Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3037/2018 ~ М-621/2018 от 02.02.2018

Дело № 2-3037\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Вялковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборнова А. Н. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о сохранении нежилого помещения и жилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Выборнов А.Н. обратился в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о сохранении перепланированных жилых помещений с кадастровыми номерами № и нежилого помещения с кадастровым номером № <адрес>

<адрес> а также нежилое помещение, площадью 653 кв.м. в том же здании, подвале, 1 этаж. Ввиду частичного разрушения межэтажного перекрытия в целях его укрепления истцом были произведены строительно-монтажные работы по частичной замене деревянного перекрытия над вторым этажом в части здания в осях <данные изъяты> на монолитное железобетонное ребристое перекрытие. При этом истцом получено заключение специализированной организации о том, что в процессе капитального ремонта в виде частичной замены элементов перекрытия между 2 и 3 этажами строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют установленным техническим правилам и требованиям, что по основаниям ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для удовлетворения иска о сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебное заседание не явился истец, уполномочил на участие в деле своих представителей.

В судебном заседании представители истца на иске настаивали, настаивая на том. что в помещениях истца проведен капитальный ремонт, а не реконструкция.

В судебном заседании представители Администрации г.Екатеринбурга и Администрации Ленинского района г.Екатеринбурга просили в удовлетворении иска отказать, поскольку в рассматриваемом споре истцом неверно определены основания иска, так как собственником произведена реконструкция с изменением параметром объекта капитального строительства, что в соответствии с требованиями градостроительного законодательства требует определенного порядка ее согласования.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителей истца, суд признал возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Заслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.ст. 25, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат жилые помещения в виде комнат № на 3 этаже дома <адрес> а также нежилое помещение, площадью 653 кв.м. в том же здании, подвале, 1 этаж, с указанными выше кадастровыми номерами.

Истец указывает на то, что им были проведены работы по перепланировке, переустройству, однако данный довод является неверным.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Собственником произведено строительно-монтажные работы по частичной замене деревянного перекрытия над вторым этажом в части здания в осях <данные изъяты> на монолитное железобетонное ребристое перекрытие, когда как замена или восстановление несущих конструкций, к которым относятся межэтажные перекрытия относятся к реконструкции, так как ремонту были подвергнуты не элементы, а деревянное перекрытие.

Данные перекрытия, являющиеся строительными конструкциями, воспринимающими эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, входят в весь конструктив здания, их замена с деревянных на железобетонные повлекла увеличение нагрузки на всю конструкцию здания.

Как указал представитель истца, Выборновым А.Н. проведены действия по замене перекрытия по границам всех его помещений.

В соответствии с п. 14.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации под капитальным ремонтом понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В то же время Выборновым А.Н. проведены работы по замене перекрытия всех принадлежащих ему помещений, а не отдельных элементов в рамках ремонта.

Также суд учитывает позицию Администрации г.Екатеринбурга и Администрации Ленинского района г.Екатеринбурга о том, что перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения. При этом сведения о типе перекрытия не подлежат отражению в техническом плане. Таким образом, поскольку замена перекрытий не влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт, произведенные работы нельзя отнести к перепланировке или переустройству.

Истцом был выбран способ судебной защиты в виде сохранения помещений в связи с перепланировкой и реконструкцией, а не реконструкцией, соответственно по основаниям ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не вправе разрешать иск по иным основаниям, не заявленным суду. Представленный суду отчет не содержит выводы об отсутствии нарушений в связи с проведением реконструкции. Иные доказательства суду представлены не были, в связи с чем суд в удовлетворении иска отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М.Василькова

Копия верна

Судья:

Секретарь: