку у истцов отсутствует право на предоставление другого жилого помещения. В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

    В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО4 к ФИО5 ФИО6, ФИО7 о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен <Дата>.

Судья                             Ю.Ш. Зотова