Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2015 ~ М-463/2012126/2015 от 13.03.2015

Дело №№

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

24 апреля 2015 года                                                                 <адрес>

Судья Новоселицкого районного суда <адрес> Стерлёва Т.И.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием истицы Д.К.Д.

представителя ответчика Д.Р.Д. - адвоката ФИО11, представившей удостоверение №№, ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчиков Д.З.А., Д.С.Р. - адвоката ФИО12, представившей удостоверение №№, ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя органа опеки и попечительства администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению

Д.К.Д. к Д.Р.Д., Д.З.А., Д.С.Р. о прекращении права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Д.К.Д. обратилась в Новоселицкий районный суд <адрес> с исковым заявлением к Д.Р.Д., Д.З.А., Д.С.Р. о прекращении права пользования жилым помещением о прекращении права пользования жилым помещением, и просила: признать ответчиков Д.Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она на основании договора купли-продажи купила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На основании указанного договора ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом.

В указанном жилом доме зарегистрированы её сын Д.Р.Д., его жена Д.З.А., внук Д.С.Р.. Её внук Д.С.Р. был зарегистрирован в её доме ДД.ММ.ГГГГ года. С момента регистрации внука, её сын и его жена вместе с внуком выехали в неизвестном ей направлении и до настоящего времени никаких сведений о себе не сообщают. Ответчики в её доме не проживают, с регистрационного учёта не снимаются.

Она не работает, у неё тяжёлое материальное положение, и вынуждена оплачивать коммунальные услуги за ответчиков.

Так как ответчики добровольно с регистрационного учёта не снимаются, она обратилась в отделение № межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) о снятии ответчиков с регистрационного учёта. На основании письменного сообщения отделения № отдела УФМС в <адрес> (с местом дислокации в <адрес> I указано о том, что согласно Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» статьи № снятие с регистрационного учёта производится:

а) на основании личного заявления гражданина,

б) признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда,

в) выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право
пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении ответчиков существенным образом ограничивает её права владения, пользования и распоряжения жилым помещением.

Поскольку в добровольном порядке разрешить спор не удаётся, она обратилась в суд.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес>, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд поступил отзыв и ходатайство начальника Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> ФИО10 по исковому заявлению Д.К.Д. к Д.Р.Д., Д.З.А., Д.С.Р. о прекращении права пользования жилым помещением, из которого следует, что в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно п. 28, 29 раздела 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Необходимо отметить, что согласно положениям ст. 117 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № 288, регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.

Согласно п. 135, 136 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № 288, в случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учёта по месту жительства, они обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность.

В соответствии с п. 31 раздела 5, Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, для снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства и признания его в судебном порядке прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением, - необходимо вступившее в законную силу решение суда, которое заявитель предоставляет для дальнейшего исполнения в органы регистрационного учёта.

Просил суд все судебные заседания рассматривать без их участия, в соответствии с действующим законодательством, регулирующим данные правоотношения.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие указанных лиц.

Истица Д.К.Д. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования. Она также пояснила, что место нахождения её сына Д.Р.Д., его жены Д.З.А., внука Д.С.Р. ей неизвестно, она только иногда созванивается с сыном по телефону. Однако он не приезжает к ней.

Адвокат ФИО11, привлечённая в качестве представителя ответчика Д.Р.Д., в порядке ст.50, 119 УК РФ, в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований о признании прекратившим право пользования жилым помещением Д.Р.Д., так как ответчик, будучи зарегистрированным в домовладении по адресу: <адрес>, в нём не проживает. Место его жительства в настоящее время неизвестно.

Адвокат ФИО12, привлечённая в качестве представителя ответчика Д.З.А., Д.С.Р., в порядке ст.50, 119 УК РФ, в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований о признании прекратившими право пользования жилым помещением Д.З.А., Д.С.Р., так как ответчики, будучи зарегистрированным в домовладении по адресу: <адрес>, в нём не проживают. Место их жительства в настоящее время неизвестно.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> ФИО13 в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований о признании прекратившими право пользования жилым помещением Д.Р.Д., Д.З.А., Д.С.Р., так как ответчики, будучи зарегистрированными в домовладении по адресу: <адрес>, в нём не проживают. В добровольном порядке снять их с регистрационного учёта по указанному адресу не представляется возможным, так как местонахождение ответчиков неизвестно. Права несовершеннолетнего Д.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не нарушаются, так как местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Выслушав истицу Д.К.Д., просившую удовлетворить исковые требования, адвоката ФИО11, привлечённую в качестве представителя ответчика Д.Р.Д., адвоката ФИО12, привлечённую в качестве представителя ответчиков Д.З.А., Д.С.Р., представителя органа опеки и попечительства администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> ФИО13, не возражавших против удовлетворения исковых требований, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Д.К.Д. к Д.Р.Д., Д.З.А., Д.С.Р. о прекращении права пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем… пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Сообщением отделения № Межрайонного отдела управления ФМС по <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № Д.К.Д. отказано в снятии с регистрационного учета Д.Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как согласно Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» статьи 7 снятие с регистрационного учета производится:

а) на основании личного заявления гражданина.

б) признании гражданина безвестно отсутствующим - на основании вступившего в силу решения суда.

в) выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в силу решения суда.

Рекомендовано обратиться с исковым заявлением в Новоселицкий районный суд.

Судом установлено, что истица Д.К.Д. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом, серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

В указанном жилом доме зарегистрированы, но не проживают: Д.Р.Д., Д.З.А., Д.С.Р., которые являются бывшими членами семьи собственника, бремени по оплате коммунальных услуг за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не несут.

Договор найма между собственником Д.К.Д. и ответчиками Д.Р.Д., Д.З.А., Д.С.Р. не заключался.

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>, зарегистрированы в указанном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ Д.Р.Д. с ДД.ММ.ГГГГ Д.З.А., с ДД.ММ.ГГГГ Д.С.Р.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п/п. б п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно положений части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежавшем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. По смыслу положений содержащихся в Жилищном кодексе РФ, бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч.1 ст. 35 ЖК РФ). В случае отказа, собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

П. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

По смыслу положений части 1 и части 4 статьи 31 ЖК РФ, приведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ, по их применению следует, что семейные отношения с позиции ЖК РФ могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками.

Судом установлено, что ответчики Д.Р.Д. Д.З.А., Д.С.Р. являются бывшими членами семьи собственника Д.К.Д., не ведут с нею общего хозяйства.

Ответчики Д.Р.Д. Д.З.А., Д.С.Р. в добровольном порядке с регистрационного учета не снялись, в нарушение правил регистрации и закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», что привело к нарушению прав истицы Д.К.Д. гарантированные ст.17, ст.35 Конституции Российской Федерации.

         В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения и изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

         Положения ч.1 ст. 27 Конституции РФ провозглашают право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченное какими-либо сроками.

Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» основанием снятия с регистрационного учета является признание лица прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 27 Конституции РФ, ст.ст. 8,12, 209, 288,304 ГК РФ, ст.ст.11,30,31 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░