Решение по делу № 2-332/2012 ~ М-172/2012 от 03.02.2012

               Дело № 2-332/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Зайцева С.Б.

                при секретаре Усаниной И.А.

с участием помощника прокурора г. Усинска К

рассмотрев 25 июня 2012 года в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми материалы гражданского дела по исковым требованиям Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» к К.А.М., З.М.А. о выселении со всеми зависимыми от них лицами из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и снятии К.А.М. с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Муниципального образования городского округа «Усинск» (далее по тексту Администрация МОГО «Усинск») обратилась в суд с иском к ответчику К.А.М. о выселении его из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения, и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу. В последующем истец увеличил исковые требования, и просит выселить из указанного жилого помещения супругу К.А.М. - З.М.А. со всеми зависимыми от них лицами.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., находящее в муниципальной собственности, было предоставлено К.А.М. как работнику, подпадающему под п. 6 Перечня, утвержденного Постановлением главы Администрации МОГО «Усинск» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ №-к К.А.М. ДД.ММ.ГГГГ уволен с государственной гражданской службы по собственной инициативе.

В соответствии с пп. «б» п. 2.2.2. договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, при увольнении из ОП ФССП по г. Усинску по любым основаниям действующего законодательства, наниматель обязан освободить занимаемое служебное жилое помещение со всеми проживающими с ним лицами в течение одного месяца с даты увольнения. Однако ответчик не освободил спорное жилое помещение и до настоящего времени не снялся с регистрационного учета, в связи с чем Администрация МОГО «Усинск» обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель Администрации МОГО «Усинск» - П, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Администрации МОГО «Усинск» о выселении К.А.М. и З.М.А. со всеми зависимыми от них лицами из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения, и снятии К.А.М. с регистрационного учета по указанному адресу поддержала.

Ответчик К.А.М. представляющий свои интересы и интересы ответчицы З.М.А., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явившейся в судебное заседание, исковые требования Администрации МОГО «Усинск» не признал и при этом суду пояснил, что ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он состоял в браке с ФИО3 После заключения брака их семья проживала в двухкомнатной квартире родителей ФИО3, расположенной по адресу: ....

В последующем в ДД.ММ.ГГГГ году данная квартира была им приватизирована совместно с дочерью ФИО3, после чего данную квартиру он продал своей сестре, а денежные средства, полученные от продажи этой квартиры, были внесены ими в качестве взноса при долевом участии за однокомнатную квартиру, при строительстве дома, расположенного по адресу: ....

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, данная квартира была признана общей совместной собственностью с его бывшей женой - ФИО3 и в его пользу взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб. от продажи данной квартиры.

Далее К.А.М. суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял с УФССП России по Республике Коми в трудовых отношениях и работал в ОСП города Усинска. В ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., жилой площадью <данные изъяты> кв. м, в которой он проживал с семьей в течение двух лет.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения большей площади и ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор найма служебного помещения в виде 3-ех комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: ..., с правом вселения жены и дочери, где они проживали до ДД.ММ.ГГГГ года.

В настоящее время в спорной квартире он проживает со своей женой - З.М.А., брак с которой им зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и её сыном - ФИО1, при этом у З.М.А. имеется в собственности квартира, расположенная в ..., что, по его мнению, при разрешении данного спора не имеет никакого правового значения.

При этом К.А.М. считает, что в заявленном иске должно быть отказано с учетом следующих обстоятельств.

Так К.А.М. суду пояснил, что иск предъявлен не надлежащим лицом, поскольку спорная квартира не является муниципальной собственностью, а является собственностью граждан, ранее проживавших в ней и приватизировавших её.

Кроме того К.А.М. суду пояснил, что поскольку спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., было предоставлено ему в ДД.ММ.ГГГГ, то к данным правоотношениям, по его мнению, должен применяться действовавший в этот период Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебное жилое помещение предназначалось для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Статьёй 102 ЖК РСФСР был установлен перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения.

Однако, его должность и характер его работы не подходили под критерии, установленные статьями 101 и 102 ЖК РСФСР, в связи с чем ему не могло быть предоставлено служебное жилое помещение, а как лицу, нуждающемуся в жилом помещении должно было быть предоставлен жилое помещение по договору социального найма.

Помимо этого, согласно ст.13 Федерального Закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действе Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемый по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений, если выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку в отделе судебных приставов по г.Усинску он проработал более 10 лет, то согласно п.6 ч.1 ст. 108 ЖК РСФСР, которым установлено, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет, он не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее по тексту - УФССП России по Республике Коми) - Д, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Усинску, поддержала заявленные Администрацией МОГО «Усинск» исковые требования.

В отзыве на исковое заявление УФССП России по Республике Коми оставляет на усмотрение суда принятие решения по иску Администрации МОГО «Усинск» к К.А.М. (л.д. 81-82).

Представитель третьего лица ООО «УГИЦ» и в судебное заседание не явился, согласно отзыву просил рассмотреть дело в свое отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Представитель третьего лица ОУФМС по РК в г. Усинске в судебное заседание не явился, согласно отзыву просил рассмотреть дело в свое отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 94 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Как установлено в судебном заседании, ответчик К.А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал ведущую государственную должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Усинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.

ДД.ММ.ГГГГ К.А.М. обратился к главе Администрации МОГО «Усинск» с заявлением о предоставлении квартиры большей площади в служебное пользование на состав семьи 2 человека (л.д. 142).

Постановлением Главы Администрации МОГО «Усинск» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка граждан на заселение освободившейся жилой площади», признана служебной квартира, расположенная по адресу: ..., и разрешена к использованию Подразделению судебных приставов по ... (л.д. 12).

Данное жилое помещение согласно сообщения Усинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» является муниципальной собственностью (л.д. 114) и данное обстоятельство полностью опровергает доводы ответчика К.А.М. о том, что спорная квартира до его вселения в ДД.ММ.ГГГГ году была передана в собственность ранее проживавшим в ней гражданам в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МОГО «Усинск» (наймодатель) и К.А.М. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещении, в соответствии с которым К.А.М. и членам его семьи на время его трудовых отношений в ОПФССР по ... предоставлено для проживания изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат в квартире жилой площадью 41,7 кв.м. по адресу: .... (л.д.7 - 11) и ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер (л.д.13-14), предоставлявший право К.А.М.., ФИО3 и ФИО2 на вселение в данное жилое помещение.

В соответствии с поквартирной карточкой (л.д.112) К.А.М., ФИО3 и ФИО2 поставлены на регистрационный учет по жилому помещению, расположенному по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 и ФИО2 сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, а ответчик до настоящего времени зарегистрирован по данному адресу.

В соответствии с п.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК Российской Федерации 1.В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

2.Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как установлено в судебном заседании приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Коми расторгнут служебный контракт с К.А.М.., начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по г. Усинску, с освобождением его от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и увольнение его с ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего по п.3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д.6), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Администрация МОГО «Усинск» в письменной форме предложила К.А.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое им жилое помещение по адресу: ...     сняться с регистрационного учета (л.д 17).

При таких обстоятельствах, когда прекращены трудовые отношения, послужившие основанием предоставления служебного жилого помещения, и отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст. 103 ЖК РФ, при которых невозможно выселение без предоставления другого жилого помещения, суд считает, что К.А.М.., а также З.М.А. со всеми зависимыми от них лицами подлежат выселению из служебного жилого помещения расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ответчика К.А.М. о том, что ни он, ни члены его семьи не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по тем основаниям, что на момент предоставления служебного жилого помещения он являлся лицом, нуждающимся в жилом помещении, в связи с чем, по его мнению, ему неправомерно было предоставлено служебное жилое помещение, хотя должно было быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, а также о том, что он не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения согласно п.6 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР поскольку проработал в отделе судебных приставов по г.Усинску более 10 лет, являются несостоятельными и опровергаются следующими доказательствами.

Так допрошенная в качестве свидетеля ФИО3, суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год она состояла с К.А.М. в зарегистрированном браке.

После заключения брака их семья проживал в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: ..., которая в последствии была К.А.М. приватизирована и в ДД.ММ.ГГГГ продана им своей сестре. Денежные средства от продажи этой квартиры были внесены ими в счет оплаты долевого участия при строительстве однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ....

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, данная квартира была признана общей совместной собственностью, и с нее в пользу К.А.М. взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб. от продажи квартиры, расположенной по адресу: ....

Также свидетель пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.А.М. состоял с УФССП России по Республике Коми в трудовых отношениях и работал в ОСП города Усинска. В ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен договор найма служебного помещения, расположенного по адресу: ..., с правом вселения ее и их дочери, где они проживали до ДД.ММ.ГГГГ года.

О том, что предоставленное жилое помещение являлось служебным ей было хорошо известно и она была осведомлена о том, что в случае увольнения мужа - К.А.М. с работы, квартиру будет необходимо освободить. При этом свидетель ФИО3 суду пояснила, что никакого иного жилого помещения, кроме служебного их семья получить не могла, поскольку на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении они не состояли и состоять не имели права, так как имели на праве собственности жилье в .... Кроме того, после расторжения брака с К.А.М. она обращалась в Администрацию МОГО «Усинск» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но ей с учетом факта продажи имевшейся на праве собственности квартиры в этом было отказано.

Показания свидетеля ФИО3 объективно подтверждаются копией решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №( л.д. 58-61), и копией определения Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и не оспаривалось ответчиком К.А.М.

При таких обстоятельствах, когда К.А.М. не состоял на учете в качестве лица нуждающегося в жилом помещении и согласно требованиям п.5 ст.29 ЖК РСФСР и ст.51 ЖК РФ не имел права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также с учетом того, что на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент вступления в силу ЖК РФ у К.А.М. не возникло права на применение в отношении него положений ст. 108 ЖК РФ т.к он к этому моменту отработал из 10 лет, на которые он ссылается, не многим более 3-ех лет, суд считает, что к спорным правоотношениям в отношении К.А.М. не могут быть применены положения, предусмотренные ст.108 ЖК РСФСР.

Кроме того положения ст. 108 ЖК РФ не могут быть применены в отношении К.А.М. еще и по тому, что он фактически работал в отделе судебных приставов по г.Усинску, а не в структурах муниципального образования, предоставившего ему служебное жилое помещение.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и выселения К.А.М. из занимаемого им служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, суд считает, что за ним не может быть сохранено и право на регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

Поскольку в спорном жилом помещении проживают совместно с К.А.М. его супруга З.М.А., у которой в собственности имеется жилое помещение в ..., что подтвердил ответчик в судебном заседании, а также сын жены - ФИО1, то З.М.А. также подлежит выселению со всеми зависимыми от ответчиков лицами, из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья.

На основании изложенного и руководствуясьст. 13 Закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 5 ст. 29, ст. 107, п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, п.1 ст. 19, ст. 51, п.2 ч. 1 ст. 92, ст.ст. 94, 99, ч. 1 ст. 103, ст. 104 ЖК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» к К.А.М., З.М.А. о выселении со всеми зависимыми от них лицами из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и снятии К.А.М. с регистрационного учета - удовлетворить.

Выселить К.А.М., З.М.А. со всеми зависимыми от них лицами из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Органам регистрационного учета города Усинска снять К.А.М. с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение составлено 29 июня 2012 года

Председательствующий - подпись

Копия верна: судья -                                                             С.Б. Зайцев