Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1063/2014 ~ М-879/2014 от 21.04.2014

Дело № 2-1063/14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июня 2014 года                                               г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска

в составе председательствующего судьи     Буделеева В.Г.,

при секретаре                     Сидневой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насыровой И.Ш. к администрации города Ульяновска, комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска о признании права на получение в собственность земельного участка за плату,

установил:

Насырова И.Ш. в лице своего представителя Губейдуллова Ш.Х. обратилась в суд с уточненным иском к администрации города Ульяновска, комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска о признании права на получение в собственность земельного участка, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за плату, обязании администрации города Ульяновска, комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации <адрес> заключить с Насыровой И.Ш. договор купли-продажи указанного земельного участка, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что с 29.12.2007 ей в аренду предоставлен спорный земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. 27.02.2014 истица обратилась в администрацию г. Ульяновска с заявлением о передаче в собственность спорного земельного участка бесплатно. Однако, от ответчиков был получен отказ, мотивированный тем, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании истица Насырова И.Ш. не присутствовала, о дне судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы Губейдуллов Ш.Х. уточненный иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что в настоящее время жилой дом по рассматриваемому адресу возведен на 21% и истица готова приобрести земельный участок под ним за плату.

Представитель ответчиков - администрации г. Ульяновска, КУГИЗ администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, в представленном отзыве иск не признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что спорный земельный участок предоставлен в аренду до 2015 года. Передача данного земельного участка в собственность истице в порядке бесплатной приватизации противоречит закону, поскольку на нем расположен объект незавершенного строительства.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

Согласно разъяснениям, данным в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (Далее Постановление Пленума суда №10/22), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из содержания статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Исключительное право, которому корреспондирует соответствующая обязанность исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на приобретение земельного участка предоставлено статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации только собственникам расположенных на данном участке зданий, строений, сооружений, то есть объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что 29.12.2007 на основании Постановления главы города Ульяновска № Насыровой И.Ш. передан в аренду земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство.

Во исполнение данного Постановления 05.12.2008 между сторонами был заключен договор аренды спорного земельного участка до 26.10.2015.

24.01.2014 за Насыровой И.Ш. зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом, назначение: нежилое, степень готовности 21%, по адресу: <адрес>.

Таким образом, у Насыровой И.Ш. возникло право на приобретение в собственность земельного участка, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за плату. Данному праву корреспондирует обязанность администрации города Ульяновска, комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска заключить с Насыровой И.Ш. договор купли-продажи данного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░