Решение по делу № 33а-1059/2020 от 14.01.2020

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-1059/2020

№2а-6961/2018

Строка 189а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2020 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего - судьи Доровских И.А.,

судей Кобзевой И.В., Привалова А.А.,

при секретаре Жуковской И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к Чекмареву Василию Владимировичу о взыскании задолженности по налогам

по апелляционной жалобе Чекмарева Василия Владимировича на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28 ноября 2018 года.

(судья районного суда Курындина Е.Ю.)

Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., объяснения Чекмарева В.В., представителя ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности Погожевой Е.А., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда

У С Т А Н О В И Л А :

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Чекмарева В.В. задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в сумме 90 663,00 рубля, по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015, 2016 годы в размере 7698,90 рублей, по земельному налогу за 2016 год в размере 9153,00 рубля, а всего - 107 514,90 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в соответствии со статьями 357, 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации Чекмарев В.В. является налогоплательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с несвоевременной уплатой налога административному ответчику было направлено требование об уплате № 11729 от 12 декабря 2017 года, в котором сообщалось о наличии у Чекмарева В.В. задолженности. Требование не исполнено в установленный срок.

09 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области по заявлению административного истца был вынесен судебный приказ о взыскании с Чекмарева В.В. задолженности по налогам в общей сумме 134 611,90 рублей, который был отменен 17 мая 2018 года.

На момент подачи административного искового заявления задолженность не погашена.

Истец просил взыскать с Чекмарева В.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015, 2016 годы в размере 7698,90 рублей; по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в сумме 90 663,00 рубля; по земельному налогу за 2016 год в размере 9153,00 рубля, а всего - 107 514,90 рублей.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28 ноября 2018 года заявленные ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа требования удовлетворены (л.д.47,48-54).

В апелляционной жалобе Чекмарев В.В. просит отменить решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28 ноября 2018 года, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение (л.д.70-71).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании части 2 стати 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Ставки налога установлены статьей 2 Закона Воронежской области от 27 декабря 2002 года № 80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области».

В силу части 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании пункта 2 стати 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом первой инстанции установлено, что Чекмарев В.В. является собственником следующих транспортных средств: автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №»; автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №; автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №; автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №; автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №.

Кроме того, Чекмарев В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, <адрес>; жилого дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>; жилого дома расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>.

Налоговым органом ответчику за 2015, 2016 годы начислен транспортный налог на указанные выше транспортные средства в общей сумме 90 663,00 рубля, налог на имущество физических лиц в общей сумме 8047,00 рублей, земельный налог за 2016 год в сумме 9153,00 рублей и 530 рублей, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от 23 августа 2017 года (л.д.10-11). Налог подлежал уплате в срок до 01 декабря 2017 года.

Так как начисленные суммы добровольно ответчиком уплачены в полном объеме не были, налоговым органом в адрес Чекмарева В.В. было направлено требование № 11729 от 12 декабря 2017 года об уплате налогов в размере 107 863 рубля и пени в размере 296,62 рублей, которое подлежало исполнению в срок до 25 января 2018 года (л.д.16).

Указанное требование не было исполнено ответчиком, начисленные суммы налога и пени не уплачены в установленные сроки, в связи с чем, по заявлению ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа мировым судьей судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ от 09 апреля 2018 года о взыскании с Чекмарева В.В. задолженности по транспортному налогу в размере 90 663 рубля, пени по транспортному налогу в размере 23 732,99 рубля, задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 8 047 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1 063,60 рубля, задолженности по земельному налогу в размере 9 153 рубля, пени по земельному налогу в размере 1 952,31 рубля, который был отменен определением мирового судьи от 17 мая 2018 года в связи с поданными ответчиком возражениями (л.д.8).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа требования о взыскании с Чекмарева В.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015, 2016 годы в размере 7698,90 рублей; задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в сумме 90 663,00 рубля; и по земельному налогу за 2016 год в размере 9153,00 рубля, а всего - 107 514,90 рублей, районный суд установил, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, сроки обращения в суд за взысканием задолженности истцом не пропущены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований при наличии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате налогов в размере, заявленном в иске налоговым органом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что Чекмарев В.В. с 27 февраля 2001 года не является собственником автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (л.д.29 оборот), т.е. ответчик не являлся плательщиком налога, исчисленного на указанный автомобиль за 2015-2016 годы. Кроме того, в апелляционной жалобе административный ответчик указывал на наличие у него льгот, которые не были учтены налоговым органом при исчислении налога.

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в областной суд направлено письменное заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска в части взыскания с Чекмарева В.В. задолженности по транспортному налогу за 2015 - 2016 годы в размере 28 780 рублей, поскольку автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № снят с регистрационного учета 27 февраля 2001 года, а также в связи с учетом имеющихся у ответчика льгот; по земельному налогу за 2016 год в размере 5 510 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 5 381 рубль, на общую сумму 39 671 рубль. Также в заявлении, подписанном заместителем начальника ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа Морозовой С.В., указано, что последствия принятия отказа от административного иска известны и понятны.

Обсудив заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу в части заявленных требований, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно части 5 данной статьи суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

На основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В соответствии со статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения (часть 1). Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 указанной статьи).

Принимая во внимание, что в данном случае отказ административного истца от заявленных требований в части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия принятия отказа от требований истцу известны и понятны, судебная коллегия считает возможным принять отказ ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа от заявленных требований в части взыскания с Чекмарева В.В. задолженности по транспортному налогу за 2015 - 2016 годы в размере 28 780 рублей, по земельному налогу за 2016 год в размере 5 510 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 5 381 рубль, на общую сумму 39 671 рубль.

В связи с принятием отказа от иска в части требований решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28 ноября 2018 года подлежит изменению с прекращением производства по делу в части взыскания с Чекмарева В.В. задолженности по транспортному налогу за 2015 - 2016 годы в размере 28 780 рублей, по земельному налогу за 2016 год в размере 5 510 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 5 381 рубль, на общую сумму 39 671 рубль.

Таким образом, с учетом принятия отказа административного истца от иска в части, с Чекмарева В.В. подлежат взысканию задолженности по налогам за минусом сумм, от взыскания которых административный истец отказался.

Из материалов дела следует, что автомобиль марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № снят с регистрационного учета с 27 февраля 2001 года.

В отношении принадлежащего административному ответчику автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № налоговым органом был произведен перерасчет транспортного налога за 2016 год, применена льгота, за 2015 год налог по указанному автомобилю не взыскивался.

Таким образом, с Чекмарева В.В. подлежит взысканию транспортный налог за автомобиль марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № за 2015 год в размере 13 650 рублей, за 2016 год в размере 13 650 рублей; за автомобиль марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № за 2015 год в размере 13 650 рублей, за 2016 год в размере 13 650 рублей; за автомобиль марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № за 2015 год в размере 4 600 рублей, за 2016 год в размере 2 683 рубля в общей сумме 61 883 рубля.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес> и принадлежащего Чекмареву В.В., налоговым органом также произведен перерасчет земельного налога, в результате которого налог за 2016 год был уменьшен на 5 510 рублей.

Таким образом, с Чекмарева В.В. подлежит взысканию земельный налог за 2016 год за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, в размере 3 643 рубля.

В отношении жилого дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, налоговым органом также произведен перерасчет налога на имущество физических лиц, в результате которого налог за 2016 год в размере 3 634 рубля был сторнирован в связи с применением льготы.

В отношении жилого дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, также налоговым органом был осуществлен перерасчет и налог на имущество физических лиц за 2016 год уменьшился и как указано налоговым органом в судебном заседании, задолженность по налогу на имущество составила 2 317,90 рублей, исходя из расчета: 7 698,90 руб. (сумма, заявленная к взысканию в иске) – 5 381 руб. (сумма, заявленная в отказе от иска в части требований) = 2 317,90 рублей.

Таким образом, с Чекмарева В.В. подлежит взысканию налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 2 317,90 рублей.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом требования статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации соблюдены, то есть заявление в суд подано с соблюдением сроков и порядка подачи в суд искового заявления.

Административным ответчиком обязанность по оплате налогов за 2015, 2016 годы в полном объеме и в установленные законом сроки не исполнена, доказательств обратного не представлено. Сумму задолженности, скорректированную административным истцом в связи с отказом от части требований, Чекмарев В.В. не оспаривает.

В связи этим с Чекмарева В.В. подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2015 - 2016 годы в сумме 61 883,00 рубля, по земельному налогу за 2016 год в сумме 3 643 рубля, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 2 317 рублей 90 копеек, всего - 67 843 рубля 90 копеек.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 235, 31 руб.

Руководствуясь статьями 304, 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа от административного иска в части требований о взыскании с Чекмарева Василия Владимировича задолженности по транспортному налогу за 2015 - 2016 годы в размере 28 780 (двадцати восьми тысяч семисот восьмидесяти) рублей, по земельному налогу за 2016 год в размере 5 510 (пяти тысяч пятисот десяти) рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 5 381 (пяти тысяч трехсот восьмидесяти одного) рубля, на общую сумму 39 671 (тридцать девять тысяч шестьсот семьдесят один) рубль, прекратить производство по требованиям ИФНС по Коминтерновскому району г.Воронежа в указанной части.

Решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28 ноября 2018 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции: взыскать с Чекмарева Василия Владимировича в пользу ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа задолженность по транспортному налогу за 2015 - 2016 годы в сумме 61 883,00 (шестьдесят одна тысяча восемьсот восемьдесят три) рубля, по земельному налогу за 2016 год в сумме 3 643 (три тысячи шестьсот сорок три) рубля, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 2 317 (две тысячи триста семнадцать) рублей 90 копеек, всего взыскать 67 843 (шестьдесят семь тысяч восемьсот сорок три) рубля 90 копеек.

Взыскать с Чекмарева Василия Владимировича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 235 (две тысячи двести тридцать пять) рублей 31 копейку.

Председательствующий:

судьи коллегии: