Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-127/2020 от 21.05.2020

№ номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2020 года            г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия (186930, РК, г.Костомукша, ул.Ленина, д.9 «а») Иванов А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Семина Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Семина Р.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.<данные изъяты>, гражданина РФ, разведенного, имеющего несовершеннолетнего ребенка, работающего <данные изъяты> в АО «<данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: РК, г.Костомукша, ул.<адрес>, д.номер, кв.номер, к административной ответственности не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Семин Р.В. 16.05.2020 в 22:30 час., находясь на территории гаражного кооператива «Мотор-2» в г.Костомукша РК, то есть вне места фактического проживания, допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, при введении режима повышенной готовности на территории Карелии, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не было связано с обстоятельствами, перечисленными в пункте 8.4 распоряжения, и не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В действиях Семина Р.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В суде Семин Р.В. виновным себя в совершении правонарушения признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном.

Выслушав Семина, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу п/п «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон), Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п.4 которых предусматривает, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п «а.2» п. «а» ст.10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Закона).

В развитие приведенных выше положений Главой РК издано Распоряжение от 12.03.2020 №127-р, в соответствии с п.п.1, 8.4 которого (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), на территории Карелии с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности, а граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в распоряжении.

В силу ст.19 Закона граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Помимо признания Семиным вины, его виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.05.2020, рапортами полицейских от 17.05.2020 о получении Семиным травмы в гараже, а также письменными объяснениями Семина и Петушковой А.В. об обстоятельствах совершения правонарушения 16.05.2020.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Семиным своей вины, а отягчающих не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу. Положения статей 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции Российской Федерации Семину разъяснены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, равно и оснований для освобождения его от административной ответственности, не усматривается.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, считаю вину Семина Р.В. в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирую его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обстоятельства, характер, условия и причины совершенного им административного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее ответственность, и считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Семина Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия напрямую либо через Костомукшский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья             А.В. Иванов