Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2022 (2-1788/2021;) ~ М-1683/2021 от 07.12.2021

Дело № 2-285/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2022 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре      Бердиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева Д.С. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Королев Д.С., уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом, блокированного типа, состоящий из двух автономных жилых блоков. В обоснование требований указал, что являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Впоследствии данному земельному участку присвоен адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>. <дата> истцом было получено разрешение на строительство блокированного жилого дома из двух жилых автономных блоков, общей площадью 253,44 кв.м, сроком действия до <дата>. <дата> истец произвел раздел указанного земельного участка, общей площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № <номер> на два равных земельных участка под каждым автономным блоком, с кадастровыми номерами № <номер>, каждый площадью по 750 кв.м, разрешенное использование: блокированная жилая постройка, категория земель: земли населенных пунктов. Однако, уведомления об образовании указанных земельных участков истец в адрес ответчика не направил, разрешения на строительство на вновь образованных участках не получал. Срок действия ранее выданного разрешения на строительство истек <дата>. В настоящее время признать право собственности на спорный объект недвижимости во вне судебном порядке не представляется возможным. Между тем, строительство спорного объекта капитального строения было начато на земельном участке при получении разрешения на строительство, с соблюдением всех градостроительных норм и правил. В дальнейшем, в ходе образования двух земельных участков путем раздела земельного участка, статус которого в настоящее время «погашен», образовались два новых земельных участка, принадлежащих истцу на праве собственности, на которых было осуществлено с выполнением требований градостроительных и строительных норм и правил, но без получения разрешения на строительство. При возведении самовольной постройки не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ним право собственности на автономный жилой блок № <номер>, общей площадью 126,8 кв.м, жилого дома блокированного типа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер> и автономный жилой блок № <номер>, общей площадью 126,8 кв.м, жилого дома блокированного типа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, расположенные по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление МЧС России по <адрес>.

Истец Королев Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истца Шепетько Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в суд не явился, о времени и месте проведения извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление МЧС России по Смоленской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен своевременно и надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица не возражал против удовлетворения требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участников процесса.

    Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В силу статьи 51 ГрК РФ застройщик вправе осуществлять строительство при наличии разрешения на строительство.

    В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В п.3 указанной правовой нормы предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от <дата> Королеву Д.С. на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.7-8, 30-32).

<дата> Королеву Д.С. выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № <номер> площадью 1500 кв.м, объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют(л.д.9-26).

Постановлением Главы муниципального образования Михновского сельского поселения <адрес> № <номер> от <дата> земельному участку с кадастровым номером № <номер>, принадлежащему на праве собственности Королеву Д.С., присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.27).

Администрацией МО «<адрес>» <адрес> <дата> Королеву Д.С. выдано разрешение № <номер>-RU№ <номер> на строительство объекта капитального строительства – блокированного жилого дома из двух жилых автономных блоков на земельном участке с кадастровым номером № <номер>. Срок действия разрешения до <дата> (л.д.28-29).

<дата> в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, д.Боровая, проведены кадастровые работы. Согласно заключению кадастрового инженера, был произведен раздел данного земельного участка на два, каждый площадью по 750 кв.м, каждый обеспечен доступом посредством земель общего пользования. Объекты капитального строительства на земельных участках отсутствуют(л.д.33-43).

В 2020 году ООО «Межевик Плюс» выполнена проектная документация 14-2020-АР строительства блокированного жилого дома из двух жилых автономных блоков по адресу: <адрес>, <адрес> из которой следует, что жилой дом состоит из двух автономных жилых блоков № <номер> и № <номер>, имеющих отдельные входы, разделенные между собой перегородкой(л.д.76-109).

<дата> кадастровым инженером ООО «Русич» изготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно заключению, кадастровые работы выполнялись в связи с образованием здания(автономный блок № <номер>), данный автономный блок расположен на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0040202:3521, назначение здания – жилое, используется по назначению. Год завершения строительства здания – 2021. <адрес> – 111,5 кв.м, с учетом внутренних перегородок общая площадь – 126,8 кв.м(л.д.49-75).

Кроме того, <дата> кадастровым инженером ООО «Русич» изготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, Михновское сельское поселение, д.Боровая. Согласно заключению, кадастровые работы выполнялись в связи с образованием здания(автономный блок № <номер>), данный автономный блок расположен на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0040202:3520, назначение здания – жилое, используется по назначению. Год завершения строительства здания – 2021. <адрес> – 111,5 кв.м, с учетом внутренних перегородок общая площадь – 126,8 кв.м.

Согласно технических условий спорный блокированный дом подключен к электрическим сетям, газораспределительной сети, сети водоснабжения и водоотведения (л.д.110-111,112-113,114,115-116,117,118-119,120).

Королеву Д.С. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Блокированный жилой дом из двух жилых автономных блоков», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер земельного участка № <номер>, поскольку не было направлено в Администрацию МО «<адрес>» <адрес> уведомление об образовании земельного участка (земельных участков) в соответствии ч.21.10 ст.51 ГрК РФ. Заявителем предоставлены планы объектов: автономный жилой блок № <номер> и автономный жилой блок № <номер>. Данные автономные блоки расположены на земельных участках с кадастровыми номерами № <номер>, соответственно. Согласно справочной информации на портале Росреестра, земельный участок с кадастровым номером № <номер> имеет статус «Погашено». В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством(ч.21.7 ст.51 ГрК РФ). Лица, указанные в части 21.7 ст.51 ГрК РФ, обязаны направить уведомление об образовании земельного участка (земельных участков) в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления (ч.21.10 ст.51 ГрК РФ). Также указано, что срок действия разрешения на строительство от <дата> №№ <номер> истек <дата>, а внесение изменений в разрешение на строительство, срок действия которого истек, законодательством не предусмотрен (л.д.133-124).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 750 +/- 5 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, поставлен на кадастровый учет <дата>, имеет кадастровый № <номер>, находится в собственности Королева Д.С.(л.д.44-46).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 750 +/- 5 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, поставлен на кадастровый учет <дата>, имеет кадастровый № <номер>, находится в собственности Королева Д.С.(л.д.47-48).

Согласно ч. 21.7 51 ГрК РФ, в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (за исключением случая, предусмотренного частью 11 статьи 57.3 настоящего Кодекса). Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков (за исключением случая, предусмотренного частью 11 статьи 57.3 настоящего Кодекса).

Лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, обязаны направить уведомление о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" с указанием реквизитов(ч.21.10 ст.51 ГрК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Для установления соответствия технического состояния спорного жилого дома, действующим техническим нормам и правилам, судом назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертного заключения выполненного ООО Многофункциональный центр «Бином» по результатам детально-инструментального обследования строительных конструкций объекта недвижимого имущества: жилого дома блокированного типа, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что согласно Правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 техническое состояние объекта оценивается как работоспособное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм и проектной документации. Необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует. Строительные конструкции здания выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособном состоянии. Здание является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечивать требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. В соответствии с Решением совета Депутатов Михновского сельского поселения <адрес> от <дата> № <номер> «Об утверждении Генерального плана и правил землепользования и застройки Михновского сельского поселения» объект недвижимого имущества: жилой дом, блокированного типа, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> располагается в зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, предназначенная для проживания отдельных семей в отдельно стоящих домах усадебного типа и блокированных домах с правом ведения ограниченного личного подсобного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности с минимально разрешенным набором услуг местного назначения. Использование объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> качестве жилого дома блокированного типа не нарушает требования Градостроительного кодекса РФ, решения совета Депутатов Михновского сельского поселения <адрес> от <дата> № <номер> «Об утверждении Генерального плана и правил землепользования и застройки Михновского сельского поселения». Объект недвижимого имущества – жилой дом блокированного типа не оказывает негативного воздействия на жизнедеятельность граждан, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и не нарушает требования СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; № <номер> Объект недвижимого имущества – жилой дом блокированного типа не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, является сооружением основного использования и может быть сохранен и пригоден для эксплуатации(л.д.155-217).

Экспертным заключением ИП <данные изъяты> № <номер>.02\22 установлено соответствие требованиям пожарной безопасности жилого дома блокированного типа, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

Таким образом, судом установлено, что жилой дом имеет количество этажей не более чем три (2-этажный), состоит из двух автономных жилых блоков, имеющих общую стену без проемов. Блоки являются автономными, изолированными, конструктивно и технологически обособленными друг от друга. На земельных участках, на которых расположен блокированный дом, нет общих строений, предназначенных для обслуживания. Каждый из двух автономных жилых блоков располагается на отдельном земельном участке и имеет выход непосредственно на свой земельный участок, имеется подъезд и подход к каждому образованному земельному участку.

Ответчик результат проведенного исследования не оспаривал.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Поскольку истец возвел жилой дом блокированного типа с двумя автономными жилыми блоками на земельных участках с разрешенным использованием: блокированная жилая застройка, которые находятся в его собственности, данный объект отвечает необходимым строительным, санитарным требованиям и нормам, нарушения прав и законных интересов других лиц не установлено, угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется, при возведении жилого дома предельные параметры разрешенного строительства истцом не нарушены, суд считает необходимым заявленные Королевым Д.С. исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Королева Д.С. удовлетворить.

    Признать за Королевым Д.С. право собственности на автономный жилой блок № <номер>, общей площадью 126,8 кв.м, жилого дома блокированного типа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

    Признать за Королевым Д.С. право собственности на автономный жилой блок № <номер>, общей площадью 126,8 кв.м, жилого дома блокированного типа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Л.А.Ермакова

Мотивированное решение составлено 07.04.2022.