Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-695/2021 от 22.07.2021

Решение

по делу об административном правонарушении

    город Тюмень                                                                   16 сентября 2021 года

              Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-695/2021 по жалобе Петросян Т.Н. на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит постановление отменить. Жалобу мотивируют тем, что отсутствие обоснования принятого решения не может однозначно расцениваться как нарушение, так как даже при визуальном сравнении характеристик товара из заявки и закупочной документации явно следует их несоответствие. Кроме того, члены комиссии не обладали специальными познаниями в части закупаемого товара, поэтому не могли конкретно указать на техническое несоответствие характеристик товара. Просят признать вменяемое правонарушение малозначительным.

Петросян Т.Н., ее защитник Филиппова Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель УФАС по ТО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, жалобу Петросян Т.Н. - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как установлено судом, в отношении должностного лица Заказчика – члена Единой комиссии ФГБНУ «ВНИРО» Петросян Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Тюменской области Марчук С.В. № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Петросян Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 11 543 рубля.

Ответственность по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена за отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией

Суд, оценивая в совокупности материалы, представленные Управлением федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, считает, что данных материалов достаточно для привлечения Петросян Т.Н. к административной ответственности, имеется достаточно доказательств, подтверждающих наличие в её действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Материалами административного дела подтверждается наличие события и состава административного правонарушения, установлена виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Доводы жалобы не опровергают выводы должностного лица, не свидетельствуют о незаконности постановления, не влекут его отмену, опровергаются материалами дела.

Квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Между тем оснований для отнесения совершенного Петросян Т.Н. административного правонарушения к малозначительному, не имеется, так как оно посягает на общественные отношения, регулируемые и охраняемые государством в целях защиты экономических интересов Российской Федерации.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством. Административным органом установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, дана верная оценка представленным доказательствам, сделан правильный вывод о виновности заявителя Петросян Т.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № года о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ в отношении Петросян Т.Н. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

           Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                     подпись                                                    Л.А. Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>