Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2013 ~ М-91/2013 от 31.01.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2013 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Телышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ядыкина Ю.С. к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на гараж,

установил:

Ядыкин Ю.С. обратился в Одоевский районный суд с иском о признании права собственности на гараж. Свои требования обосновывает тем, что постановлением Арсеньевского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об организации кооператива коллективных гаражей-стоянок» организован кооператив коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев. Решением Арсеньевского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № выделено кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуального пользования земельный участок площадью <данные изъяты> га в восточной части <адрес> в границах: с юга- автодорога <адрес>, с севера – бывшее здание аэропорта, с востока – свободные земли поселка, с запада – индивидуальные огороды. Размер для одного гаража-стоянки установлен <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ. на указанном земельном участке своими силами он построил гараж – кирпичное строение размером <данные изъяты> х <данные изъяты> м площадью <данные изъяты> кв.м с пристройкой к гаражу размером <данные изъяты> м х <данные изъяты> м площадью <данные изъяты> кв. м и погребом размером <данные изъяты> м х <данные изъяты> м площадью <данные изъяты> кв. м с инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> руб. инвентарным номером № согласно техническому паспорту на гараж, выданному Суворовским участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации муниципального образования рабочий <адрес> «О присвоении почтовых адресов объектам недвижимости – нежилым зданиям (гаражам), расположенным в бывшем гаражном кооперативе» от ДД.ММ.ГГГГ за № объекту недвижимости – нежилому зданию (гаражу) присвоен почтовый адрес: <адрес> строение №. Указанная постройка является самовольной, поскольку возведена без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Арсеньевский район и оформлением необходимой документации на строительство. Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», построенный гараж не имеет дефектов, обладает способностью для нормальной эксплуатации. Техническое состояние несущих строительных конструкций работоспособное. Строение в целом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм. Указанный гараж расположен в ряду других гаражей, не нарушает ничьих прав и интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на ст.218 ГК РФ заявитель просит признать за нним право собственности на гараж.

В судебном заседании истец Ядыкин Ю.С. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнив, что он являлся членом гаражного кооператива, которому был выделен земельный участок. На отведенном месте был построен гараж, который расположен в ряду других гаражей, не нарушает ничьих прав и интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В целях легализации гаража он заказал технический паспорт, администрация поселка присвоила ему адрес, но поскольку земельный участок оказался не оформленным, он не может во внесудебном порядке признать право собственности на вновь построенное строение.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Арсеньевский район по доверенности Баранов А.В. исковые требования признал и не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По смыслу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ, статей 263 и 222 ГК РФ, статей 2 и 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы.

Подпункт 1 п.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ не требует выдачу разрешения на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Как установлено материалами дела, истец состоял в кооперативе по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуального пользования.

Постановлением Арсеньевского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об организации кооператива коллективных гаражей-стоянок» организован кооператив коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет Арсеньевского районного Совета народных депутатов отвел указанному кооперативу земельный участок общей площадью <данные изъяты> га для строительства индивидуальных гаражей-стоянок в восточной части <адрес> в границах: с юга- автодорога <адрес>, с севера – бывшее здание аэропорта, с востока – свободные земли поселка, с запада – индивидуальные огороды, установив размер для одного гаража площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №-а исполком районного Совета народных депутатов отвел Арсеньевскому гаражному кооперативу земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства индивидуальных гаражей в восточной части поселка <адрес> в границах: с севера и востока – свободные земли поселка, с юга –автодороги <адрес>, с запада – существующие индивидуальные гаражи.

Градостроительный кодекс Российской Федерации был введен в действие в 2004 г., отношения по возникновению права собственности на кооперативные гаражи регулировались в момент создания спорного объекта Гражданским Кодексом РСФСР, тем не менее, как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил. И даже в том случае, если отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, однако суду, в то же время, необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истец после возведения гаража в ДД.ММ.ГГГГ в числе других членов кооператива владел спорным гаражным боксом, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей, принял меры к легализации гаража: ДД.ММ.ГГГГ на гараж был выдан ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» -Федеральное БТИ» технический паспорт, согласно которому правообладателем указан Ядыкин Ю.С. (право собственности не зарегистрировано), гараж расположен по адресу: <адрес> строение № литеры "Г," "Г1", "Г1/1", размеры гаража <данные изъяты> х <данные изъяты> м площадью <данные изъяты> кв.м, сарая размером <данные изъяты> м х <данные изъяты> м площадью <данные изъяты> кв. м и погребом размером <данные изъяты> м х <данные изъяты> м площадью <данные изъяты> кв. м с инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> руб.

Постановлением главы администрации муниципального образования рабочий <адрес> «О присвоении почтовых адресов объектам недвижимости – нежилым зданиям (гаражам), расположенным в бывшем гаражном кооперативе» от ДД.ММ.ГГГГ за № объекту недвижимости – нежилому зданию (гаражу) присвоен почтовый адрес: <адрес> строение №.присвоен объекту недвижимости – нежилому зданию (гаражу) Ядыкина Ю.С. почтовый адрес.

По смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ допускается признание за лицом права собственности на постройку, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом бремя доказывания факта соответствия объекта капитального строительства всем предъявляемым к нему требованиям лежит на лице, осуществившем строительство.

Согласно заключению о технической возможности возведения строения лит. Г- гаража, расположенного по адресу: <адрес> гараж № подготовленному ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по адресу: <адрес> строения № под литерами Г, Г1, Г1/1 находятся в исправном техническом состоянии; необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов строения, не обнаружено.Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объемно-планировочные и конструктивные решения строения, принятые заказчиком при возведении строения, отвечают требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к сооружениям в соответствии с требованиями СНиП 31-06-2009* «Общественные здания и сооружения». Строение пригодно для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, постройки не нарушают права, охраняемые законом интересы других, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области межрайонный отдел № в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> строение №.

Из письма администрации муниципального образования Арсеньевский район видно, что в случае признания за Ядыкиным Ю.С. права собственности на здание гаража ему будет предоставлен земельный участок.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что возведенные на земельном участке гараж с сараем и погребом не соответствуют строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, при этом суд исходит из того, что истцом доказан факт предоставления земельного участка истцу органом, уполномоченным на распоряжение участком, для использования в целях, соответствующих назначению этой постройки; самовольная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, возведена в соответствие со строительными нормами и правилами, может использоваться по назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.235 ГПК РФ, суд

решил:

иск Ядыкина Ю.С. к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на гараж, пристройку к гаражу (сарай) и погреб удовлетворить.

Признать право собственности Ядыкина Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, на гараж размерами <данные изъяты> х <данные изъяты> м площадью <данные изъяты> кв.м, пристройку к гаражу - сарай размером <данные изъяты> м х <данные изъяты> м площадью <данные изъяты> кв. м и погреб размером <данные изъяты> м х <данные изъяты> м площадью <данные изъяты> кв. м с инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> руб., расположенные по адресу: <адрес> строение №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд.

Председательствующий Л.В. Валицкая