Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-5691/2018 от 10.08.2018

№2а-5691/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 сентября 2018 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Евцемяки О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Холошенко М.Д. о признании решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия незаконным,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный истец обращался к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании земельного участка в <адрес> для ведения фермерского хозяйства. Письмом от 22.12.2017 № административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании пп.2 п.8 ст. 39.15, п.4 ст. 39.16 ЗК РФ. Полагая указанное решение незаконным, Холошенко М.Д. просит суд признать незаконным и отменить решение Министерства имущественных и земельных отношений РК от 22.12.2017 №, обязать административного ответчика предварительно согласовать предоставление испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером №.

Определениями суда к участию в деле привлечены заинтересованные лица Муркулов И.Л., Степанов В.Л., Синева В.В., Лукашин А.О., Рябов А.В., Ральман Д.Б., Гончаров А.Д., Вовк Б.И..

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика – Акулич Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что испрашиваемые истцом земельный участок расположен на территории Прионежского района, представила документы, подтверждающие местоположение спорного земельного участка.

Заинтересованное лицо Ральман Д.Б., действующий от своего имени и по доверенностям от имени прочих привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц, полагает дело неподсудным Петрозаводскому суду и подлежащим разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Заслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован <адрес>.

Статьей 22 КАС РФ определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Статьей 27 КАС РФ предусмотрено, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Установив место регистрации истца, а также местоположение испрашиваемого земельного участка в <адрес>, суд приходит к выводу, что настоящее дело было принято к производству с нарушением правил подсудности, определенной частью второй статьи 22 КАС РФ, и о необходимости передачи дела по подсудности в Прионежский районный суд Республики Карелия, поскольку правовые последствия оспариваемого административным истцом решение могут возникнуть на территории Прионежского района по месту нахождения испрошенного земельного участка.

При этом принимается во внимание правовая позиция, неоднократно подтвержденная Конституционным Судом РФ (среди прочего – постановления от 02.02.1996 № 4-П, от 16.03.1998 № 9-П, от 02.07.1998 № 20-П), согласно которой право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным судом; признание же суда законно установленным требует, чтобы его компетенция по рассмотрению данного дела определялась законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27, 198, 199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Передать административное дело по административному исковому заявлению Холошенко М.Д, о признании решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия незаконным на рассмотрение по подсудности в Прионежский районный суд Республики Карелия (адрес: 185005, г. Петрозаводск, ул. Правды, д. 14).

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Н.Н. Тарабрина