Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2018 (2-1136/2017;) ~ М-1140/2017 от 18.12.2017

Дело №2-55/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года                                                               город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

с участием прокурора Жиркова В.Г.,

при секретаре Пепеловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Фроловой Л.С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее по тексту - Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений требований, к Фроловой Л.С. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое по договору коммерческого найма от 31.10.2013 было предоставлено Фроловой Л.С. на срок до 29.10.2016. Уведомлением от 08.04.2016 МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» предупредило ответчика о необходимости продления указанного договора, путем заключения дополнительного соглашения, при этом Фролова Л.С. была предупреждена о том, что если договор не будет продлен, то он будет считаться расторгнутым с 29.10.2016 и последняя обязана будет его освободить. Вместе с тем, в установленный в уведомлении срок ответчик не заключила дополнительное соглашение о продлении действия договора, продолжает занимать спорное жилое помещение не смотря на направленное в ее адрес требование об его освобождении и прекращении договора.

В судебном заседании представитель истца Зелянина Л.Ю., действовавшая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Дополнительно пояснила, что у ответчика отпали основания, дающей ей право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору коммерческого найма, установленные положением «О порядке предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам коммерческого найма на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и как следствие на продление договора, поскольку ответчик была лишена родительских прав в отношении своих детей, а также в настоящий момент не является работником бюджетной сферы, что на момент направления уведомления от 08.04.2016 Администрации известно не было.

    Ответчик Фролова Л.С., ее представитель Вешнякова Я.М. с заявленными требованиями не согласились в связи с тем, что у Фроловой Л.С. отсутствует иное, пригодное для проживания жилое помещение. Кроме того пояснили, что ответчик намерена восстановиться в родительских правах в отношении своих <данные изъяты> детей.

Третье лиц МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте его проведения надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрении при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 ГК РФ).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что на основании постановлением администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» №1996 от 04.10.2013 Фролова Л.С. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору коммерческого найма (состав семьи 4 человека).

Основанием принятия ответчика на учет являлся п. 1.8 положения "О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам коммерческого найма", утвержденного постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 09.06.2006 N 76, согласно которого жилые помещения, входящие в жилой фонд коммерческого использования по договорам коммерческого найма, предоставляются следующим категориям граждан, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном статьей 51 Жилищного кодекса РФ, в том числе: многодетным семьям; одиноким матерям; работникам бюджетной сферы.

На основании Постановления администрации МО«Городской округ «Город Нарьян-Мар» №2299 от 29.10.2013 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.

31 октября 2013 г. между МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» и Фроловой Л.В. был заключен договор коммерческого найма жилого помещения №22, по условиям которого ответчику и постоянного проживающим с ней гражданам, за плату в возмездное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанный договор заключен на срок до 29.10.2016. (п.1.5).

Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: Фролова К.Д., Фролова А.Д., Фролова Е.Д.

В связи с окончанием срока договора коммерческого найма жилого помещения от 31.10.2013, уведомлением от 08.04.2016 МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» предупредило ответчика о необходимости продления указанного договора, путем заключения дополнительного соглашения, при этом Фролова Л.С. была предупреждена о том, что если договор не будет продлен, то он будет считаться расторгнутым с 29.10.2016 и последняя обязана будет его освободить.

Данное уведомление направлено в адрес ответчика почтовой корреспонденцией, однако 16.05.2016 возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Поскольку ответчик в установленном в уведомлении сроку не заключила дополнительное соглашение о продлении действия договора коммерческого найма жилого помещения от 31.10.2013, то требованием от 15.03.2017 Фроловой Л.С. сообщено о расторжении указанного договора с 29.10.2016, а также последняя предупреждена о необходимости освобождения спорного жилого помещения.

Однако до настоящего времени ответчик жилое помещение не освободила, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В п. п. 4 п. 3 ст. 19 ЖК РФ установлено понятие жилищного фонда коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

На основании п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно п.1 ст. 683 ГК РФ заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии с п.1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Согласно пункту 2 указанной статьи, не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, обязанность предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем возложена гражданским законодательством на наймодателя, при несоблюдении которой в случае согласия нанимателя договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Из материалов дела видно, и это никем не оспаривается, что истец с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ надлежащим образом исполнил обязанность предупредить не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма нанимателя Фролову Л.С. о продлении указанного договора, путем заключения дополнительного соглашения, а также предупредил ответчика о том, что если договор не будет продлен, то он будет считаться расторгнутым с 29.10.2016.

Исходя из условий заключенного между сторонами договора коммерческого найма жилого помещения, Фролова Л.С. была вправе пользоваться спорной комнатой в срок по 29.10.2016.

С учетом того, что ответчик не высказала намерений о продлении договора от 31.10.2013, тогда как была предупреждена истцом о расторжении договора в случае его не продления с ее стороны, то с 29.10.2016 у Фроловой Л.С. прекратилось право пользования спорной комнатой.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку на момент рассмотрения судом спора право пользования Фроловой Л.С. спорным жилым помещением прекратилось, в силу названной правовой нормы она подлежит выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что у Фроловой Л.В. отсутствовали основания для продления договора коммерческого найма на основании следующего.

Так, основанием для постановки ответчика на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору коммерческого найма и заключения с ней 31.10.2013 договора коммерческого найма являлись то основания, что ответчик являлась матерью – одиночкой троих <данные изъяты> детей и являлась работником бюджетной сферы.

В настоящее время, условия, порядок предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам коммерческого найма, а также порядок заключения, расторжения (прекращение действия) договора коммерческого найма на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» определены положением «О порядке предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам коммерческого найма на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», утвержденные решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 251-р.

В соответствии с п. 2.1 положения жилые помещения по договорам коммерческого найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", проживающим на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не менее 5 лет и относящимся к следующим категориям: семьи, имеющие 3 детей; работники бюджетной сферы; граждане, утратившие право пользования жилым помещением по решению суда, если на момент обращения такое жилое помещение являлось для них единственным.

В силу п. 2.2 положения для определения нуждаемости в жилом помещении, предоставляемом по договору коммерческого найма, гражданин представляет в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" заявление, а также документ, подтверждающий одну из категорий, указанных в п. 2.1 Положения.

Согласно п. 2. 13 положения, по истечении срока договора коммерческого найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора коммерческого найма жилого помещения на новый срок при условии сохранения оснований, дающих право на жилое помещение, предоставляемое по договору коммерческого найма. Решение о заключении договора коммерческого найма жилого помещения на новый срок принимается с учетом требований пункта 2.10 настоящего Положения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в момент окончания срока договора коммерческого найма от 31.10.2013, указанные обстоятельства отпали, поскольку вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда от 10.02.2016 Фролова Л.С. лишена родительских прав в отношении <данные изъяты> дочерей Фроловой К.Д., Фроловой А.Д., Фроловой Е.Д., работником бюджетной сферы не является, утратившей право пользования жилым помещением по решению суда не признавалась.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, и Фролова Л.С. подлежит выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Довод ответчика о том, что она не обеспечена иным жилым помещением, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку данное обстоятельство не порождает у Фроловой Л.С. права на спорную жилую площадь.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с Фроловой Л.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Фроловой Л.С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Фролову Л.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Фроловой Л.С. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                           Д.А.Яровицына

    Копия верна

    Судья                                           Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года