Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1605/2018 ~ М-1333/2018 от 29.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2018 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Явкиновй О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1605\18 по исковому заявлению Кутузовой ЛА к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кутузова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, в котором указала следующее. Она является членом СПО «Дружба» с 2000 года и пользуется земельным участком, площадью 480кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Данный участок использует по назначению, обрабатывает его, оплачивает текущие расходы на его содержание. Границы указанного земельного участка в данном виде существуют на местности более 15 лет, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка до настоящего времени ей не реализовано.

В июне 2017 года, она обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность. Был получен отказ в виду того, что земельный участок не может быть предоставлен по основанию, указанному в п.1 ст.39.16 ЗК РФ, а также в рамках ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле».

На основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов №176 от 06.04.1967г. садово-дачному товариществу «Дружба» был выделен земельный участок 13,89га под коллективное садоводство. Участок находится в Красноглинском районе г.Самары, в районе станции Козелковская. Данный факт подтверждается Актом №4269 от 02.11.1988г. с приложением общего плана.

Согласно заключения правления СПО «Дружба» она владеет и пользуется земельным участком, расположенный по адресу: <адрес> Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, мой участок находится в границах земельного участка, выделенного садово-дачному товариществу «Дружба».

Истица просит признать право собственности за ней Кутузовой Л. А, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 480 кв.м.

В судебном заседании истец и представитель истца Новикова Э.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и ФГБУ «ФКП Росреестра». Администрация Красноглинского района г Самара в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Администраций г.о Самара и Департаментом градостроительства г.о. Самара представлены отзывы согласно которых исковые требования не признают, ФГБУ «ФКП Росреестра» и Администрацией Красноглинского района г. Самары представлен отзыв в котором удовлетворение требований оставляет на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что решением Куйбышевского горисполкома от 06.04.1967 года № 176 «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство» Куйбышевскому механическому заводу выделен земельный участок площадью 13,89 га в районе ст. Козелковской п. Мехзавод под коллективное садоводство. Перечень отганизаций котором осуществлен отвод указан в приложении к указанному постановлению. Отвод участка 13.89 га. В натуре закреплен актом 4269 от 02.11.88г.

Решением Куйбышевского горисполкома № 358 от 01.09.1987г. утверждено создание садоводческих товариществ «Тимирязовец» и «Дружба» на массиве Орлов овраг.

СПО «Дружба» зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава 10.05.1997г. года,

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 01.12.1970 года.

В период действия Земельного кодекса РСФСР от 01.12.1970 года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗКРСФСР.).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке, где в дальнейшем создано СПО «Дружба»

Таким образом, судом установлено, что СПО «Дружба», было создано до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ.

Согласно справки и заключения выданными председателем и членами правления СПО «Дружба» истец является членом СПО «Дружба» и имеет в пользовании участок, находящийся по адресу: <адрес> описание местоположения земельного участка соответствует местоположению фактически используемого истцом земельного участка, участок находится в границах территории массива.

Согласно пояснениям представителя истца, сведений, представленных в заключении председателя СОП «Дружба» границы спорного земельного участка определены на местности 15 и более лет назад, спор по границам земельного участка отсутствует, что кроме того подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Согласно ответам министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области спорный земельный участок истицы к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится и находится вне береговой, вневодоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов (информационное письмо от 12 07.2018 года № 27040\16235, от 10.07.18 года №2705-02\15913).

Согласно информации от 13.08.18 г. № 16273, и 17.08.18г. № 16776 предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Согласно выписки из ИСОГД городского округа Самара 06.08.2018 г. года №Д05-01-01\7733-1 представленной Департаментом градостроительства г. Самара, спорный земельный участок расположен зоне садово-дачных участков Р-5. Сведений о принадлежности к местам общего пользования не имеется. Участок расположен в границах г.о. Самара.

Согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года №61, Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись, что подтверждается материалами дела. Земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в соответствии с законодательством.

Как видно из выписки ЕГРН от 11.07. 18г.№ 63-0-1-55\4205\2018-28540 сведений о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок реестр не содержит.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом Кутузовой Л.А. соответствует всем трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», требования Федосовой О.И. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истица пыталась оформить право собственности на спорный земельный участок во вне судебном порядке.

Истица обращалась в Департамент строительства и архитектуры г.Самары с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного участка.

14.08.17г. Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара № РД -1913 ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Все условия для бесплатного предоставления в собственности земельного участка, установленные приведенными выше нормами закона, соблюдаются.

Удовлетворяя заявленные требования истца, суд руководствуется п.п.2.7, 2.8 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», установив, что спорный земельный участок образован из выделенного садовому товариществу земельного участка до вступления в силу вышеуказанного закона.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кутузовой ЛА удовлетворить.

Признать за Кутузовой ЛА право собственности на земельный участок площадью 480 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Х	У
1	398376,65	1385671,87
2	398384,64	1385686,34
3	398360,12	1385706,22
4	398353,55	1385692,88
1	398376,65	1385671,87

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглнский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2018 года.

Судья Н.Г. Дурнова