Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-315/2018 от 28.12.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 декабря 2018 года                                г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Соловьёва Е.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и материалами в отношении Александровой Е Г, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Канский городской суд поступил протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Александровой Е.Г. к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела о правонарушениях, перечисленных в части первой указанной статьи, к которым относится и 14.16 КоАП РФ, судьи районных (городских) судов рассматривают только в том случае, если производство по ним осуществляется в ходе административного расследования.

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз.3 пп.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005г.).

Также из смысла абз.7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела видно, что, хотя 02 октября 2018 года должностным лицом вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении от 24 декабря 2018 г. были получены лишь документы, подтверждающие деятельность Александровой Е.Г., какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств сотрудниками МО МВД России «Канский» не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Таким образом, поскольку фактически административное расследование не проводилось, а санкция ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде административного выдворения или административного приостановления деятельности, то рассмотрение такой категории административных дел относится к компетенции мировых судей, поэтому административный протокол и другие материалы дела следует направить по подведомственности мировому судье, на территории судебного участка которого совершено указанное правонарушение.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

                ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Александровой ЕГ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 39 в г.Канске Красноярского края.

Судья                         Е.А. Соловьёва