Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2014 ~ М-281/2014 от 31.03.2014

Дело № 2-349/2014

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

п. Никель             28 мая 2014 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Гречаного С.П.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Горбатюка О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Мурманскавтотранс» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

установил:

прокурор Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Мурманскавтотранс» (далее по тексту Общество) об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Печенгского района в порядке надзора проведена проверка исполнения природоохранного законодательства Никельским автотранспортным предприятием ОАО «Мурманскавтотранс» по месту осуществления деятельности: <адрес>.

Установлено, что свою деятельность Общество осуществляет с использованием земельного участка, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер участка №). Он используется на праве аренды на основании договора от *.*.* №, заключенного между ОАО «Мурманскавтотранс» и комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>. Права и обязанности по вышепоименованному договору переданы директору Никельского АТП, действующему на основании доверенности от *.*.* №.

На указанном земельном участке расположено здание № (<данные изъяты> переданное ООО «АТП-Никель», используемые для ремонта и обслуживания автомобилей.

Проверка показала, что при осуществлении хозяйственной деятельности Обществом образуются отходы производства и потребления: разнородные отходы резинотехнических изделий, утратившие потребительские свойства, в том числе отработанные автомобильные покрышки, отходы металла со следами коррозии и утратившие свои потребительские свойства, металлические двухсотлитровые емкости содержащие остатки нефтепродуктов, мусор от бытовых помещений Общества, несортированный (исключая крупногабаритный), разнородные строительные и древесные отходы.

В ходе проверки установлено, что в нарушение законодательства Российской Федерации Никельским АТП на используемом земельном участке организованы несанкционированные места накопления отходов, а именно, Общество допускает накопление опасных отходов, навалом, вне специально обустроенных мест, хаотично размещенных в пределах используемого земельного участка.

Ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Земельного кодекса РФ, прокурор просит суд обязать ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять меры сбору, временному хранению и вывозу отходов производства и потребления с территории земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с действующим законодательством.

Старший помощник прокурора Печенгского района Горбатюк О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенному в описательной части решения.

Представитель ответчика, ОАО «Мурманскавтотранс» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил об отложении или переносе рассмотрения дела не просил.

При таком положении и на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области, в суд не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом о времени месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 41).

В своем отзыве на иск (л.д. 40-41) указывает, что поддерживает заявленные прокурором Печенгского района Мурманской области исковые требования и просит их удовлетворить.

Выслушав прокурора и изучив письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из копии устава ОАО «Мурманскавтотранс» (л.д. 19), оно является юридическим лицом и имеет филиал в п. Никеле (Никельское АТП), расположенный в <адрес>, который действует на основании положения (л.д. 71).

Предметом деятельности Общества является перевозка пассажиров и грузов, транспортно-экспедиционное обслуживание предприятий, ремонт автотранспортных средств.

Общество осуществляет свою деятельность на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, который передан ему на основании договора аренды № от *.*.*, заключенного с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> (л.д. 27) на срок до *.*.*.

Управлением Росприроднадзора по <адрес> Никельскому филиалу Общества утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение (л.д. 33).

В силу ст.ст. 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.

Частью 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в числе прочих, загрязнение почв, размещение отходов производства и потребления.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах (п. 2 ст. 51 закона).

Согласно статьи 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

Гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму, эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов) установлены СанПиН 2.1.7.1322-03 от 30.04.2003, пунктом 3.7 которого определено, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

• поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
• поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
• по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
• поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Печенгского района *.*.* установлено, что в нарушение вышеперечисленных норм права <данные изъяты> ОАО «Мурманскавтотранс» на используемом земельном участке с кадастровым номером №, организованы несанкционированные места накопления отходов, в том числе опасных: разнородные отходы металла, со следами коррозии, металлические двухсотлитровые емкости, содержащие остатки нефтепродуктов, строительные отходы после ремонта гаражных боксов, резинотехнические изделия, утратившие потребительские свойства, в том числе отработанные автомобильные покрышки. Они расположены в разных частях земельного участка, навалом, вне специально обустроенных мест, хаотично.

Описанное подтверждается фототаблицей к акту проверки (л.д. 8-17).

По мнению суда, доводы прокурора о допущенных ответчиком нарушениях природоохранного законодательства нашли свое подтверждение, в силу чего иск подлежит удовлетворению

Срок, в течение которого ответчиком должны быть исполнены исковые требования, суд находит разумным, соответствующим объему и стоимости выполнения работ по очистке земельного участка от отходов производства и потребления.

Как видно из представленных ответчиком документов (л.д. 48-64), после проведения прокурорской проверки ответчиком начаты работы по очистке земельного участка, вывозу и утилизации отходов производства и потребления.

В связи с освобождением прокурора от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика, не освобожденного от этой уплаты, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> с учетом требований части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать открытое акционерное общество «Мурманскавтотранс» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять меры сбору, временному хранению и вывозу отходов производства и потребления с территории земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

Взыскать с открытого акционерного общества «Мурманскавтотранс» в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья                                    Гречаный С.П.