Решение по делу № 2-195/2016 (2-3263/2015;) ~ М-3669/2015 от 23.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2016 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе :

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Щепотине П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-195/2016 по иску Голиковой В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

Голикова В.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туле о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года ей назначена трудовая пенсия по старости на общих основаниях. При назначении пенсии в расчет среднемесячного заработка был включен заработок за <данные изъяты> годы, фактическое соотношение ее месячной заработной платы к средней месячной заработной плате по стране составило <данные изъяты> при максимальном 1,2. ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете начисленной ей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., используя записи о ее заработной плате за <данные изъяты> год из партийного билета члена КПСС № № в связи с тем, что какие-либо другие документы о ее заработной плате отсутствуют, в архивных учреждениях не обнаружены.. Просила суд обязать Управление ПФР в г. Туле произвести перерасчет назначенной ей пенсии из заработка за <данные изъяты> год по данным партийного билета № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истец Голикова В.В. не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась в установленном порядке. Ее представитель по доверенности Горбовская С.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) РФ в г.Туле по доверенности Миронова Л.Н. заявленные истицей требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что в случае перерасчета размера пенсии истицы в соответствии с данными партийного билета, соотношение заработка истицы к среднемесячному по стране за тот же период составит <данные изъяты>, что не существенно и не повлияет на общий размер пенсии, выплаты истцу не изменятся.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ г. Голикова В.В. обратилась в УПФР (ГУ) в г. Туле с заявлением о назначении пенсии на общих основаниях, то есть по достижении общеустановленного пенсионного возраста, 55 лет для женщин.

Решением ГУ-УПФР в г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ г. № № с ДД.ММ.ГГГГ г. истцу была назначена истице страховая пенсия. При этом при расчете страховой части трудовой пенсии использован заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Заработок за период, включающий <данные изъяты> г. работы истца в Тулгорхозмебельторг в должностях <данные изъяты>, в расчет соотношения заработков не включен ввиду отсутствия в архиве сведений о размере заработка истицы за этот год.

Давая оценку доводам истицы о необходимости произведения перерасчета назначенной ей пенсии с учетом сведений о заработке, имеющихся в партийном билете, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с положениями ст.ст. 14, 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 г. – в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер трудовой пенсии по старости (страховой пенсии) определялся исходя из расчетного размера пенсии, учитывающего при расчете пенсии за периоды до 01.01.2015 г. соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами к среднемесячной заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, указанные в ст.ст. 10 названного Федерального закона и периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Из трудовой книжки истца Голиковой В.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. она была принята на работу <данные изъяты> в Тулгорхозмебельторг, ДД.ММ.ГГГГ переведена в той же организации на должность <данные изъяты> в магазин № №, где она продолжала работать в указанной должности, затем в должности <данные изъяты>, затем <данные изъяты>, <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ г. до преобразования работодателя в другое юридическое лицо Арендное предприятие «Магазин № 82 Хозтовары».

Данные периоды работы включены ответчиком в подсчет страхового стажа истицы, о чем свидетельствуют материалы пенсионного дела.

Так, относительно порядка подтверждения размера заработка за 2000-2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд, принимаемого для исчисления ЗР, Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В силу п. 2 Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны прилагаться документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 гг. или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В совместном письме Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 рассмотрены случаи определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке. Так, указанными органами определено, что в случае невозможности получения вышеназванных официальных документов о среднем заработке, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно архивной справке № №, выданной муниципальным архивом Администрации г. Тулы расчетные ведомости (лицевые счета) на Голикову В.В. в архиве отсутствуют.

Справки о заработной плате установленного образца истицей за указанный период времени не представлялось.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, суд находит установленным невозможность подтверждения заработка Голиковой В.В. за <данные изъяты> год справкой работодателя установленного образца, а также расчетно-платежными ведомостями и лицевыми счетами в связи с их отсутствием.

Из партийного билета Голиковой В.В. № №, выданного Центральным райкомом КПСС г. Тулы, имеются сведения о заработке истца за период с марта <данные изъяты> года по январь <данные изъяты> г. с указанием размера заработной платы, из которого исчислялись уплаченные членские взносы.

При таких обстоятельствах с учетом данных партийного билета возможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Вместе с тем, разрешая требование истицы о произведении перерасчета назначенной ей пенсии судом установлено и следует из расчета пенсии, сделанного ответчиком с учетом использования сведений о заработке истицы, имеющихся в партийном билете № №, выданным Центральным райкомом КПСС г. Тулы, что наиболее выгодным вариантом для исчисления пенсии для истца является вариант за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> мес.) с соотношением заработков 0,685.

Однако, исчисляя размер пенсии истицы на ДД.ММ.ГГГГ г. для конвертации ее пенсионных прав, размер пенсии не изменится.

Так, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Расчетный размер трудовой пенсии при ее исчислении по общему трудовому стажу определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Из пенсионного дела истца следует, что стажевый коэффициент истца равен <данные изъяты> с учетом включения в страховой стаж периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ

Расчётный размер (РП) пенсии истца на 01.01.2002 равен <данные изъяты> руб. = 0,55 * 0,685 * 1671 руб., где

0,55 - стажевый коэффициент, составляет 0,55 за 25 лет у мужчин до 01.01.2002 и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа сверх требуемых 25 лет (для мужчин), но не более чем на 0,20;

1,2 - отношение среднемесячной заработной платы за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период (учитывается в размере не свыше 1,2);

1671 руб. - среднемесячная заработная плата по стране за 3-ий квартал 2001 года, утверждённая Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 №720.

Таким образом, расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет сумму менее минимального размера пенсии 660 руб. в соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действующего в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, как с учетом исчисления соотношения заработков ЗР / ЗП как по применяемому ответчиком варианту, так и по варианту, учитывающему заработок по данным партийного билета истца при отсутствии изменения прочих критериев исчисления пенсии, размер выплачиваемой истцу пенсии не изменится, в связи с чем основания для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии истца по данным партийного билета № №, выданного Центральным райкомом КПСС г. Тулы, отсутствуют, поскольку в данном случае права истца ответчиком не нарушаются и не нуждаются в судебной защите путем использования принудительных методов исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска Голиковой В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова