Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2012 (2-718/2011;) ~ М-832/2011 от 05.12.2011

Дело № 2-11/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 января 2012 года                                                                                   р.п. Чердаклы                                

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова О.Д. к садоводческому некоммерческому товариществу «Урожай» об оспаривании решения правления об отказе в освобождении от уплаты членских взносов,

УСТАНОВИЛ:

Иванов О.Д. обратился в суд с иском к СНТ «Урожай» об оспаривании решения правления об отказе в освобождении от уплаты членских взносов. В обоснование иска указывая, что является членом СНТ «Урожай». Обратился в правление СНТ с заявлением об освобождении от уплаты членских взносов по причине трудного материального положения. 29.10.2011 года решением правления СНТ ему было отказано в освобождении от уплаты членских взносов, с чем он не согласен.

В судебном заседании истец Иванов О.Д. исковое заявление поддержал, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

        Представитель СНТ «Урожай» Фейсканов Р.И. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ФЗ и п. 6.2 Устава СНТ «Урожай» член СНТ обязан своевременно оплачивать членские и иные взносы. При этом правление СНТ правомочно рассматривать заявления членов СНТ, принимать решения необходимые для достижения целей деятельности СНТ и обеспечения его нормальной работы. При вынесении правлением СНТ решения по заявлению Иванова О.Д. нарушений действующего законодательства допущено не было. 30.04.2011 года СНТ «Урожай» обращалось к мировому судье с иском Иванову О.Д. о взыскании членских взносов и пени. Решением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Ульяновска исковые требования удовлетворены частично, с Иванова О.Д. взысканы членские взносы и судебные расходы. Решение вступило в законную силу. Большинство членов СТН являются инвалидами, пенсионерами, людьми преклонного возраста. Законодательством не предусмотрены льготы по оплате членских взносов.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также определение правового положения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов, регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со ст.1 вышеуказанного Закона РФ садоводческое некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Граждане в целях реализации своих прав на получение садовых земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества (ст. 4 указанного Закона РФ).

С учетом вышеприведенных положений законодательства, следует, что членство в СНТ является добровольным.

            Как следует из пояснений истца, представителя ответчика, членской книжки СНТ «Урожай», протокола собрания - конференции садоводов СНТ «Урожай» от 07.02.2010 года, Иванов О.Д. был принят в члены СНТ.

           На основании ст. 19 выше указанного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Как следует из пояснений истца в октябре 2011 года им в правление СНТ подано заявление об освобождении его от уплаты членских взносов. Решением правления ему в этом было отказано, с чем он не согласен, так как получает небольшую пенсию, другого источника дохода не имеет. На земельном участке в СНТ выращивает овощи, оплачивать членские взносы в установленном размере не имеет материальной возможности.

В соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обжаловать в суд решение общего собрания членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена объединения, вправе только член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, Иванов О.Д., являясь членом СНТ «Урожай» вправе обжаловать в суде решение правления СНТ «Урожай».

В соответствии со ст. 20 ФЗ № 66 органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Согласно ст. 22 закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов.

Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления.

Решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения и его работниками, заключившими трудовые договоры с таким объединением.

К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении; оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения; составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных); распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности; организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); организация учета и отчетности такого объединения, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов; организация страхования имущества такого объединения и имущества его членов; организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования; приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов; обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива; прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников; контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов; совершение от имени такого объединения сделок; оказание членам такого объединения содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям; осуществление внешнеэкономической деятельности такого объединения; соблюдение таким объединением законодательства Российской Федерации и устава такого объединения; рассмотрение заявлений членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Указанные положения также отражены и в Уставе СНТ «Урожай».

Как следует из материалов дела, на заседании правления СНТ «Урожай» от 29.10.2011 года рассмотрено заявление Иванова О.Д. об освобождении от уплаты членских взносов. Иванову О.Д. было отказано в освобождении от уплаты взносов. Как следует из протокола заседания правления от 29.10.2011 года, на заседании правления присутствовало семь членов правления из избранных на конференции садоводов 07.02.2010 года с учетом перевыборов членов правления на конференции от 30.01.2011 года.

Как установлено в судебном заседании, всего в СНТ выбрано 13 членов правления. В силу ст. 22 ФЗ № 66 правление СНТ правомочно, если на нем присутствует не менее чем две трети его членов. То есть при проведении заседания правления СНТ «Урожай» должно присутствовать не менее 9 членов правления.

При рассмотрении заявления Иванова О.Д. в заседании правления участвовало семь членов правления, другие лица, принимавшие участие в заседании правления, членами правления не являлись, таким образом, не имели права участвовать в голосовании по заявлению Иванова О.Д. Указанное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании представителем СНТ «Урожай».

Таким образом, заявление Иванова О.Д. правлением СНТ «Урожай» было рассмотрено неправомочным составом, в связи с чем решение по заявлению Иванова О.Д., принятое правлением 29.10.2011 года, подлежит отмене.

Кроме того, в силу ст.21 ФЗ № 66 в компетенцию общего собрания членов СНТ входит принятие решений об установлении размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Таким образом, суд считает, что заявление Иванова О.Д. подлежало передаче на рассмотрение собрания членов СНТ «Урожай», поскольку решение вопросов об установлении размера членских и целевых взносов, и, соответственно, освобождение от их уплаты находится в компетенции общего собрания членов СНТ. Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова О.Д. к садоводческому некоммерческому товариществу «Урожай» об оспаривании решения правления об отказе в освобождении от уплаты членских взносов удовлетворить частично.

        Признать недействительными решение правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай» от 29 октября 2011 года по рассмотрению заявления Иванова О.Д..

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                      Ватрушкина О.А.