Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2020 (2-2841/2019;) ~ М-2647/2019 от 03.12.2019

№ 2-195/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года                                                                       г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В.,

с участием истца – Мельникова А.И.,

представителя третьего лица МКОУ «Тагайская средняя школа» - Кашицына И.А.

при секретаре Сергеевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мельников А.И. обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 29 августа 2019 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 13 сентября 2019 года № ему отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Из указанного решения следует, что на дату обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости его специальный стаж составляет 24 года 7 месяцев 23 дня. В специальный стаж не зачтены следующие периоды работы:

- с 22.03.1999 по 10.04.1999 (00-00-19);

- с 01.11.1999 по 14.11.1999 (00-00-14);

- с 16.11.1999 по 18.11.1999 (00-00-03);

- с 10.01.2000 по 13.02.2000 (00-01-04);

- с 15.11.2004 по 27.11.2004 (00-00-13);

- с 11.01.2005 по 12.02.2005 (00-01-02);

- с 25.09.2006 по 14.10.2006 (00-00-20) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за период работы учителем в Тагайской средней школе, после переименования - МКОУ «Тагайская средняя школа».

Считает указанный отказ незаконным, так как в периоды повышения курсов квалификации за ним сохранялось место работы, ему выплачивалась заработная плата, то указанный период подлежал включению в специальный стаж.

В связи с указанным, со ссылкой на нормы Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", с учетом уменьшенных исковых требований, просил суд:

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж Мельникова А.И., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 22.03.1999 по 10.04.1999 (00-00-19), с 01.11.1999 по 14.11.1999 (00-00-14), с 16.11.1999 по 18.11.1999 (00-00-03), с 10.01.2000 по 13.02.2000 (00-01-04), с 15.11.2004 по 27.11.2004 (00-00-13), с 11.01.2005 по 12.02.2005 (00-01-02), с 25.09.2006 по 14.10.2006 (00-00-20) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за период работы учителем в Тагайской средней школе, после переименования - МКОУ «Тагайская средняя школа»;

- признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом включенных периодов.

В судебном заседании Мельников А.И. на удовлетворении исковых требований настаивал, привел доводы аналогичные указанным в иске.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований Мельникова А.И. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МКОУ «Тагайская средняя школа» - Кашицына И.А. в судебном заседании поддержала исковые требования Мельникова А.И.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховой пенсией понимается - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из содержания ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (ч.1). Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе и с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы и Список должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 4 Правил, утвержденных постановлением N 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01 февраля 2002 года, и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в законную силу с 01 февраля 2002 года, за работником в период нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Следовательно, работникам, совмещающим труд с повышением квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истицей своих обязанностей.

Материалами дела установлено, что Мельников А.И. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 17 января 2000 года.

Из материалов дела следует, что Мельников А.И., 16 сентября 1972 года рождения, 29 августа 2019 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчик признал наличие у истца специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью продолжительностью 24 года 7 месяцев 23 дня.

При этом ответчиком не засчитаны периоды:

- с 22.03.1999 по 10.04.1999 (00-00-19);

- с 01.11.1999 по 14.11.1999 (00-00-14);

- с 16.11.1999 по 18.11.1999 (00-00-03);

- с 10.01.2000 по 13.02.2000 (00-01-04);

- с 15.11.2004 по 27.11.2004 (00-00-13);

- с 11.01.2005 по 12.02.2005 (00-01-02);

- с 25.09.2006 по 14.10.2006 (00-00-20) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за период работы учителем в Тагайской средней школе, после переименования МКОУ «Тагайская средняя школа».

Из трудовой книжки Мельникова А.И. следует, что в период с 22.08.1994 по настоящее время истец работает учителем в МКОУ «Тагайская средняя школа» (ранее - Тагайская средняя школа).

В период работы в МКОУ «Тагайская средняя школа» (ранее - Тагайская средняя школа) Мельников А.И. направлялся на курсы повышения квалификации приказами работодателя.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата.

Указанный факт подтверждается лицевыми счетами.

Факт прохождения курсов повышения квалификации подтверждается свидетельством № от 13 ноября 1999 года, удостоверением № от 18 ноября 1999 года, свидетельством № от 12 февраля 2000 года, дипломом № от 26 ноября 2004 года, удостоверением № от 2004 года, свидетельством № от 2005 года, свидетельством № от 2006 года.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы должности учителя в Тагайской средней школе, после переименования МКОУ «Тагайская средняя школа: с 22.03.1999 по 10.04.1999 (00-00-19), с 01.11.1999 по 14.11.1999 (00-00-14), с 16.11.1999 по 18.11.1999 (00-00-03), с 10.01.2000 по 13.02.2000 (00-01-04), с 15.11.2004 по 27.11.2004 (00-00-13), с 11.01.2005 по 12.02.2005 (00-01-02), с 25.09.2006 по 14.10.2006 (00-00-20) – подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Мельников А.И. имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мельникова А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Мельникова А.И.:

- с 22.03.1999 по 10.04.1999 (00 лет 00 мес. 19 дней), с 01.11.1999 по 14.11.1999 (00 лет 00 мес. 14 дней), с 16.11.1999 по 18.11.1999 (00 лет 00 мес. 03 дня), с 10.01.2000 по 13.02.2000 (00 лет 01 мес. 04 дня), с 15.11.2004 по 27.11.2004 (00 лет 00 мес. 13 дней), с 11.01.2005 по 12.02.2005 (00 лет 01 мес. 2 дня), с 25.09.2006 по 14.10.2006 (00 лет 00 мес. 20 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя в Тагайской средней школе, после переименования - Муниципальное казенное образовательное учреждение «Тагайская средняя школа».

Признать за Мельниковым А.И. право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Л.В. Зобова