Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1439/2021 ~ М-282/2021 от 29.01.2021

25RS0<номер>-13

Дело № 2-1439/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего: судьи Махониной Е.А., при секретаре Хачатрян Э.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбалко В. С. к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, Рыбалко В.С. указал, что является собственником земельных участков с кадастровыми <номер> и <номер>, расположенных по адресу: <адрес>. На данных земельных участках он построил жилой дом. Практически с даты завершения строительства дома в 1997 году он также благоустроил и фактически использует дополнительный земельный участок, площадью 367 кв.м., смежный с принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером <номер>, который он в рекреационных целях благоустроил, высадив плодовые деревья, цветы, а также в летний период выращивает овощи для личных нужд. Вся территория земельных участков составляет единое пространство, огороженное по периметру капитальным забором. При этом земельный участок, площадью 367 кв.м., является частью муниципального земельного участка из состава земель поселений с кадастровым <номер>, который может использоваться в целях рекреации и размещения объектов – элементов благоустройства территории, что не противоречит тем целям, для которых он использует спорный земельный участок. 08.06.2020 он был привлечен к административной ответственности за самовольное использование земельного участка. Также он был предупрежден о необходимости приведения права пользования земельным участком, площадью 367 кв.м., в соответствие с действующим законодательством. 08.06.2020 он обратился в УМС г. Владивостока с заявлением о выдаче разрешения на использование данного земельного участка без его фактического предоставления и установления сервитута, однако решение по своему обращению он не получил. 18.11.2020 УМС г. Владивостока сообщило ему о невозможности проведения аукциона. Вместе с тем, он открыто, непрерывно и добросовестно пользуется данным земельным участком как его собственник, на протяжении 33 лет. В течение всего срока владения никто не предъявлял ему претензий или прав на данный земельный участок, споры в отношения владения и пользования участком отсутствуют. В связи с изложенным, просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 367 кв.м., расположенный в кадастровом <номер>, прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, в силу приобретательной давности.

В судебном заседании представитель Рыбалко В.С. – Логинов Ю.М. на удовлетворении иска настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель УМС г. Владивостока и третьего лица администрации г. Владивостока – Птушко П.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал. Пояснил, что испрашиваемый Рыбалко В.С. земельный участок это часть земельного участка с кадастровым <номер>. Истец самовольно занял спорный земельный участок, правовых оснований для его использования не имеет. Самовольное занятие земельного участка не порождает прав на него. При этом часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:050020:307, на которую претендует истец, не выделена.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с <дата> Рыбалко В.С. является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>. Данный участок имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и относится к категории земель населенных пунктов.

На данном земельном участке в 1997 году Рыбалко В.С. построил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 292,7 кв.м.

Также истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <номер>, по адресу: <адрес>, площадью 495 кв.м., под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, из состава земель населенных пунктов. Право собственности Рыбалко В.С. на данный земельный участок зарегистрировано <дата>.

Земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 11076 кв.м., является смежным с земельным участком с кадастровым <номер>.

Собственником земельного участка с кадастровым <номер> с <дата> является муниципальное образование город Владивосток.

Согласно выписки из ЕГРН от <дата>, земельный участок с кадастровым <номер> поставлен на кадастровый учет <дата>, относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования «Земельные участки (территории) общего пользования».

<дата> земельный участок с кадастровым <номер> предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока».

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, площадью 367 кв.м., о признании права собственности на который заявляет истец, расположен в границах и является частью земельного участка с кадастровым <номер>. Данная часть земельного участка <номер> непосредственно прилегает к земельному участку с кадастровым <номер>.

24.3.2020 Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока была проведена проверка земельного участка с кадастровым <номер>. По результатам проверки было установлено, что часть муниципального земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 226 кв.м., огорожена забором, протяженностью 11 метров.

Права на территорию, общей площадью 226 кв.м., у Рыбалко В.С. отсутствуют, в связи с чем 03.06.2020 Управлением Росреестра по Приморскому краю в отношении истца составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, за самовольное занятие части муниципального земельного участка.

Постановлением Управления Росреестра по Приморскому краю от 08.06.2020 Рыбалко В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии части муниципального земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 226 кв.м., и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

08.06.2020 Рыбалко В.С. направил в УМС г. Владивостока заявление о выдаче разрешения на использование части земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 367 кв.м., для целей размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм.

В письме УМС г. Владивостока от 07.07.2020 истцу дан ответ об отказе в выдаче разрешения. Ответчиком разъяснено, что земельный участок с кадастровым <номер> предоставлен юридическому лицу, в связи с чем разрешение выдано быть не может.

25.08.2020 Рыбалко В.С. обратился в УМС г. Владивостока с заявлением о подготовке и организации аукциона по продаже спорного земельного участка, площадью 367 кв.м., для целей размещения малых архитектурных форм, элементов озеленения.

28.09.2020 истцу отказано в проведении аукциона по продаже спорного земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок относится к территории общего пользования.

В пункте 2 ст. 15 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 39.1 ЗК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В части 3 ст. 218 ГК РФ установлено, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено в ч.1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (абз.3 п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

    Давая оценку обстоятельствам спора и требованиям истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за Рыбалко В.С. право собственности на земельный участок.

Спорный земельный участок, в отношении которого заявляет исковые требования Рыбалко В.С., не сформирован и не поставлен на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости, а является частью земельного участка с кадастровым <номер>. Решение о разделе земельного участка <номер> не принималось.

Земельный участок с кадастровым <номер> имеет собственника – муниципальное образование город Владивосток, предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования другому юридическому лицу – МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока».

От использования данного земельного участка муниципальное образование город Владивосток и МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» не отказывались. Часть земельного участка <номер>, занята и используется истцом самовольно, за что он был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Данное обстоятельство исключает признак добросовестности в действиях истца.

Земельный участок с кадастровым <номер> имеет вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, в связи с чем использование земельного участка для эксплуатации жилого дома не отвечает виду его разрешенного использования.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что предоставление земельных участков осуществляется в заявительном порядке, установленном Земельным кодексом РФ, за истцом не может быть признано право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Рыбалко В. С. к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока о признании права собственности на земельный участок, площадью 367 кв.м., расположенный в кадастровом квартале <номер>, прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

    Судья Е.А. Махонина