Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2513/2016 ~ М-2440/2016 от 02.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области

резолютивная часть решения вынесена и оглашена 06 июля 2016 года

мотивированное решение изготовлено12 июля 2016 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестопалова МС к Территориальному управлению Росимущества по Московской области о государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л :

Шестопалов М.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

20.04.2016 года Шатурским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ему выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Югино, <адрес>. Поводом для этого послужило то, что в ЕГРП содержится запись о праве собственности Российской Федерации на указанный земельный участок и заявление уполномоченного органа по распоряжению данным земельным участком для совершения государственной регистрации представлено не было. Считает, что запись в ЕГРП о праве собственности Российской Федерации на данный земельный участок внесена при отсутствии правовых оснований. В связи с чем, просит признать запись в ЕГРП о праве собственности Российской Федерации на земельный участок предоставленный ему в собственность по договору купли-продажи № К- П от 25.03.2016 года недействительной и совершить государственную регистрацию указанного договора.

В судебном заседании Шестопалов М.С. иск поддержал.

Представитель ТУ Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель администрации Шатурского муниципального района ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель УФСГРКиК по Московской области в судебное заседание не явились. Отсутствие не явившихся участников процесса, в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием к рассмотрению данного спора, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует и судом установлено, что 25.03.2016 года между администрацией Шатурского муниципального района и Шестопаловым М.С. на основании постановления администрации Шатурского муниципального района московской области № от 15.01.2016 года заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Югино, <адрес>.

При обращении истца в межмуниципальный отдел по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления государственной службы регистрации, кадастра и картографии, государственная регистрация права собственности былда приостановлена, о чем вынесено соответствующее уведомление от 20.04.2016 года № (л.д. 8).

Причиной приостановления регистрации права послужило наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Записи о праве собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

При этом из дела так же усматривается, что до заключения договора купли-продажи от 25.03.2016 года вышеуказанный земельный участок находился в аренде у истца на основании договора № А от 24.01.2002 года (л.д.10), который прошел свою государственную регистрацию в регистрационном органе.

Соглашением от 25.03.2016 года указанный договор аренды земельного участка был расторгнут. Сделка расторжения договора так же прошла государственную регистрацию 19.04.2016 в межмуниципальном отделе по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления государственной службы регистрации, кадастра и картографии (л.д.10).

Таким образом, до 23.03.2016 года вышеуказанный земельный участок находился в пользовании истца на праве аренды, зарегистрированном в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством России.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки (пункт 5).

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии на спорном земельном участке зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Российской Федерации, о наличии факта предоставления спорного земельного участка органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти, так же наличия права постоянного (бессрочного) пользования, права аренды, права безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук.При таких обстоятельствах, суд считает установленным отсутствие критериев, предусмотренных ст. 3.1 Закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и позволяющих отнести спорный земельный участок к землям Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Соответственно, спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, наличие записи в Едином государственном реестре прав о праве собственности Российской Федерации на спорные земельный участок нарушает законные права как истца, являющегося собственником объекта недвижимости, расположенного на нем, так и администрации Шатурского муниципального района на распоряжение данным земельным участком, сдачу его в аренду, передачу его в собственность. Запись в Едином государственном реестре прав о праве собственности Российской Федерацией, внесенная без правовых оснований, нарушает законные права администрации района в отношении земельных участков и не позволяет в полной мере осуществлять возложенные законом полномочия по решению вопросов местного значения, связанных с использованием находящихся на территории муниципального образования земельных участков.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу статьи 12 Кодекса определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в упомянутой статье перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица. В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 404.

В деле отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что для регистрации права собственности Российской Федерацией, либо собственности Московской области или муниципального образования на спорный земельный участок представлялись какие-либо правоустанавливающие документы, либо до 1 июля 2006 года Правительством Российской Федерации издавался акт об отнесении спорного земельного участка к собственности Российской Федерации, Московской области или муниципального образования.

В отношении спорного земельного участка соответствующие федеральные законы не принимались и данный земельный участок Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, в свою собственность не приобретался.

Следовательно, земельный участок находился в государственной собственности, которая не была разграничена на собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, которая не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Югино, <адрес>.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Югино, <адрес>.

Совершить государственную регистрацию договора купли-продажи № К-П от 25.03.2016 года земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Югино, <адрес>, заключенного между администрацией Шатурского муниципального района московской области и Шестопаловым МС.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в ЕГРП соответствующих изменений.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья Ю.С.Давыдова