Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2991/2019 ~ М-2195/2019 от 23.04.2019

Решение изготовлено

в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Дело №2-2991/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                 г. Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой М.

при секретаре судебного заседания Романовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

          Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление №, просила:

- признать решение ГУ- Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по безопасности в общеобразовательной школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности методиста в общеобразовательной школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в командировках, из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии незаконным;

- обязать ответчика включить периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ГБОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по безопасности в общеобразовательной школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности методиста в общеобразовательной школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в командировках, в специальный стаж ФИО2;

-обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения с 25.10.2018г.

         Требования мотивирует тем, что 25.10.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены спорные периоды работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинаре, в командировках. Истец считает отказ незаконным, поскольку все периоды подтверждаются представленными документами, подлежат обязательному включению в стаж.

Истец - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик - представитель ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, по которому в заявленных требованиях просила отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Ответчик не засчитал в педагогический стаж периоды работы: с 01.01.2010г. по 31.01.2014г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ГБОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности в общеобразовательной школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста в общеобразовательной школе №, так как вышеуказанные должности не поименованы Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ, курсы повышения квалификации с 14ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Раздел "Наименование должностей" Списка N 463 не предусматривает должности "методист". Не предусмотрена такая должность и разделами 1 и 2 "Наименование должностей" действующего в настоящее время Списка N 781.

Поскольку истцом не доказано, что в спорный период работы методистом в ГБОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла педагогическую деятельность, непосредственно связанную с воспитанием детей, оснований для включения указанного периода в специальный стаж педагогической деятельности у суда не имеется. То обстоятельство, что методисты относятся к соответствующим квалификационным группам должностей педагогических работников, не может служить однозначным и единственным основанием для удовлетворения иска в части включения указанного периода в стаж истца.

Кроме того, суд отказывает в удовлетворении иска о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности в общеобразовательной школе №, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, относящейся к педагогической, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно педагогической деятельности, непосредственно связанной с воспитанием детей. При этом истцом доказательств того, что работа в должности заместителя директора по безопасности была сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, суду в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после ДД.ММ.ГГГГ по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

С учётом вышеизложенного суд считает возможным включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 01.01.2010г. по 31.01.2014г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ГБОУ СОШ №.

Согласно с т. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, на семинаре, в командировках в указанные периоды за ней сохранялся средний заработок по месту работы, то суд считает возможным включить в специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учётом подлежащих включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на семинаре, в командировкахна ДД.ММ.ГГГГ истец имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому суд считает возможным признать решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, период работы: с 01.01.2010г. по 31.01.2014г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ГБОУ СОШ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ., обязав ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 25.10.2018г.

Ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств обратного суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № о защите пенсионных прав - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, период работы: ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ГБОУ СОШ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ГБОУ СОШ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения в командировках с 30.05.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 25.10.2018г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № о включении периодов работы в должности заместителя директора по безопасности, в должности методиста - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                         М.В. Гаврилова

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                 г. Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой М.

при секретаре судебного заседания Романовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № о защите пенсионных прав,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № о защите пенсионных прав - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, период работыДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ГБОУ СОШ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 25.10.2018г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № о включении периодов работы в должности заместителя директора по безопасности, в должности методиста - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                         М.В. Гаврилова