Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2021 (2-4692/2020;) от 17.03.2020

24RS0041-01-2016-010438-59

Дело № 2-337/2021

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Епишиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А1а к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Зыков В.Ю. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок У, общей площадью 1 424 кв.м., и земельный участок У, общей площадью 824 кв.м., с разрешенным видом использования – для ведения садоводства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Х, Х Свои требования мотивирует тем, что 10 мая 1992 года земельным отводом Совхоз Солонцы Емельяновского района, Государственно-кооперативного объединения «Красноярсковощплодопром» Красноярского краевого агропромышленного объединения Минсельхозпрод РСФСР выделил ОСОТ «Отдых» 25 га земли под садовые участки и земли общего пользования. 20 мая 1992 года собранием учредителей было создано ОСОТ «Отдых», с условным адресом: Х. Зыкову В.Ю. предоставлены земельный участок У, общей площадью 1 424 кв.м., и земельный участок У, общей площадью 824 кв.м., для ведения садоводства. Земельные участки используется по назначению, границы земельных участков истца согласованы и споров со смежными землепользователями не имеется.

Истец Зыков В.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Сидоровой Л.А.

Представитель истца Сидорова Л.А., действующая на основании доверенности от 25 июля 2020 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации гор. Красноярска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации гор. Красноярска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали, представили отзыв относительно заявленных исковых требований, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать, указав, что исправшиваемый земельный участок не отводился ТСН «Отдых», истцом не представлен полный пакет документов.

Представитель соответчика ТСН «Отдых», соответчики Зайцев В.А., Сафронова О.Е., Волкова Н.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и отсутствии заинтересованности в рассматриваемом споре.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п. 2 Указа № 323 Президента РСФСР « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года, действовавшего дол принятия Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 «О введении в действие земельного кодекса РФ», земельный отвод осуществлялся на основании решения о перераспределения земель, которые принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 01 января 2019 года) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

В силу ч. 3 ст. 32 указанного Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Согласно ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данного некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленные ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"установлен исчерпывающий перечень условий, при соблюдении которых до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что в Краевой специализированный земельный фонд для ведения садоводства жителям г. Красноярска постановлением администрации Красноярского края № 113-г от 11 марта 1992 года передано 1048 га земель Емельяновского района и 130 га земель г. Красноярска.

ТСН «Отдых» осуществляет свою деятельность с 1992 года на основании Уставов и протокола № 1 от 20 мая 1992 года заседания учредителей ОСОТ «Отдых», является правопреемником ОСОТ, СНТ, ДНТ «Отдых». Впервые ОСОТ «Отдых» зарегистрирован в Совете краевого общества садоводов любителей 19 августа 1992 года.

Согласно сведений Межрайонной ИФНС России 3 «№ России по Красноярскому краю юридическое лицо с ОГРН У – ТСН «Отдых» является правопреемником – ОСОТ «Отдых», ДНТ «Отдых».

Приказом директора АО «Солонцы» создана комиссия по отводу и закреплению земель за ОСОТ «Отдых».

Земельным отводом 10 мая 1992 года Совхоз Солонцы Емельяновского района, Государственно-кооперативного объединения «Красноярсковощплодопром» Красноярского краевого агропромышленного объединения Минсельхозпрод РСФСР выделил ОСОТ «Отдых» 25 га земли под садовые участки и земли общего пользования.

ОСОТ «Отдых» присвоило земельному участку условный адрес: Х, Х.

Данный отвод согласован Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Красноярска от 14 мая 1992 года и 31 августа 1992 года.

Земельный участок прошел межевание с нанесением точек координат на публичную карту г. Красноярска, что позволяет индивидуализировать земельный участок, предоставленный ОСОТ «Отдых».

Указанный отвод земельного участка также был согласован с администрацией Октябрьского района г. Красноярска, что подтверждается ходатайством первого заместителя главы администрации Октябрьского района г. Красноярска от 26 февраля 1993 года, адресованном в Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам г. Красноярска о предоставлении членам ОСОТ «Отдых» в собственность земельные участки из ранее выделенных 25 га земли данному обществу, имеющемся на письме председателя ОСОТ «Отдых» с просьбой передать в частную собственность членов ОСОТ «Отдых» указанные земельные участки.

Судом также установлено, что Зыков В.Ю. является членом ОСОТ «Отдых» с 20 мая 1992 года и ему предоставлены земельные участки У и У, расположенные по адресу: Х категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства.

Согласно копии садовой книжки, представленной в материалы дела, списка членов ОСОТ «Отдых» по состоянию на 1992 год, выписки из протокола общего собрания членов ТСН «Отдых» от 00.00.0000 года, списка садоводов Z» Зыкову В.Ю. были предоставлены два земельных участка У, площадью 1424 кв.м. и У, площадью 824 кв.м., расположенные по адресу: Х

Как следует их заключения кадастрового инженера землеустроительного предприятия ООО «Межа» от 2016 года и составленных на основании указанного заключения планов испрашиваемых земельных участков, земельный участки У и У находятся в пределах границ земельного участка поля У, отведенного Z до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ.

Материалами дела подтверждено, что ТСН «Отдых» (ранее ОСОТ (Отдых») в соответствии с действующим законодательством был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Х

Начиная с 1992 года предоставленный земельный участок находился в пользовании ОСОТ «Отдых» и его членов на законном основании. Их правомерность владения никем не оспаривается. На момент отвода земельного участка, его порядок не были признаны незаконными и подлежащими отмене, в вязи с изменениями в земельном законодательстве.

Пунктом 1 статьи 53 Правил землепользования и застройки городского округа город Красноярск от 07.07.2015 г. № В-122 предусмотрено, что настоящие правила применяются к правоотношениям, возникшим послу вступления их в силу, то есть после 15 июля 2015 года, тогда как спорные земельные участки были предоставлены ТСН «Отдых» и распределены истцу в 1992 году для использования в целях садоводства, в связи с чем, положения Правил землепользования и застройки, утвержденных решением от 07 07 2015 г. № В-122 не распространяются на правоотношения по использованию истцом спорных земельных участков.

Доводы ответчика ДМИиЗО администрации г. Красноярска о том, что испрашиваемые земельные участки Правилами городского округа город Красноярск расположены в зоне зеленых насаждений (З-2), зоне территорий автомобильного транспорта (ИТ), зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), коммунально-складской зоне (П-3), в которых не предусмотрено размещение земельных участок для ведения садоводства, судом принимаются как несостоятельные.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ТСН «Отдых» создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, спорные земельные участки были предоставлены истцу в установленном законом порядке, находятся в пределах границ земельного участка, предоставленного ТСН «Отдых», спорными земельными участками с 1992 года владеет и пользуется непосредственно только истец, несет расходы по содержанию данных участков, право собственности на данные участки за иными лицами не зарегистрировано, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования А1а удовлетворить.

Признать за А1ем право собственности на земельный участок общей площадью 1 424 кв.м., расположенный по адресу: Х, участок У, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства в координатах точек углов поворота Х, У.

	Х	У
1	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У

Признать за А1ем право собственности на земельный участок общей площадью 824 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Х, Х, участок У, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства в координатах точек углов поворота Х, У.

	Х	У
1	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2021 года