Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-323/2013 от 27.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                        15.08.2013 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

при секретаре судебного заседания Пресняковой Г.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Ресторатор» - ФИО4 по доверенности б/н от дата,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 по доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ресторатор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ресторатор» (далее ООО «Ресторатор»), из которого следует, что в ходе административного расследования дата в 15 часов 00 минут ООО «Ресторатор» рестораном «Gedza/Primasole» ООО «Ресторатор», расположенном по адресу: адрес, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений: ресторан «Gedza/Primasole» ООО «Ресторатор» расположен в пристроенном к жилому дому здании, шахта вытяжной вентиляции ресторана расположена на крыше данного пристроя и не выступает над поверхностью плоской кровли жилого дома на высоту не менее 1 метра, что является нарушением п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3, действующий на основании доверенности №... от дата, просил признать ООО «Ресторатор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ресторатор» - ФИО4, действующий на основании доверенности б/н от дата, с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении №... от дата не согласился, по основаниям, изложенным в объяснении, пояснив, что поскольку реконструкция нежилого здания, расположенного по адресу: адрес, осуществлялась на основании проекта: «Кафе «Гедза», прошедшего в установленном порядке государственную экспертизу, результат реконструкции прошел итоговую проверку, о чем составлен акт от дата №.... Как установлено в ходе итоговой проверки, о чем составлен акт от дата №.... Как установлено в ходе итоговой проверки реконструируемый объект полностью соответствует требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической безопасности, что подтверждается подписями соответствующих должностных лиц. Просил производство по делу в отношении ООО «Ресторатор» прекратить.

Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные документы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом установлено, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата), о том, что деятельность кафе «Гедза», расположенного по адресу: адрес, ухудшает условия проживания жителя адрес вследствие запахов от приготовления пищи и табачного дыма, что является нарушением требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 7-8, 11).

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещений ресторана «Gedza/Primasole» ООО «Ресторатор» по адресу: адрес, 252, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно данному протоколу, ресторан «Gedza/Primasole» ООО «Ресторатор» расположен в пристроенных помещениях по указанному адресу и занимает т/м этажа. Ресторан оборудован системами приточно-вытяжной вентиляции. Шахта вытяжной вентиляции выходит на крышу трехэтажного пристроя. Пристрой, в котором расположен ресторан, находится с торца жилого дома не имеющего окон (л.д. 12-13).

Из объяснений генерального директора ООО «Ресторатор» ФИО5, отобранных дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 следует, что ресторан «Gedza/Primasole» ООО «Ресторатор» начал работу с дата. Данный ресторан расположен в пристроенных помещениях жилому дому адрес. Ресторан оборудован системами приточно-вытяжной вентиляции. Шахта вытяжной вентиляции выведена на крышу ресторана. Режим работы ресторана с 12 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин., кроме пятницы и субботы, когда режим работы с 12 час. 00 мин. до 02 час. 00 мин. Персонал ресторана приходит на работу к 11 час. 00 мин. и включает системы приточно-вытяжной вентиляции. Отключение вентиляции происходит по окончании работы ресторана в соответствии с режимом работы (в 24 час. 00 мин. или 02 час. 00 мин.). Общее число посадочных мест в ресторане составляет 130. В штате ресторана работает 30 сотрудников (л.д. 15).

Согласно договора аренды №..., заключенного дата между ООО «Риэлмент» (арендодатель) и ООО «Ресторатор» (арендатор), арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование для использования в хозяйственной деятельности (размещение ресторана) следующее недвижимое имущество: нежилое трехэтажное здание, общей площадью 781,8 кв.м., расположенное по адресу: адрес (л.д. 27-29).

дата ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Ресторатор» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 4).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «Ресторатор» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Суд не может согласиться с доводами представителя ООО «Ресторатор» ФИО4 о соответствии нежилого здания по адресу: адрес требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку положительное заключение государственной экспертизы №... от дата реконструкции указанного нежилого здания дано в связи с тем, что представленные развертки вентканалов с указанием высоты выбросов, согласно которым воздуховоды систем В2 (производственные помещения), В8 (мангал), В9 выведены выше кровли жилого дома на 1 метр, что удовлетворяет требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п. 3.2.7), вместе с тем, как установлено в судебном заседании вентканалы указанным выше образом не выведены, при этом доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

При назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан. Вместе с тем, учитывая, что ООО «Ресторатор» ранее к административной ответственности не привлекался, его финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, суд считает возможным назначить ООО «Ресторатор» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность «Ресторатор», ОГРН №... от 25.04.2013 г., ИНН/КПП №.../№..., место нахождения: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет № 40101810200000010001, получатель платежа - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             (подпись)                 А.В. Теренин

Копия верна.

            Судья:

Секретарь: