Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-695/2016 от 19.08.2016

Дело № 5-695/16-7

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2016 года г. Петрозаводск

(Резолютивная часть постановления

объявлена 03 октября 2016 г.)

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении

Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петрозаводск» (далее – МРО Свидетелей Иеговы «Петрозаводск», Организация ), <данные изъяты>

установил:

МРО Свидетелей Иеговы «Петрозаводск» 28 июля 2016 года примерно в 19 час. 41 мин. по адресу: г. Петрозаводск, пр. Первомайский, д.52, в двухэтажной пристройке к многоквартирному дому, осуществляла хранение в целях массового распространения 5 книг «Чему на самом деле учит Библия?», являющихся экстремистскими материалами, включенными в список экстремистских материалов за № 510, опубликованный в сети Интернет на официальном сайте Министерства юстиции РФ.

Защитники МРО Свидетелей Иеговы «Петрозаводск» Дюбин А.М. и Табак И.В. вину юридического лица в совершении правонарушения не признали.

Указали на то, что юридическое лицо один раз в год проводит по адресу: г. Петрозаводск, пр. Первомайский, д.52, мероприятие. В остальное время здание предоставляется в пользование религиозным группам Свидетелей Иеговы, которые восемь раз в неделю проводят там богослужения, осуществляя осмотры помещения. Оперативно-розыскное мероприятие проведено с нарушением закона, поскольку представитель собственника здания не участвовал в ходе его проведения.

При составлении протокола допущены процессуальные нарушения: директор не имел возможности явиться по вызову, поскольку находился на своем рабочем месте, направлял посредством факсимильной связи уведомления о невозможности явки. В уведомление о необходимости явки внесены изменения в части времени явки, что свидетельствует о том, что протокол составлен во время, указанное в уведомлении изначально. Копия протокола не направлялась юридическому лицу.

Пять экземпляров книг были подложены в шкаф одним из сотрудников правоохранительных органов, что подтверждается показаниями свидетелей. Из представленной видеозаписи видно, что сотрудники правоохранительных органов свободно без граждан, присутствующих на богослужении, и понятых передвигаются по зданию.

Имеющиеся в материалах дела доказательства являются недопустимыми, поскольку не соответствуют нормам УПК РФ и Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

В материалах дела отсутствуют доказательства, которые указывали бы на наличие у организации умысла на массовое распространение экстремистских материалов, что свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в виновности юридического лица, которые должны толковаться в его пользу. Полагают, что при таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску Белостоцкий Д.С. поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе. Указал на то, что 28.07.2016 г. сотрудник ФСБ ему сообщил, что предположительно по адресу: г. Петрозаводск, пр. Первомайский, д.52, находится литература экстремистского характера. Поскольку он обязан сообщать об этом в Дежурную часть, он это и сделал, после чего подъехал по указанному адресу. В ходе оперативно-розыскного мероприятия он наблюдал за его производством. Возможности положить что-либо не имелось, поскольку везде находились сотрудники организации. Шкафчики открывали только в рамках мероприятия, с понятыми. После передачи ему материалов дела в электронном виде с целью извещения представителя юридического лица о времени и месте составления протокола он вместе с сотрудником ФСБ приехал к Амосову на работу. Лично около 12 часов вручил извещение на протокол, внеся изменения в части времени составления протокола, дав, тем самым, время Амосову подготовиться. Амосов не возражал. В назначенное время он ждал Амосова у себя в кабинете, но тот не приехал, тогда он составил протокол. Ходатайств об отложении составления протокола ему не поступало.

Из показаний оперуполномоченного УФСБ России по Республике Карелия ФИО1, допрошенного в качестве свидетеля, следует, что в связи с тем, что летом 2016 г. поступила информация о том, что представители Свидетелей Иеговы ходят по домам жителей Петрозаводска, а также в общественных местах распространяют религиозную литературу, в том числе включенную в список экстремистских материалов, было проведено оперативно-розыскное мероприятие – обследование помещений Местной религиозной организации «Свидетели Иеговы – Петрозаводск». В мероприятии участвовали сотрудники ФСБ, МВД и понятые. На втором этаже, среди прочей литературы, была обнаружена литература, включенная в список экстремистской. Сотрудники правоохранительных органов всегда находились на виду у прихожан и понятых.

Из показаний оперуполномоченного по особо важным делам ЦПЭ МВД по Республике Карелия ФИО2, допрошенного в качестве свидетеля, следует, что 28.07.2016 г. было проведено совместное с УФСБ по Республике Карелия мероприятие в здании Свидетелей Иеговы по адресу: г. Петрозаводск, пр. Первомайский, д.52, с участием понятых. Он занимался опросом граждан. Отрицает возможность проникновения в шкафы, кругом находились участники собрания, сотрудники правоохранительных органов все время были на виду.

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что к нему домой пришли две женщины, сказали, что несут учение. Они приносили ему буклеты, потом книги. Из переданной ему литературы он понял, что женщины относятся к Свидетелям Иеговы. Они приглашали его на собрания в зал царства в район перекрестка ул. Мелентьевой и пр. Первомайского. Общение продолжалось около полутора месяцев, затем он попросил их не приходить. Знает, что Свидетели разносят литературу по домам жителей г. Петрозаводска. Запомнил одну книгу, которую ему передали. В ней была основа того, что ему не понравилось. Она называлась – «Чему на самом деле учит Библия», 2005 год издания. Поддержал изложенное в объяснениях, данных в ФСБ.

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что к нему приходили люди, пояснившие, что они от организации «Свидетели Иеговы», ее представители. Дали ознакомиться книги, в том числе «Чему учит Библия?». Он видел этих людей в поликлинике, они приходили к его другу. Поддержал изложенное в объяснениях, данных в ФСБ.

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что к нему подошли две женщины, когда он ждал автобуса на остановке. Они называли себя свидетелями Иеговы. Впоследствии приходили к нему домой, передавали ему литературу, в том числе, книгу «Чему правильно учит Библия». Поддержал изложенное в объяснениях, данных в ФСБ.

Из показаний допрошенной в качестве свидетеля ФИО5 следует, что она участвовала в качестве понятой в ходе проведения осмотра сотрудниками ФСБ и МВД. В ходе осмотра шкафчиков, которые были закрыты на ключи (их выдали перед осмотром шкафчиков), нашли, в том числе, запрещенную литературу. Литература была изъята.

Из показаний допрошенной в качестве свидетеля ФИО6 следует, что она участвовала в качестве понятой в ходе проведения осмотра сотрудниками ФСБ и МВД. В ходе осмотра большого шкафа нашли 5 книг. Литература была изъята.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля ФИО7 следует, что он является членом Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петрозаводск», несколько лет состоит в Совете организации. Здание по адресу: г. Петрозаводск, пр. Первомайский, д.52, принадлежит организации на праве собственности. Организация проводит богослужение несколько раз в год. Здание безвозмездно предоставляется религиозным группам, с которыми организацию связывает вероучение. 28.07.2016 г. организацией мероприятий не проводилось. Уже год никакая литература не используется.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля ФИО8 следует, что он является членом Совета Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петрозаводск». Здание по адресу: г. Петрозаводск, пр. Первомайский, д.52, принадлежит организации на праве собственности. Организация проводит богослужение один раз в год. Члены организации собираются ежеквартально, обсуждают содержание зала царства, финансовую, хозяйственную деятельность, вопросы безопасности. Здание безвозмездно предоставляется религиозным группам. 28.07.2016 г. организацией мероприятий не проводилось. В деятельности организации используется только Библия.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля ФИО9 следует, что он является членом религиозного объединения «Кукковка». Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы «Петрозаводск» предоставила место для встреч на основании договора безвозмездного пользования. Договор подписан им от имени религиозной группы. Члены группы регулярно информируются о недопустимости использования, хранения, распространения экстремистских материалов. Об этом же говорил Амосов. Несколько человек осматривают зал, шкафчики, помещения перед встречей и после встречи, составляют акт проверки. На доске объявлений висит информация относительно того, какая литература признана экстремистской.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что 28.07.2016 г. она была на встрече религиозной группы. В зал ворвались люди в форме. Ей разрешили спуститься на первый этаж, там производился тщательный досмотр всех помещений, все двери были открыты. Сотрудники самостоятельно заходили во все помещения, понятых при этом не было. Она обратила внимание проверяющего, что при досмотре должны быть понятые, вернулась на второй этаж. Потом она поняла, что понятыми были две девушки.

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что религиозная группа, которую она посещает, называется «Свидетели Иеговы – Кукковка». 28.07.2016 г. в ходе богослужебной встречи в Зал царства ворвались сотрудники полиции. Когда она спустилась на первый этаж, то увидела, что все помещения открыты, сотрудники правоохранительных органов свободно перемещаются. Понятые и верующие находились на втором этаже. В зале царства никакая литература не хранится и не используется. До 2009 г. специальная литература использовалась и хранилась в зале.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что она посещает собрания религиозной группы «Кукковка». 28.07.2016 г. в Зал царства свидетелей Иеговы ворвались сотрудники ОМОН. Когда она спустилась на первый этаж, то увидела, что все помещения открыты, сотрудники правоохранительных органов свободно перемещаются. Понятых не было. Никакая литература, кроме Библии, не используется.

Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что он состоит в религиозной группе «Свидетели Иеговы – Северная». Перед началом богослужения и после него помещения в д. 52 по пр. Первомайскому осматриваются, чтобы не допустить подброса запрещенной литературы. После осмотра составляется акт, который хранится в офисе. Никакой другой литературы, кроме Библии, в настоящее время нет.

Из показаний свидетеля ФИО14 следует, что она состоит в религиозной группе «Свидетели Иеговы - Северная», посещает собрания. Летом 2015 г. у нее была встреча с сотрудниками ФСБ. Они предложили ей выдать литературу. В результате у нее изъяли 40 или 50 экземпляров книги «Чему на самом деле учит Библия». Литературу она распространяла до признания ее экстремистской, брала в здании на пр. Первомайском, д.52. В настоящее время ничего, кроме Библии, не используется.

Из показаний свидетеля ФИО15 следует, что он разделяет веру Свидетелей Иеговы, посещает собрания группы «Кукковка». 28.07.2016 г. в здание ворвались сотрудники ОМОН. Всех соверующих собрали в одном зале, запретив перемещаться. Он находился в последнем ряду и в отражении в двери видел, как сотрудники свободно перемещались, лазили в шкафчики, где потом была обнаружена запрещенная литература. Раньше пользовались и распространяли литературу. Брали ее в фойе, где находятся шкафчики. В настоящее время используют только Библию. 28.07.2016 г. перед богослужением проводили осмотр и ничего не нашли. Не помнит, было ли что-то на полках в шкафчике. Книги «Чему на самом деле учит Библия?» 28.07.2016 г. не обнаруживали.

Из показаний свидетеля ФИО16 следует, что она посещает собрания религиозной группы «Кукковка». 28.07.2016 г. в зал «влетели» люди в черном. Ее отпустили в туалет, все помещения были открыты. На богослужении книгой «Чему на самом деле учит Библия» не пользуются. Раньше распространяла литературу, если люди желали ее брать. Брала из зала, куда ее привозили по заказу.

Установленные обстоятельства и виновность МРО Свидетелей Иеговы «Петрозаводск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, подтверждаются, помимо изложенных выше показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5 и ФИО6, совокупностью собранных по делу письменных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 02 августа 2016 года, выпиской из Федерального списка экстремистских материалов, копией свидетельства о государственной регистрации права, копией акта приема-передачи к договору пожертвования, копией договора пожертвования, протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, фототаблицей, видеозаписью, иными материалами дела.

Доводы защитников относительно того, что литература, изъятая по делу, была подброшена сотрудниками правоохранительных органов, оцениваются критически, поскольку достаточных оснований полагать указанные обстоятельства у судьи не имеется. Показания свидетеля ФИО15 в той части, что он наблюдал в отражении в двери, как сотрудники «лазили» в шкафчики, где потом была обнаружена запрещенная литература, судьей оцениваются критически. При этом судья полагает данные пояснения, данными под воздействием добросовестного заблуждения с учетом того, что ФИО15 располагался спиной к шкафам, наблюдал происходящее в отражении, что могло существенно исказить увиденное. Из показаний допрошенной в качестве свидетеля ФИО5, следует, что она участвовала в ходе осмотра в качестве понятой, запрещенную литературу изъяли из шкафчиков, которые были закрыты на замок. Оснований не доверять показаниям ФИО5 не имеется, поскольку она является лицом, не заинтересованным в исходе дела. Из показаний допрошенных в качестве свидетелей сотрудников правоохранительных органов следует, что сотрудники правоохранительных органов всегда находились на виду у прихожан и понятых. При этом из показаний свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16 следует, что они наблюдали сотрудников правоохранительных органов, которые свободно перемещались, на первом этаже, тогда как литература была изъята на втором этаже. В связи с чем судья полагает, что пояснения указанных свидетелей не являются основанием для вывода о том, что изъятая литература была подброшена.

Указание в рапорте оперативного дежурного ОП №1 о сообщении Белостоцким в 19.40 час. 28.07.2016 г. о том, что в доме 52 по пр. Первомайскому массово распространяются (хранятся) экстремистские материалы не являются достаточным основанием полагать, что литература была подброшена, поскольку из пояснений Белостоцкого и допрошенного в качестве свидетеля ФИО1 следует, что ими передавалась информации о предположительном хранении такой литературы. В связи с этим судья приходит к выводу об ошибочной фиксации дежурным полученной информации.

Пристройка к зданию по адресу г. Петрозаводск, пр. Первомайский, д.52, находится в собственности у Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Петрозаводск».

В соответствии с пунктами 2.2.4, 2.2.5, 2.2.7 Устава организации к числу основных форм ее деятельности относится подготовка лиц, участвующих в деятельности организации, для осуществления религиозного служения; получение, приобретение, экспорт, импорт, хранение, предоставление, распространение религиозной литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов и иных предметов религиозного назначения; строительство и содержание культовых зданий и сооружений, иных мест и объектов, специально предназначенных для использования в религиозных целях. При этом основными формами деятельности Организации является координация проповеднической деятельности лиц, исповедующих религию Свидетелей Иеговы, в общественных местах и по домам для реализации ими права на исповедание веры с соблюдением прав граждан и общественного порядка, координация проведения бесплатных частных библейских изучений для желающих лиц (п.п.2.21 и 2.2.2 Устава).

Приведенные сведения и доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что в помещении, принадлежащем МРО Свидетелей Иеговы «Петрозаводск», лицами, относящимися к осуществлению деятельности организации, хранилась литература, включенная в федеральный список экстремистских материалов, что является нарушением требований статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из исследованных доказательств по делу следует, что юридическим лицом не предпринималось достаточных мер по предотвращению хранения такой литературы в помещении по вышеуказанному адресу.

При таких обстоятельствах доводы защитников в той части, что Организация не имеет отношения к изъятой литературе, поскольку раз в год проводит мероприятие в помещении, которое находится у нее в собственности, судья полагает необоснованными, поскольку в ходе производства по делу факт хранения такой литературы в целях массового распространения в помещении, принадлежащем Организации, доказан. Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судья полагает, что проведение визуальных осмотров прилегающей к зданию территории, осмотр самого здания, всех его помещений, гардероба, туалета и др. мест, в здании и помещениях на предмет обнаружения подозрительных предметов до и после богослужения с составлением актов, юридическое оформление передачи права пользования здания и земельного участка, расположенных по адресу: г. Петрозаводск, пр. Первомайский, д.52, религиозным группам Свидетелей Иеговы в г. Петрозаводске, а также ознакомление на заседаниях Совета Организации с перечнем изданий, признанных экстремистскими, достаточным основанием полагать, что Организацией были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению соответствующих правил и норм не является. При этом принимаются во внимание показания ФИО15 из которых следует, что он участвовал в ходе осмотра 28.07.2016 г., но не помнит, было ли что-то на полках в шкафчике, где впоследствии была изъята литература.

Таким образом, изложенное в совокупности и с учетом положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод об обоснованности привлечения организации к административной ответственности по статье 20.29 названного Кодекса.

Довод защитников о недопустимости доказательств, положенных в основу вывода о виновности организации в совершении вмененного административного правонарушения, не может быть признан состоятельным.

Сведения, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, обоснованно использованы в качестве доказательств по делу, поскольку в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обследование помещения Местной религиозной организации Свидетели Иеговы «Петрозаводск», в рамках проведения которого были добыты соответствующие сведения, требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такому рода доказательствам, отвечает. В частности, представленные документы отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.7 КоАП РФ. В ходе производства по делу полученные доказательства подтверждены, в том числе показаниями допрошенных в рамках судебного разбирательства ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6. Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется.

Объяснения свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО3, данные в суде, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, дополняют друг друга, находятся в соответствии с другими собранными по делу доказательствами, достоверными относительно события административного правонарушения, свидетельствуют о хранении изъятой литературы в целях массового распространения. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у судьи имеется.

С учетом проанализированных выше доказательств оснований полагать, что у Организации отсутствовал умысел на совершении правонарушения, не имеется, в связи с чем доводы защитников в данной части судьей не принимаются.

Показания свидетелей, допрошенных по ходатайствам защитников, а именно ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО13, ФИО14, ФИО15 выводов судьи не порочат.

То обстоятельство, что по результатам проверки, проведенной в 2013 г. Управлением Министерства Юстиции РФ по РК, в Организации нарушений не было обнаружено, не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения в данном случае.

Существенных нарушений при составлении протокола, влекущих за собой прекращение производства по делу, должностным лицом административного органа допущено не было. Из исследованных доказательств, в том числе представленных защитниками, следует, что законный представитель юридического лица и должностное лицо, составившее протокол, знали о том, что составление протокола назначено в 13 часов 30 минут. Законный представитель юридического лица получил уведомление заблаговременно, как следует из его сообщения, за 1,5 часа. Вместе с тем, не явился на составление протокола об административном правонарушении сам, не направил защитника юридического лица. Сообщение Амосова о невозможности явки для составления протокола об административном правонарушении, направленное посредством факсимильной связи с учетом пояснений защитников в 01 час 27 мин. и в 01 час 31 мин. 02 августа 2016 г., не препятствовало составлению протокола об административном правонарушении. При этом принимается во внимание, что уведомление не содержало в себе ходатайства о переносе времени составления протокола, а, кроме того, время его направления в административный орган не обеспечивало поступления его к должностному лицу, полномочному составлять протокол, в срок до составления протокола.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Решением Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 года, оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 декабря 2009 года, книга "Чему на самом деле учит Библия? включена в федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Оценив доказательства по делу в совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины МРО Свидетелей Иеговы «Петрозаводск» в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку совершение МРО Свидетелей Иеговы «Петрозаводск» указанного правонарушения создает существенную угрозу охраняемым законом интересам.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица; <данные изъяты>, в связи с чем полагает возможным назначить наказание МРО Свидетелей Иеговы «Петрозаводск» в виде штрафа с учетом положений ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ ниже низшего предела с конфискацией печатных изданий "Чему на самом деле учит Библия?", 2005 г. в количестве 5 шт.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Местную религиозную организацию Свидетелей Иеговы «Петрозаводск» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией печатных изданий "Чему на самом деле учит Библия?", 2005 г. в количестве 5 шт.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет №40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001041280 (МВД по РК, г.Петрозаводск, пр.К.Маркса, д.18), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000. Код бюджетной классификации (КБК) 18811608010010000140, УИН 18880310160120007071, штраф по постановлению №5-695/16-7.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е. Деготь