Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2017 (2-5826/2016;) ~ М-5428/2016 от 08.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Калякиной Д.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Решетова А.Г. к Администрации г.о.Самара Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, суд

УСТАНОВИЛ

Решетов А.Г. обратился с иском о признании права собственности на жилой дом лит ВВ1в с кадастровым №, расположенный по <адрес>, общей площадью 43.1 кв.м, в том числе жилой площадью 28.0 кв.м, подсобной площадью 15.1 кв.м, кроме того прочей 2.2 кв.м., земельный участок с категорией земель : земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под жилой дом с приусадебным участком, площадью 209 кв.м,, расположенный по <адрес>. Установить местоположение границ земельного участка по координатам точек :№ по топографическому плану земельного участка от 23 января 2017г. ООО «<данные изъяты>», ссылаясь на следующее. Он пользуется вышеуказанным жилым домом и земельным участком задолго до 1990 года. Обращался в Комиссию при Администрации Железнодорожного района г.Самары по подтверждению факта пользования домом и земельным участком до 1990 года, получил отказ, т.к. его дом является частью жилого дома. Фактически по данным бюро технической инвентаризации, ранее дом обозначался как часть дома, в последующем как отдельный объект. С 1968 года пользователем дома являлась его мать <данные изъяты>./ в последующем фамилия была сменена на <данные изъяты> /, он проживал там с матерью, по справке от 1968 года площадь участка составляла 198,4 кв.м. Дом являлся самовольновозведенным, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам..

В судебном заседании представитель истца Волковенко Н.А. поддержала требования, изложенные выше, дополнила суду следующее. На земельном участке по указанному адресу имеется несколько домостроений. Техники, проводя инвентаризации выдавали истцу разные технические паспорта, то на часть, то на дом, последний тех.паспорт выдан на дом ВВ1в. По схематическому плану 1963г. весь дом был под лит АА1, по плану 1966г. под лит А, В.. Полагает, что истец имеет право на получение в собственность земельного участка и дома, т.к. части дома под лит А- А4, и земельные участки по указанному адресу находятся в собственности у <данные изъяты>.. Истец принимал меры к легализации постройки и земельного участка, получил отказы, в связи с чем вынужден обратиться в суд. Границы участка не пересекают границ соседних участков, дом и земельный участок имеет отдельный вход. План границ земельного участка составлен с учетом границ участка <данные изъяты>. за которой определением Самарского Облсуда признано право собственности, как за наследником / на часть самовольного дома под лит АА1А2а и земельный участок. Площадью 462 кв.м., пересечений нет, спора по границам участка нет.

В судебном заседании представители ответчиков Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара, Департамента градостроительства г.о.Самара Шалыгина Е.К.,Попова М.Н. поддержали представленные возражения, полагают что оснований для удовлетворения иска нет, поскольку у истца отсутствует право собственности на земельный участок, и отсутствует право на предоставление в собственность участка бесплатно, жилой дом находится в зоне ПК-1, не отведенной под жилую застройку, истец не обращался с заявлением об изменении зоны, постройка является самовольной.

В судебном заседании третье лицо Захарова Т.Ю. не возражала против заявленных требований, пояснила суду, что 8.02.2000г. она у Духно В.Е. приобрела часть жилого дома лит А3А4а2, общей площадью 25,90 кв.м. и земельный участок площадью 101,90 кв.м.

В судебное заседание третье лицо Захаркова В.Н. представила возражение, в иске просила отказать, т.к. истец должен был в административном порядке обжаловать отказ Комиссии, обратиться за выдачей разрешение на строительство, не представлены сведения архива Росреестра относительно границ з/у 15 и более лет, просит дело рассмотреть без ее участия, спор о праве между ней и истцом отсутствует.

В судебное заседание третьи лица «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управление Росреестра ФГБУ «ФКП» в суд не явились.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства : кадастровый паспорт на жилой дом л.д. 10, технический паспорт на дом по состоянию на 7.09.2016г.л.д. 11-17, техническое заключение о соответствии строения строительным нормам л.д.18-26, Экспертное заключение о соответствии строения санитарным нормам л.д. 27-29, экспертное заключение о соответствии строения требованиям пожарной безопасности л.д. 30-33, отказ Департамента градостроительства г.о.Самара от 9.09.2016 года в выдаче акта ввода дома в эксплуатацию л.д. 34, Распоряжение Департамента управления имуществом г.о.Самара от 18.03.2016г. № 216 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка л.д. 38, Заключение комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома … « от 08.04.2016г. № 5-01/163-обр л.д. 39, справка о регистрации Решетова А.Г в доме с 1983г. л.д. 40, справка БТИ о нахождении в пользовании <данные изъяты>. по состоянию на 1968г. самовольно возведенного строения на земельном участке площадью 198,4 кв.м. л.д. 42, информация Росреестра об отсутствии сведения о предоставлении земельного участка на период 1992-1998г. л.д. 43, выписка из ЕГРП о регистрации права собственности Захаровой Т.Ю. на земельный участок площадью 101,9 кв.м. л.д. 49,, договор купли-продажи земельного участка и части дома от 8 февраля 2000 года л.д. 51-53, свидетельство о регистрации права собственности Захаровой Т.Ю. на часть дома л.д.54, земельный участок л.д. 55, справка БТИ о нахождении на земельном участке по <адрес> жилых домов л.д. 60, топографический план земельного участка от 23 января 2017г. л.д. 71, согласование с «Самарагаз» л.д. 72, свидетельство о рождении Решетова А.Г. л.д. 73, сведения о смене фамилии <данные изъяты> в связи вступлением в брак в ДД.ММ.ГГГГ л.д. 74, схематический план земельного участка и дома по состоянию на 1966г. л.д. 76, - по состоянию на 1963г. л.д. 89, Апелляционное Определение Самарского Облсуда от 21 декабря 2016г. о признании за Захарковой В.Н. права собственности на часть дома и земельный участок л.д. 78-84, топографический план земельного участка Захарковой В.Н. л.д. 90, суд приходит к следующему выводу

Согласно п.8 ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД/ от 11.03.2005 года с последующими изменениями/, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан).

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст. 5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: представляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в т.ч. занятыми самовольными постройками.

Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 года.

Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом 1965 года постройки, пользователем которого изначально являлась мать истца, истец зарегистрирован один по указанному адресу с 1983г., согласно представленного плана жилой дом и хоз. постройки расположены на участке мерою 209 кв.м. Границы земельного участка установлены, согласно плана-схемы границ земельного участка выполненного ООО «Гео-Спутник» 23.января 2017 года в точках 1.2.3.4.5.6.7.8.9.1/ /пересечений границ участка с соседними участками, поставленными на кадастр не имеется.

Истцом представлены в суд документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст. 10.2 Закона Самарской области «О Земле». Нахождение земельного участка в зоне предприятий и складов 4-5 классов вредности /ПК-1/, санитарно-защитные зоны-до 100м (ПК-1) не могут являться основанием к отказу истцам в предоставлении земельного участка, поскольку земельный участок используется с1965 года, действие Правил Застройки и землепользования не могут быть применимы в соответствии со ст. 36 п.8 Градостроительного кодекса РФ, являться основанием к отказу в оформлении в собственность земельного участка. В связи с изложенным доводы ответчиков, третьего лица являются необоснованными.

Истец обращался в Департамент управления имуществом г.о Самара, в Комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.90 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», однако получил отказы, в связи с чем обратился в суд, т.к. у него отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок..

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что данный дом является самовольной постройкой, согласно данным материалов инвентарного дела, выписки из ЕГРП правовая регистрация строения не проводилась, истец зарегистрирован один в данном жилом доме, ранее пользователем дома являлась его мать <данные изъяты>/. По данным из материалов инвентарного дела / л.д.60/ по указанному адресу расположены жилые дома лит АА1А2,А3.А4, ББ2, В.Е..ММ1. согласно технического паспорта, жилой дом по <адрес> /технический паспорт по состоянию на 7.09.2016г./ лит ВВ1в 1965 года постройки, стоит на кадастровой учете, имеет кадастровый №.

Согласно технического заключения ООО «<данные изъяты>» /л.д. 18-23/. Участок, на котором расположен дом является автономным, вход на участок организован с пер.Сивашского, помещения жилого дома пригодны для дальнейшего использования по своему назначению, дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Все строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких либо дефектов и отклонений от норм /осадок,трещин, прогибов, гнили и т.д./ в несущих и ограждающих элементах сооружений не обнаружено. Планировка здания и его размещение не противоречит действующим нормам СНиП 2.08.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.03.01-87 « Несущие и ограждающие конструкции». Согласно Экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам : СанПиН 2.1.2.2645-10»Санитарно –эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»./л.д. 27-28/, Согласно экспертного заключения № 22-16 ООО «<данные изъяты>» л.д. 30-33, жилой дом соответствует объемно-планировочным и конструктивным решениям объекта индивидуального жилищного строительства, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Представлено о согласование с «Самарагаз» /л.д.72/. Самовольно возведенный жилой дом находится в границах участка, на который за истцом признано право собственности по основаниям изложенным выше.

Истец обращался за получением разрешения на ввод в эксплуатацию, однако получил отказ, с разъяснением обращения в суд в порядке ст. 222 ГК РФ.

Оценив совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом лит ВВ1в с кадастровым №, расположенный по <адрес>, общей площадью 43.1 кв.м, в том числе жилой площадью 28.0 кв.м, подсобной площадью 15.1 кв.м, кроме того прочей 2.2 кв.м., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Решетовым А.Г. право собственности на жилой дом лит ВВ1в с кадастровым №, расположенный по <адрес>, общей площадью 43.1 кв.м, в том числе жилой площадью 28.0 кв.м, подсобной площадью 15.1 кв.м, кроме того прочей 2.2 кв.м..

Признать за Решетовым А.Г. право собственности на земельный участок с категорией земель : земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под жилой дом с приусадебным участком, площадью 209 кв.м,, расположенный по <адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка по координатам точек :№ по топографическому плану земельного участка от 23 января 2017г. ООО «<данные изъяты>».

Решение суда в окончательной форме принято 26 января 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ