Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3378/2018 от 14.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2018 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В.

с участием: ответчика Толкачева Д.В.

при секретаре Колодяжной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3378/2018 по исковому заявлению администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к Толкачеву Дмитрию Владимировичу о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Толкачева Д.В. задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19240,59 рублей, пени за просрочку уплаты арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11122,37 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что между администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области и Сендевич А.Е. на основании распоряжения администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Согласно договору аренды земельный участок, площадью 1743 кв.м. отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий кадастровый №, местоположение: <адрес> предоставлен арендатору в аренду сроком на 5 лет для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с разделом 2 договора аренды, арендная плата вносится арендатором в полном объеме ежеквартально не позднее 7-го числа 3-го месяца от начала текущего квартала включительно. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по оплате арендных платежей в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку (пени) в размере 0,1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. На основании договора перенайма земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендатор Сендевич А.Е. с согласия арендодателя передал новому арендатору Толкачеву Д.В. свои права и обязанности в полном объеме по договору аренды. В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору аренды по оплате арендных платежей, в его адрес были направлены письменные претензии с требованием погашения задолженности по арендной плате и заключения соглашения о расторжении договора аренды, однако данные требования до настоящего времени ответчиком не исполнены.

Заочным решением Ставропольского районного суда Самарской области от 27.09.2018 года исковые требования администрации муниципального района Ставропольский Самарской области были удовлетворены.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 01.11.2018 года заочное решение от 27.09.2018 года отменено, производство по делу возобновлено.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Толкачев Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. По существу спора пояснил, что согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ он передал свои права и обязанности арендатора по рассматриваемому договору Туманян М.В., который обязался компенсировать арендодателю за уступку прав задолженность по арендной плате, существующей на момент заключения настоящего соглашения. Указанное соглашение было направлено в адрес истца, но не было согласовано. Однако, учитывая действующее законодательство, согласование перехода права аренды в данном случае не требуется, сам договор аренды такой обязанности не содержит, поэтому считает, что истец был в установленном порядке уведомлен о переуступке права аренды, своих возражений не представлял до настоящего времени и соответственно соглашение является действующим. Таким образом, он является ненадлежащим ответчиком по делу, так как арендатором выступает Туманян М.В.

Третье лицо Туманян М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Суд определил возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Заслушав ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 304-305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ (в редакции 2001 года), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или аренду.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из положений п.10 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Судом установлено, что между администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области и Сендевич А.Е. на основании распоряжения администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Согласно договору аренды земельный участок, площадью <данные изъяты> отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий кадастровый №, местоположение: <адрес> предоставлен арендатору в аренду сроком на 5 лет для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 614 и ст.622 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

Согласно п. 2.1. договора аренды, размер годовой арендной платы за участок составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6317,94 рублей в год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10529,90 рублей в год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14741,86 рублей в год.

Арендная плата вносится арендатором в полном объеме ежеквартально не позднее до 7-го числа 3-го месяца от начала текущего (квартала) включительно (п.2.3. договора аренды).

В соответствии с п. 5.1. договора аренды, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по оплате арендных платежей в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку (пени) в размере 0,1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

На основании договора перенайма земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендатор Сендевич А.Е. с согласия арендодателя передал новому арендатору Толкачеву Д.В. свои права и обязанности в полном объеме по договору аренды.

Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ Толкачев Д.В. передал свои права и обязанности по указанному договору Туманян М.В., который обязался произвести Арендатору за уступку прав в виде погашения задолженности по арендной плате, существующей на момент заключения настоящего соглашения. Указанное соглашение получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени не согласовано.

В соответствии с актом приема-передачи земельный участок передан новому арендатору ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области проведено обследование указанного земельного участка, в результате установлено, что земельный участок не огорожен, зарос сорной растительностью, признаки строительства отсутствуют.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № истцом отказано Толкачеву Д.В. в согласовании передачи прав и обязанностей по договору аренды ввиду не удостоверения подписи нового арендатора.

Согласно исковым требованиям на день предъявления иска задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 19240,59 рублей, задолженность по пеням за период просрочки платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 11122,37 рублей.

В силу требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.

Как установлено в судебном заседании, с момента перезаключения договора аренды в 2015 году и по настоящее время, не в полном объеме вносится оплата по арендным платежам, что дает право арендатору требовать как расторжения договора аренды, так и взыскания образовавшейся задолженности.

Однако, суд считает, что данные требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Согласно части 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 615 ГК РФ предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В отличие от указанного общего правила п. п. 5 и 6 данной статьи предусмотрено право арендатора земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Согласно п. 9 этой же статьи правило об отсутствии необходимости согласования передачи прав и обязанностей по договору аренды без согласования с собственником применяется при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем 5 лет и если иное не установлено федеральными законами.

В тоже время п.9 ст.615 ГК РФ не содержит требования о получении арендатором предварительного согласия собственника земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на передачу прав и обязанностей по договору аренды, заключенному на срок менее 5 лет.

В результате, исходя из системного толкования п. п. 5, 6, 9 ст.615 ГК РФ следует, что при передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному на срок менее 5 лет, не требуется получение согласия собственника земельного участка, а предусмотрен уведомительный порядок реализации распорядительных прав арендатора Данный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, согласно которой уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом (п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Кроме того, в части передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка необходимо отметить, что согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ в силу закона возможна передача только совокупности предусмотренных договором прав и обязанностей арендатора земельного участка, но не права аренды, освобожденного от обязанностей, определенных договором.

Поскольку право аренды земельного участка возникает в результате заключения соответствующего договора, оно не может быть отчуждено вне этого договора, независимо от того, является ли такое отчуждение добровольным или принудительным, требует оно согласия или уведомления арендодателя.

Таким образом, когда установлено, что Толкачев Д.В. передал свои права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка третьему лицу – Туманян М.В., новый арендатор взял на себя обязательства по погашению всей имеющейся задолженности, данный договор никем не оспорен и недействительным не признан, договор аренды не содержит условий ограничивающих право на заключение договора переуступки или обязанности арендатора на согласование такого соглашения с арендодателем, истец уведомлен о его заключении, оснований для удовлетворения иска к заявленному ответчику не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к Толкачеву Дмитрию Владимировичу о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 14.12.2018 года

Судья