Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-990/2015 ~ М-872/2015 от 13.05.2015

Копия                                 Дело № 2-990/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2015 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Красуцкой Н.Б. при секретаре Титовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семизарова Тимофея Александровича о признании решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Семизаров Т.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать решение от 26.01.2015г. государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество незаконным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенное нарушение и зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ года через кадастровую палату Истринского района Московской области заявитель подал документы для государственной регистрации права собственности вновь построенного жилого дома, расположенного на принадлежащем заявителю земельном участке по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области государственная регистрация права собственности на жилой дом была приостановлена. Данное решение было обжаловано заявителем в вышестоящий орган, решение по жалобе заявителем получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в Истринском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области заявителя уведомили о наличии отказа от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на жилой дом. Заверенная копия отказа предоставлена не была.

Заявитель полагает незаконным отказ Управления от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку наличие обременения в отношении земельного участка, на котором возведен жилой дом, не препятствует регистрации права собственности на указанный дом. В отказе Управления не указаны нормы права, на основании которых ипотека распространяется на жилой дом. Стоимость земельного участка и жилого дома значительно превышают размер полученного заявителем кредита.

Заявитель Семизаров Т.А. заявление поддержал.

Заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее Управление) – представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания представитель Управления извещен надлежащим образом (л.д. 131), представлены письменные возражения по заявлению (л.д. 109-113).

Казаков К.В. – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассматривать дело без его участия, заявление поддержал (л.д. 139).

ОАО «Сбербанк России» в лице Восточного отделения по Московской области – представителя в судебное заседание не направило. В суд подано ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ОАО «Сбербанк России», в котором сообщено, что кредитные обязательства по Кредитному договору № на сумму <данные изъяты> руб. не исполнены Семизаровым Т.А. в полном объеме, ипотека Банка распространяется и на построенные здания/сооружения на заложенном земельном участке (л.д. 140-142).

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям, (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, как то следует из положений ст. 255 ГПК РФ, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) лиц, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, субъекты Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой.

В соответствии с п. 8 ст. 8.1 ГК РФ отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

В ст. 20 Закона о регистрации указано, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В силу ст. ст. 20, 65 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины.

Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом. Права залогодержателя по ипотеке в силу закона могут быть удостоверены закладной.

На земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Если иное не предусмотрено договором об ипотеке, ипотека распространяется на эти здания и сооружения.

Компетенция Управления, как территориального органа регистрации, определена ст. 9 Закона о регистрации и п. 7 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Московской области, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 19.04.2010 г. № П/179.

Судом установлено, что в соответствии со своей компетенцией и полномочиями, на основании пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации Управлением ДД.ММ.ГГГГ по вх.№ от заявителей Семизарова Т.А. и Казакова К.В. было принято заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли в праве за каждым на жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 30).

Согласно абзацам 3, 4 пункта 1 статьи 13 Закона о регистрации одним из этапов государственной регистрации является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации.

В ходе правовой экспертизы государственным регистратором ФИО6 было установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) заявители являются сособственниками в <данные изъяты> доле в праве каждый земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 78-82), что подтверждается записью регистрации № от 27.12.2011.

Также государственным регистратором было установлено, что за этой же записью, от той же даты по указанному земельному участку в ЕГРП имеются сведения о государственной регистрации ограничения в виде ипотеки на основании того же договора купли-продажи.

Как следует из правоустанавливающего документа, денежные средства, уплаченные покупателями, в том числе Семизаровым Т.А. за земельный участок, в сумме <данные изъяты> руб. являются кредитными денежными средствами, выданными ФИО7 ОАО Сбербанка России на основании Кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-75).

При исследовании Кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в деле правоустанавливающих документов № №, Управлением было установлено, что при цене сделки от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> руб. заемщиками был взят кредит на сумму <данные изъяты> руб. на приобретение объекта недвижимости и оплату иных неотделимых улучшений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> месяцев, считая с даты его фактического предоставления.

Согласно п.2.2. Кредитного договора права Кредитора, то есть ОАО «Сбербанка России» по Договору (право на получение исполнения по денежному обязательству, обеспеченному ипотекой, без предоставления других доказательств существования этого обязательства) и право залога приобретаемого объекта недвижимости, обремененного ипотекой, подлежат удостоверению закладной в соответствии с действующим законодательством.

Из закладной (л.д. 98-100) следует, что целевое назначение кредита: приобретение и оплата иных неотъемлемых улучшений объекта недвижимости, под которым следует понимать строительство зданий или сооружений.

У государственного регистратора возникли сомнения в наличии у заявителей законных оснований возникновения права долевой собственности на жилой дом без обременения (ипотеки), сделан вывод, что непринятие в соответствии с Законом о регистрации государственным регистратором соответствующих мер явится нарушением прав банка как залогодержателя в обеспечение представленного заявителям денежного кредита, нарушением федерального законодательства об ипотеке.

В связи с чем, 25.12.2014 года в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация была приостановлена сроком на один месяц - до 25 января 2015 года с разъяснением права заявителя о приостановлении государственной регистрации сроком до трех месяцев с направлением письменного уведомления для представления дополнительных документов в виде заявления о государственной ипотеки в силу закона на вышеуказанный жилой дом (л.д. 33).

Таким образом, государственным регистратором было установлено, что заявителем на государственную регистрацию права долевой собственности были представлены документы с нарушением положений п. 1 ст. 16, абз. 3 п. 5 ст. 18 Закона о регистрации, ст. 20 Закона об ипотеке.

В период приостановления государственной регистрации права долевой собственности заявители дополнительно заявление о государственной регистрации ипотеки в силу закона не представили, что явилось основанием для отказа ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права на жилой дом по п. 1 ст. 20 Закона о регистрации (л.д. 32), о чем заявитель был уведомлен Управлением письменно, исх. № (л.д. 115-116).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что Управление действовало в рамках своей компетенции и полномочий, с соблюдением процедуры государственной регистрации и действующего законодательства. Отказ Управления от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права на жилой дом основан на нормах действующего законодательства, предусматривающего, что государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя. Данное заявление Семизаровым Т.А. подано не было.

В сложившейся ситуации государственная регистрация права долевой собственности на дом должна осуществляться одновременно с государственной регистрацией ипотеки в силу закона, поскольку возникает обременение прав заявителя, правообладателей Семизарова Т.А. и Казакова К.В., в пользу ОАО «Сбербанк России».

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности отказа Управления в государственной регистрации права собственности заявителя на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Довод заявителя о том, что Управлением не приведено основанных на законе обстоятельств, препятствующих государственной регистрации права на недвижимое имущество, не состоятелен, поскольку опровергается самим содержанием отказа.

Ссылки заявителя на то, что стоимость земельного участка и жилого дома значительно превышают размер полученного заявителем кредита, правого значения при рассмотрении настоящего заявления не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Семизарова Тимофея Александровича о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество незаконным, возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенное нарушение и зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 21 июля 2015 года.

Судья:            подпись            Н.Б. Красуцкая

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>