Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1163/2016 ~ М-1232/2016 от 13.12.2016

                                     дело № 2-1163/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2016 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Н.,

при секретаре Юшко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Зинченко Татьяны Александровны к администрации муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства,

у с т а н о в и л:

Зинченко Т.А. обратилась в Кировский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Советский сельсовет о признании права собственности на недвижимое имущество – земельную долю.

В судебное заседание истец Зинченко Т.А. не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В поступившем заявлении исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

    Из искового заявления Зинченко Т.А. следовало, что с <данные изъяты> г. истец работала в Советской участковой больнице Кировской ЦРБ. Однако, до недавнего времени, ей не было известно о том, что как бывшему социальному работнику ей в 90-х годах предоставлялась земельная доля. Так, от жителей ст. Советская ей стало известно, что у неё имеется право на бесплатное получение в собственность земельной доли размером 3,35 га, находящейся в земельном массиве в границах муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края. После этого истец обратилась за юридической помощью к адвокату с целью выяснения возможности оформления права собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время на территории МО Советского сельсовета данная земельная доля может быть размещена в земельном участке с кадастровым номером 26:35:000000:129. Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.10.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992-1994 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных предприятий, расположенных в ст. Советской Кировского района Ставропольского края, где истица проживала и была занята в социальной сфере. Таким образом, она имеет право на бесплатное получение земельной доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения. С учетом вышеизложенного, истец вынуждена обратиться с данным исковым заявлением в суд, поскольку иным способом не может подтвердить своё право на земельную долю.

С учетом изложенного, истец просила суд признать за ней, Зинченко Татьяной Александровной, право собственности на земельную долю площадью 3,35 га в земельном массиве в границах муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края. Обязать администрацию муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края определить местоположение земельной доли площадью 3,35 га, принадлежащей Зинченко Татьяне Александровне, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 26:35:000000:129, площадью 9164105+/-26488 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – здание администрации. Участок находится примерно в 5,6 км. по направлению на северо-запад, запад, юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кировский район, станица Советская, ул. Ленина, 58.

    Представитель ответчика администрации МО Советский сельсовет Кировского района СК в судебное заседание не явился. Глава муниципального образования обратился к суду с письменным заявлением, в котором, не представив возражений относительно заявленных Зинченко Т.А. исковых требований, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Вынесение решения по делу оставил на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах и в соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца и представителя ответчика администрации МО Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, имеющими право на бесплатное получение в собственность земельной доли среди прочих указаны работники сельскохозяйственных предприятий.

С 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.12.2002 года № 912, данный нормативный акт утратил силу.

    В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, направленные на обучение, призванные в Вооруженные Силы для прохождения срочной службы; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Указанный нормативно-правовой акт с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 года № 250 признан недействующим.

    В силу статьи 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы (нормативно-правовые акты), отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Часть 1 статьи 15 Земельного Кодекса РФ устанавливает: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В части 2 этой же нормы содержатся положения о том, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как установлено в судебном заседании Зинченко Т.А. действительно принадлежала на праве общей долевой собственности земельная доля площадью 3,35 га в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в исследованных судом документах.

Так, в соответствии со Списком лиц, не востребовавших земельную долю в границах колхоза «Советский», под номером 50 указана Сергиенко Т.А.. Размер доли – 3,35 га.

В судебном заседании установлены, и нашли подтверждение доводы истца о том, что в период приватизации земель она проживала в ст. Советской и была работником социальной сферы. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке <данные изъяты>

<данные изъяты> МО Советский сельсовет от 05.12.2016 г. во исполнение Постановления главы администрации Кировского района СК № 767 от 18.12.1994 г. на основании поданной заявки колхозом «Советский», утвержденной общим собранием членов колхоза «Советский», работники социальной сферы ст. Советской наделялись земельной долей в размере 3,35 га, члены колхоза «Советский» - 6,7 га. Земельные доли в праве общей долевой собственности плодосовхоза «Советский» составляли 2,42 га (Постановление главы администрации Кировского района СК № 419 от 19.06.1998 г.). В соответствии с Постановлением главы администрации Кировского района СК № 790/1 от 10.12.1998 г. работники МХП «Восход» наделялись земельной долей в размере 2,8 га.

Как следует из справки архивного отдела администрации Кировского муниципального района от 21.08.2016 г. № 813, Зинченко (Сергиенко) Т.А. не значится в списке лиц, имеющих право на получение свидетельства о праве на земельную долю, прилагаемом к Постановлению главы администрации Кировского района № 767 от 19.12.1994 года.

Согласно сообщению Кировского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 01.04.2015 г. по информации, имеющейся в государственном фонде данных Кировского района, в период с 1992 г. по 1999 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кировского района СК, свидетельство на право собственности на земельную долю на имя Зинченко (Сергиенко) Т.А. не выдавалось.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года N 101-ФЗ земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Протоколом № 1 общего собрания участников общей долевой собственности от 14 мая 2013 г., опубликованном в газете «Голос Времени» разрешен вопрос об объединении в единый массив земельных участков сельскохозяйственного назначения с присвоением данному массиву кадастрового номера 26:35:000000:129. Данный земельный участок определен администрацией МО Советский сельсовет под предоставление лицам, имеющим право на земельные доли, а также лицам, невостребовавшим земельные доли.

Из письма администрации МО Советский сельсовет от 24.08.2016 года усматривается, что земельную долю Зинченко Т.А. возможно разместить на земельном участке невостребованных земельных долей с кадастровым номером 26:35:000000:129.

    В соответствии с данными кадастрового паспорта земельного участка отдела по Кировскому району филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по СК от 09.08.2016 года объектом недвижимости является земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 26:35:000000:129, площадью 9164105+/-26488 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – здание администрации. Участок находится примерно в 5,6 км. по направлению на северо-запад, запад, юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кировский район, станица Советская, ул. Ленина, 58.

Согласно части 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Таким образом, совокупность полученных и исследованных доказательств позволила суду прийти к выводу об обоснованности заявленных истцом Зинченко Т.А. исковых требований и необходимости их удовлетворения с признанием за ней права собственности на земельную долю в размере 3,35 га, и обязыванием администрации МО Советский сельсовет определения её местоположения в границах земельного массива с кадастровым номером 26:35:000000:129. Судом принято во внимание, что конкретный размер доли будет определен в последующем общим собранием собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером 26:35:000000:129 после полного его заполнения и соглашением об определении долей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Зинченко Татьяны Александровны к администрации муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, - удовлетворить.

Признать за Зинченко Татьяной Александровной, право собственности на земельную долю площадью 3,35 га в земельном массиве в границах муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края.

Обязать администрацию муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края определить местоположение земельной доли площадью 3,35 га, принадлежащей Зинченко Татьяне Александровне, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 26:35:000000:129, площадью 9164105+/-26488 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – здание администрации. Участок находится примерно в 5,6 км. по направлению на северо-запад, запад, юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кировский район, станица Советская, ул. Ленина, 58.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья А.Н. Андреев