Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-384/2018 от 12.11.2018

№5-384/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 04 декабря 2018 года

Судья Центрального суда г. Воронежа Сахарова Е.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «МигКредит» ИНН 7715825027, ОГРН 110774667120, юридический адрес 432001 г.Москва ул.Сущевский Вал д.5 стр.3,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении№3/2018 от 07.11.2018г., составленного начальником отдела документарного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, в Управление федеральной службы судебных приставов по Воронежской области 28.08.2018г. за №25375/18/36000-КЛ, поступило обращение ФИО1 на неправомерные действия ООО «МигКредит». Из заявления установлено, что в день поступает более 10 звонков от ООО «МигКредит» на его личный номер. Управлением федеральной службы судебных приставов по Воронежской области направлен запрос №36906/18/32643 от 14.09.2018г. в ООО «МигКредит» о предоставлении информации по факту взаимодействия с заявителем. Согласно информации, предоставленной ООО «МигКредит», абонентские номера №, №, № №, №,№,№,№, № из детализации телефонных переговоров ФИО1 принадлежат данному обществу, кроме того, установлено превышение допустимого количества телефонных переговоров. Так, ООО «МигКредит», совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в нарушение п.п «б» п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016г. №230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", посредством телефонных звонков на абонентский № в период с 10.09.2018г. по 16.09.2018г. осуществило 5 телефонных переговоров; в период с 17.09.2018г. по 23.09.2018г. 7 телефонных переговоров.

Действия ООО «МигКредит» квалифицированы ст.14.57 ч.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «МигКредит» в судебное заседание не явился, и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом.

Начальник отдела документарного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО2 полагает материал содержит достаточно допустимых доказательств для привлечения ООО «МигКредит» к административной ответственности.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 1 настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу чч.1 и 2 ст. 4 Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника. Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: 1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 2) посредством личных встреч более одного раза в неделю; 3) посредством телефонных переговоров: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю; в) более восьми раз в месяц.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено в судебном заседании, что ООО "МигКредит", осуществляя деятельность по возврату просроченной задолженности по адресу: г.<адрес>, нарушило требования п. «б» п.3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", а именно из детализации телефонных переговоров установлено, что ООО "МигКредит" не обеспечило со своей стороны организацию надлежащего исполнения, а также контроля за действиями сотрудников Общества, в результате чего в нарушение вышеуказанной нормы, осуществило взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности с ФИО1 посредством телефонных звонков на абонентский № в период с 10.09.2018г. по 16.09.2018г. 5 телефонных переговоров; в период с 17.09.2018г. по 23.09.2018г. 7 телефонных переговоров.

Факт совершения ООО "МигКредит" указанного административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: обращением ФИО1, детализацией оказываемых услуг с 01.09.2018г. по 02.10.2018г. на абонентский №, ответом ООО "МигКредит" от 11.10.2018г. за №628, копией кредитного договора, с ведениями о задолженности; протоколом №3/2018 от 07.11.2018г. об административном правонарушении, составленным начальником отдела документарного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в отношении ООО "МигКредит" по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в котором подробно изложено событие административного правонарушение, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется заявителю, приведены доказательства, протокол составлен в отсутствие юридического лица ООО "МигКредит", извещенного о месте и времени составления протокола, копия протокола для сведения направлена в его адрес посредством почты, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, а также содержит и подпись должностного лица, его составившего.

Изложенные выше доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами УФССП России по Воронежской области, непосредственно выявившими нарушение юридическим лицом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Учитывая, что ООО "МигКредит", являющейся микрофинансовой организацией и имеющей в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, допущено непосредственное взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности с должником ФИО1 посредством телефонных звонков на абонентский № в период с 10.09.2018г. по 16.09.2018г. осуществило 5 телефонных переговоров; в период с 17.09.2018г. по 23.09.2018г. 7 телефонных переговоров, что является нарушением требований п.п. б п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", действия юридического лица должностным лицом, составившем протокол правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В силу статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что ООО «МигКредит» предпринимало какие-либо действия для выполнения требований законодательства, совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в материалах дела не имеется.

Суд считает возможным назначить наказание ООО «МигКредит» в виде административного штрафа в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с учетом факта совершения заявителем административного правонарушения в области микрофинансовой деятельности, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, что соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «МигКредит» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по Воронежской области (Управление федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, лицевой счет 04311785300), ИНН 3664062377 КПП 366401001, номер расчетного счета 40101810500000010004, ОКТМО 20701000, КБК 32210807430010300110, наименование банка : отделение Воронеж г.Воронеж.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Судья: