Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-32/2017 ~ М-27/2017 от 17.02.2017

                                                                                                         Дело № 2-32/2017г.

                                                         РЕШЕНИЕ

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года                                                                                п. Конышевка

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Конышевского районного суда Курской области Березниковой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тороховой П.Н.,

а также представителя истца - администрации <данные изъяты> Сорокина В.В., действующего на основании удостоверения от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО10, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО14, в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АООТ «<данные изъяты>» (ныне СХПК «<данные изъяты>»), площадью 22523000 кв.м., кадастровый №, расположенные по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты>, с учетом последующих уточнений, обратилась в Конышевский районный суд Курской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО10, ФИО6, ФИО8,     ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО5 размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АООТ «<данные изъяты>» (ныне СХПК «<данные изъяты>»), площадью 22523000 кв.м., кадастровый №, расположенные по <адрес> по тем основаниям, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления главы администрации <данные изъяты> № от <дата>, земельные паи из категории земель сельскохозяйственного назначения передавали на праве общей долевой собственности на земельные доли членам АО и производственному кооперативу района работникам АООТ «<данные изъяты>», в том числе ФИО10, <дата> рождения; ФИО6, <дата> рождения; ФИО8, <дата> рождения; ФИО9, <дата> рождения; ФИО13, <дата> рождения; ФИО15, <дата> рождения; ФИО11, <дата> рождения; ФИО12, <дата> рождения; ФИО7, <дата> рождения; ФИО5, <дата> рождения. Никто из наследников умерших не принял наследство в виде земельной доли, не отказался от наследства, никто не отказался в пользу другого. Администрацией <данные изъяты> составлены и утверждены списки лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете «Курская Правда» с указание права лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованны включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления. Возражений относительно земельных долей ФИО10, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО5, включенных в список, не поступило. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации <данные изъяты> 06.02.2012г. №. В силу ФЗ №101 от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО10, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО5

Определением Конышевского райсуда Курской области от <дата> гражданское дело № г. прекращено в части требований о признании права МО «<данные изъяты> на земельную долюФИО3, ФИО16, ФИО2, ФИО4, ФИО1, в размере <данные изъяты> га каждая из земель сельхозугодий АООТ «<данные изъяты>» (ныне СХПК «<данные изъяты>»), площадью 22523000 кв.м., кадастровый №, расположенную по <адрес>, в виду отказа истца от заявленных требований в этой части.

В судебном заседании представитель истца - администрации <данные изъяты> Сорокин В.В., уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснив, что наследников по закону либо наследников по завещанию в отношении наследственного имущества ФИО10, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО5 не имеется. При этом пояснив, что искажения года рождения, как <дата> вместо <дата> ФИО7 в списке лиц, наделенных земельной долей, носит технический характер. Довод представителя ответчика ТУ Росимущества в Курской области об отказе в удовлетворении иска, как не состоятельный, оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно отзыва просил рассмотреть гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> в отсутствие их представителя, считая, что предъявленный к ним иск не подлежит удовлетворению.

Представитель администрации <данные изъяты> надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца - администрации <данные изъяты> Сорокина В.В., исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит уточненные истцом администрацией <данные изъяты> требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО10, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО5 имели право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в АООТ «Победа», в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г.; были включены в списки лиц, наделенных земельной долей в размере <данные изъяты> га каждая и наделены земельной долей как пенсионеры и работники хозяйства.

Согласно копии протокола № от <дата> общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>», колхоз реорганизован в АООТ «<данные изъяты>» (л.д. №).

Согласно информации архивного отдела администрации <данные изъяты> №-А от <дата> постановлением главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> от <дата> № АООТ «<данные изъяты>» перерегистрировано в СХПК «<данные изъяты>» (л.д. №).

В списке пенсионеров АООТ «<данные изъяты>, наделенных земельными паями под № значится ФИО6, <дата> года рождения (паспорт II-ЖТ №), под № значится ФИО7, дата рождения и паспортные данные отсутствуют, под № - ФИО8, <дата> рождения (паспорт III-ЖТ №), под № значится ФИО9, дата рождения и паспортные данные отсутствуют; под № значится ФИО10, дата рождения и паспортные данные отсутствуют (л.д.№).

В списке пайщиков трудоспособных АООТ «<данные изъяты>» под №- ФИО11, дата рождения и паспортные данные отсутствуют (имеется запись «умер»), за №- ФИО12, 1950 года рождения (паспорт УI-ЖТ №), за № значится ФИО13,<дата> рождения (паспорт IУ-ЖТ №, за № - ФИО14, <дата> рождения (паспорт Серия I-ЖТ №), под №- ФИО15, <дата> рождения (паспорт ХХУ-МО №) (л.д. №).

Согласно приобщенных в судебном заседании копий свидетельств на право собственности на землю: серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО12.; серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО5, последним принадлежат на праве собственности земельные доли в размере <данные изъяты> га, каждому, из земель общей долевой собственности сельхозугодий АООТ «<данные изъяты>».

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области ФИО8, ФИО15, ФИО13, ФИО12 ФИО5, ФИО11, ФИО10, ФИО7, ФИО9, ФИО6 наделены земельными долями в размере <данные изъяты> га, каждый, из земель общей долевой собственности сельхозугодий АООТ «<данные изъяты>». В списках для получения свидетельств на право собственности на землю из земель сельхозугодий АООТ «<данные изъяты>» на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации <данные изъяты> от <дата>. № ФИО16, <дата> рождения и ФИО1, <дата> рождения, отсутствуют.

Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав за ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО13, ФИО11, ФИО10, ФИО7, ФИО12, ФИО15, ФИО5 отсутствуют.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН имеется запись права ФИО3, <дата> года рождения в отношении земельной доли в размере <данные изъяты> га из земель сельхозугодий с кадастровым №, расположенной <адрес>

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 13.07.2015г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных администрацией <данные изъяты> соблюден.

В газете «Курская правда» от <дата> № (25214) администрацией <данные изъяты> опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего СХПК «<данные изъяты>» на территории <данные изъяты>, с указанием их сособственников, в том числе под № значится ФИО10, <дата> рождения, под № значится ФИО13, <дата> года рождения, за № - ФИО6, <дата> года рождения, за № - ФИО8, <дата> года рождения, №- ФИО9, <дата> года рождения; за № значится ФИО12, <дата> рождения; под №- ФИО15, <дата> года рождения, за № значится ФИО11, <дата> года рождения; за № - ФИО7, <дата> года рождения; за № значится ФИО5, <дата> года рождения (л.д.№).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Беляевского сельсовета, в который под № значится ФИО10, <дата> рождения, под № значится ФИО13, <дата> года рождения, за № - ФИО6, <дата> года рождения, за № - ФИО8, <дата> года рождения, №- ФИО9, <дата> года рождения; за № значится ФИО12, <дата> рождения; под №- ФИО15, <дата> года рождения, за № значится ФИО11, <дата> года рождения; за № - ФИО7, <дата> года рождения; за № значится ФИО5, <дата> года рождения (л.д. №).

Судом установлено, что ФИО10, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО5, получившие земельные доли в ходе реорганизации колхоза в установленном законом порядке спорными земельными долями не распорядились, то есть не произвели выдел долей, продажу или сдачу их в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав за ФИО10, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО5, и по существу никем не оспариваются.

Как следует из приобщенных и исследованных в судебном заседании актовых записей о смерти: № от <дата>.- ФИО7, <дата> рождения, умерла <дата>; № от <дата>- ФИО11 умер <дата>; № от <дата>- ФИО14 умер <дата>; № от <дата>- ФИО15 умер <дата>; № от <дата> ФИО8 умер <дата>.; № от <дата>. - ФИО10 умерла <дата>.

Из сообщения нотариуса Конышевского нотариального округа Курской области, приобщенного в судебном заседании, следует, что в архиве нотариуса наследственных дел к имуществу ФИО10, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО5 не имеется, никто из наследников с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли или об отказе от наследства после указанного умершего не обращался.

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-Р от <дата> следует, что ФИО5, в период с <дата> г. проживал с матерью ФИО17, <дата> рождения (л.д. №).

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-А от <дата> следует, что ФИО10, проживала в период <дата> гг. с дочерью ФИО18 и её семьёй (л.д. №).

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-В от <дата> следует, что ФИО6 проживала в период <дата> гг. одна, умерла <дата> (л.д. №).

В силу архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-Г от <дата> следует, что ФИО8 в период <дата> гг. проживал с женой ФИО19, <дата> рождения (л.д. №).

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-К от <дата> следует, что ФИО9 в период <дата> гг. проживала одна, выбыла <дата> в <адрес> (л.д. №).

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-С от <дата> следует, что ФИО11 в период <дата> гг. проживал с матерью ФИО4, <дата> рождения, женой ФИО16, <дата> рождения, и дочерьми ФИО20, <дата> рождения и ФИО21, <дата> рождения (л.д. №).

В силу архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-Л от <дата> ФИО15 в период <дата> гг. проживал с сыном ФИО22, <дата> рождения (л.д. №).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации <данные изъяты> №-К от <дата> ФИО12 в период <дата> гг. проживал один, умерла <дата> (л.д№

В силу архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-Б от <дата> ФИО13 в период <дата> гг. проживала одна, выбыла в <адрес> (л.д. №

Согласно факсовой копии записи акта о смерти № от <дата> ФИО13 умерла <дата>.

Согласно архивной справке №-Т от <дата> ФИО7 в период <дата> гг. проживала с дочерью ФИО23, <дата> рождения и её семьей (л.д. №).

Судом установлено, что ФИО10, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО5 на момент реорганизации <дата> колхоза «<данные изъяты>» в АООТ «<данные изъяты>» <адрес> проживали на территории хозяйства.

Согласно п.1ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, довод представителя ответчика о том, что не подлежит удовлетворению требование администрации <данные изъяты> к ТУ Росимущества в Курской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли, является не состоятельным.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «<данные изъяты> право собственности на невостребованные земельные доли ФИО10, умершей <дата>; ФИО6, умершей <дата>.; ФИО8, умершего <дата>; ФИО9, <дата> рождения; ФИО13, умершей <дата>; ФИО15, умершего <дата>; ФИО11, умершего <дата>; ФИО12, умершего <дата>.; ФИО7, умершей <дата>; умершего <дата>. ФИО14 в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АООТ «<данные изъяты>» (ныне СХПК «<данные изъяты>»), площадью 22523000 кв.м., кадастровый №, расположенные по <адрес>

С мотивированным решением по делу №2-32/2017 г. лица, участвующие в деле и их представители могут ознакомиться 17 марта 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья (председательствующий):                                                       Е.М. Березникова