Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2014 ~ М-195/2014 от 06.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Североуральский городской суд свердловской области в составе: председательствующего судьи Сармановой Э.В.,

с участием истца - Ковалик М.Д.,

при секретаре - Степановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалик М.Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, к Администрации Североуральского городского округа, Шадрина Е.А., Шадрину Д.М, Шадриной У.М. о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Ковалик М.Д., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО5, ФИО6, обратилась в суд с иском к Администрации Североуральского городского округа, Шадрина Е.А., Шадрину Д.,М. и Шадрина У.М. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ ей (Ковалик М.Д.) был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на 2-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>

Жилой фонд по <адрес> ранее принадлежал ОАО «Севуралбокситруда».

В соответствии с решением Североуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию СГО была возложена обязанность заключить с Ковалик М.Д., ФИО5 и ФИО6 договор о передаче жилого помещения по адресу: <адрес> в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № передачи жилого помещения в собственность граждан.

После заключения вышеуказанного договора она (Ковалик М.Д.) обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Североуральский отдел.

ДД.ММ.ГГГГ было оформлено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Основанием для отказа послужило отсутствие права Администрации СГО на заключение договора № передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкой БТИ следует, что данное жилое помещение принадлежит Шадрина Е.А., Шадрину Д.М, Шадрина У.М. по 1\3 доли каждому согласно договору № передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в БТИ <адрес> имеется копия соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. о деприватизации договора № передачи квартиры в собственность граждан. Данное соглашение в установленном Законом порядке не зарегистрировано, в связи с чем, и возникает вопрос по праву Администрации на заключение договора.

В ДД.ММ.ГГГГ году семье Шадриных было выделено иное жилое помещение по <адрес>, большее по площади. В соответствии с договором о передаче квартиры в <адрес> для достройки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 была передана <адрес> в <адрес>. В пункте 4 указанного договора содержится условие о том, что перед выдачей решения о выделении квартиры ранее занимаемая квартира по адресу Ватутина <адрес>, состоящая из двух комнат, в том числе и приватизированное жилье, освобождается и сдается для распределения в ОАО «СУБР».

Квартира № в <адрес> в <адрес> была освобождена семьей Шадриных и передана в ОАО «СУБР», и в последующем выделена ей (Ковалик М.Д.) и её семье.

В момент оформления ордера на жилое помещение и в последующем, вплоть до момента приватизации, ей (Ковалик М.Д.) не было известно о том, что имеются противоречия в документах. За все время проживания в данном жилом помещении - с ДД.ММ.ГГГГ года, никто, в том числе и ФИО11 никаких претензий о незаконности вселения и об освобождении жилого помещения не предъявляли. Семья Шадриных реализовала свое право на приватизацию по другому жилому помещению <адрес>, при этом предыдущее жилое помещение- квартира, в которой они (Ковалик М.Д. и её семья) проживают, была передана для распределения в ОАО "СУБР".

Они не могут нести ответственность за действия Администрации по ненадлежащему оформлению документов о деприватизации квартиры, и имеют право на оформление данного жилого помещения в собственность на основании заключенного с ними и никем не оспоренного договора социального найма в порядке ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ" от 04.07.1991г. № 1541-1. Обязать Администрацию обратиться в суд с исковым заявлением о признании у последней права на данное жилое помещение в силу деприватизации, она не имеет права.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: она - Ковалик М.Д., и её несовершеннолетние дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и соответственно имеют право на передачу данной квартиры в собственность.

На основании изложенного, просила суд признать право собственности Ковалик М.Д., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по 1/3 доли каждому на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Ковалик М.Д., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО5 и ФИО6, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск.

Ответчики: Администрация Североуральского городского округа, Шадрина Е.А., Шадрину Д.М и Шадрина У.М. о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От Администрации Североуральского городского округа поступил отзыв на заявленные требования, из которого следует, что Администрация СГО не возражает против удовлетворения иска, просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Третьи лица: ОАО «Севуралбокситруда» и Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Управление Реестра по <адрес> о месте и времени рассмотрения дела также были извещены надлежащим образом, представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

От Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного органа.

С учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Жилищным кодексом Российской Федерации жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Положениями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии положениями ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящее Кодекса.

В силу п. 8 разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", преамбулы и ст. ст. 1 и 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"2 гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом соблюдение установленного статьями 7, 8 данного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

На основании ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений осуществляется на основании заявлений граждан, то есть в административном порядке.

Судом установлено, что спорное жилое помещение ранее принадлежало на праве собственности по 1/3 доле в праве Шадрина Е.А., Шадрину Д.М, Шадриной У.М. на основании Договора № передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в Североуральском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между председателем Комитета по управлению муниципального имущества города и Шадрина Е.А., действующей за себя и за несовершеннолетних детей, было заключено Соглашение № о деприватизации Договора № передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с вышеуказанным соглашением Договор № передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. считается расторгнутым, спорное жилое помещение переходит в муниципальную собственность. В соответствии с последним пунктом соглашения, а также с нормами действующего законодательства соглашение вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и регистрации в Учреждении юстиции.

Государственная регистрация данного соглашения не была проведена, в связи с чем, спорная квартира не значится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается выписка из реестра муниципальной: собственности от ДД.ММ.ГГГГ. № №

В собственности ОАО «СУБР» спорное жилое помещение также не находится.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Как следует из представленного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. Ковалик М.Д. выделена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. право приватизации истцами Ковалик М.Д., ФИО5, ФИО6 не использовано.

Судом установлено, что в настоящее время зарегистрировать право муниципальной собственности на спорную квартиру не представляется возможным, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления обеих сторон договора (Администрации Североуральского городского округа и Шадриных), а место проживания Шадриных неизвестно.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности не должно являться препятствием для реализации истцами права на приватизацию спорного жилого помещения, установленного Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Ковалик М.Д., действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Ковалик М.Д., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по 1/3 доли каждого на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в печатном виде.

СУДЬЯ:                                                                               САРМАНОВА Э.В.