Постановление по делу № 5-719/2020 от 14.05.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жуковский Московская область 29 июня 2020 года

Федеральный судья Жуковского городского суда Московской области Карташева Л.В., с участием представителя «ИП Гаринина Д.А.» Щербаковой С.Н., действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гараниной Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны, ходатайств и дополнений не имеет,

УСТАНОВИЛ:

В Жуковский городской суд Московской области из отдела государственного ветеринарного надзора № № регионального государственного ветеринарного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области поступил протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года и материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гараниной Д.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в 113 час. 30 мин. при проведении мероприятий по соблюдению постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространению новой короновирусной инфекции(COVID-2019) на территории Московской области» с изменениями от 07.05.2020 № 227-ПГ, в торговом павильоне «Колбасы и деликатесы Рублевские» индивидуального предпринимателя Гараниной Д.А., по адресу: <адрес> установлено, в торговом павильоне индивидуального предпринимателя не обеспечено измерение температуры тела сотрудникам предприятия (отсутствует прибор для измерения и документы, подтверждающие проведение данной процедуры); отсутствуют решения (локальные нормативные акты), подтверждающие выполнение требований по принятию решений, в том числе о продолжении работы в период режима повышенной готовности, о соблюдении санитарных требований к организации работы, исключающих риски инфицирования COVID-2019 и как следствие отсутствие в торговом павильоне сертифицированных дезинфицирующих средств, дезинфекции рабочего помещения каждые два часа (отсутствуют документы, подтверждающие проведение данной процедуры), вышеуказанные и остальные требуемые решения не доведены до сведения потребителей путем размещения их в общедоступных местах торгового павильона, что указывает на невыполнение индивидуальным предпринимателем требований пп. 6 п.16, пп. 2 п. 17 Приложения, пп. 17, 19 п. 2 Раздела 1 Приложения № 4 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространению новой короновирусной инфекции(COVID-2019) на территории Московской области» с изменениями от 07.05.2020 № 227-ПГ.

В судебном заседании представителя «ИП Гаринина Д.А.» Щербакова С.Н., действующая на основании доверенности б/н от № года, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, с протоколом об административном правонарушении согласна, просила строго не наказывать.

Суд, выслушав представителя лица, лиц, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Московской области» с изменениями от 07.05.2020 № 227-ПГ на территории Московской области с 00 часов 00 минут 13.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Вина индивидуального предпринимателя Гараниной Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: актом осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ, с перечислением установленных правонарушений и фототаблицей; выпиской из ЕГРИП; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении; копией договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу индивидуального предпринимателя Гараниной Д.А., не усматривается.

Указанные действия индивидуального предпринимателя Гараниной Д.А., образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Следовательно, индивидуальный предприниматель Гаранина Д.А. подлежит административной ответственности как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих наказание не установлено.

Назначая наказание, суд руководствуется правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что правонарушение совершено впервые, доказательств обратного должностным лицом, составившим протокол по данному делу, не представлено.

На этом основании, учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд находит возможным применение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, накладываемого на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, назначение иного вида наказания суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Гаранину Д.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, который подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:

УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области), ИНН №, КПП №, р/с №, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК №, л/с №, ОКТМО №.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Федеральный судья Л.В. Карташева