Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2020 (2-893/2019;) ~ М-910/2019 от 17.12.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года          гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием истца Соломка П.Н., представителей ответчика Чижова А.А., Сорогиной Н.В., Бычко С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломка П.Н. к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Костомукшское центральное лесничество» о взыскании компенсации проезда к месту использования отпуска и обратно, денежной компенсации морального вреда,

установил:

Соломка П.Н. обратился в суд с иском к ответчику о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и компенсации морального вреда, указывая в исковом заявлении, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора работает к ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество». В период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в очередном отпуске, и в период отпуска выезжал к месту использования отпуска на личном транспорте. Подтверждением проведения отпуска является справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией МО Курского сельсовета <адрес>. Фактические затраты на топливо подтверждаются чеками на дизельное топливо. Согласно чекам, затраты составили 42728 руб. 98 коп. Работодателем были компенсированы затраты на сумму 35133 руб. 67 коп. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ из заработной платы удержано 3230 руб. 65 коп. Фактическая оплата составила 31903 руб. 02 коп. Просит взыскать с ответчика в счет компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно 10825 руб. 96 коп.

Истец Соломка П.Н. в судебном заседании увеличил исковые требования. Просит взыскать с ответчика компенсацию проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 5062 руб. 61 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. Пояснил, что расход топлива составил 785,5 литров с учетом применения коэффициента 10% для автомобилей, находящихся в эксплуатации более пяти лет или с общим пробегом более 150 тыс.км. и применения коэффициента 7% - при использовании кондиционера при движении автомобиля. Считает, что бездействием ответчика по неполной оплате фактических затрат к месту проведения отпуска, а также в не предоставлении денежных средств на оплату проезда до выхода работника в отпуск, что предусмотрено п. 7 Постановления правительства РК от 30.06.2017 № 217-П не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск на основании предъявленного заявления, причинен моральный вред.

Представители ответчика исковые требования не признали, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. В отзыве на исковое заявление ответчика указывают, что расчет стоимости проезда к месту отдыха и обратно истцу был произведен на основании Постановления Правительства РК от 30.06.2017 №217-П, и методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденных распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р. Базовая норма расхода топлива применена 10,5 литров на 100 км., протяженность пути - 6394 км., согласно справке ГУП РК «Карелавтотранс». Повышающие коэффициенты применены не были. Сумма затрат составила 31903 руб. 02 коп. Просят в иске отказать.

Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 33 закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсация для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

На основании ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В судебном заседании установлено, что истец Соломка П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности водителя в ГКУ РК «Костомукшское центральной лесничество».

В период очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выезжал на своем автомобиле на отдых в <адрес>. В связи с выездом к месту использования отпуска и обратно истец понес расходы на проезд на личном транспорте по маршруту <адрес> в размере 42728 руб. 98 коп., что подтверждается чеками автозаправочных станций.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, понесенных им в связи с выездом к месту отдыха и обратно. Работодателем принят авансовый отчёт на сумму 35133 руб. 67 коп.

На основании приказа ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» №-п от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 3230 руб. 65 коп. удержаны с водителя Соломка П.Н. Компенсация рассчитана бухгалтерией ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» в размере 31903 руб. 02 коп.

Постановлением Правительства Республики Карелия № 217-П от 30.06.2017 года утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям (далее - Правила).

Пунктом 9 Положения предусмотрено что компенсация расходов при проезде работника и его детей к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и его детей в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из расстояния кратчайшего пути следования автомобильным транспортом от места жительства работника до места использования им отпуска и обратно согласно справке транспортной организации, осуществляющей междугородные перевозки и уполномоченной предоставлять сведения о протяженности кратчайшего маршрута между населенными пунктами по территории Российской Федерации.

Истцом произведен расчет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно с применением базового расхода топлива в размере 10,5 литров на 100 километров, повышающего коэффициента 10% для автомобиля, находящегося в эксплуатации более 8 лет, повышающего коэффициента 7% при использовании кондиционера, и протяженности маршрута 6394 километров: 0,01х10,5х6394х(1+0,01х(10+7)=785,5 литров х 47,06 руб.= 36965 руб. 63 коп.

Истец просит взыскать компенсацию в размере 5062 руб. 61 коп., как разницу между фактическими затратами на проезд к месту проведения отпуска и обратно и выплаченной компенсацией (36965 руб. 63 коп. - 31903 руб.02 коп. = 5062 руб. 61 коп.).

Согласно п. 4 Распоряжения Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» нормы расхода топлив могут устанавливаться для каждой модели, марки и модификации эксплуатируемых автомобилей и соответствуют определенным условиям работы автомобильных транспортных средств согласно их классификации и назначению. Нормы включают расход топлив, необходимый для осуществления транспортного процесса. Нормы расхода топлив повышаются для автомобилей, находящихся в эксплуатации более пяти лет или с общим пробегом более 100 тыс. км - до 5%; более восьми лет или с общим пробегом более 150 тыс. км - до 10%, при использовании кондиционера при движении автомобиля - до 7% (п. 5).

Для легковых автомобилей нормативное значение расхода топлив рассчитывается по формуле:Qн = 0,01 xHsxSx (1 + 0,01 xD), где Qн - нормативный расход топлив, л; Hs - базовая норма расхода топлив на пробег автомобиля, л/100 км; S - пробег автомобиля, км; D - поправочный коэффициент (суммарная относительная надбавка или снижение) к норме, %. Базовая норма расхода топлива на пробег автомобиля определяется по данным, представленным в подпунктах 7.1, 7.1.1, 7.2, 7.2.1 настоящих методических рекомендаций.

Пунктом 7.2.1. предусмотрен расход топлива для легковых автомобилей зарубежного выпуска с 2008 года Hyundai Starex 2.5 D - 4L - 100 - 2,476 - 5M - 10,5D.

Исследовав доказательства, представленные истцом в подтверждение понесенных расходов на проезд (чеки на приобретение топлива), суд считает, что размер расходов должен быть определен в соответствии с Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденными распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р, исходя из технических характеристик автомобиля HyundaiStarex 2005 г.в., и его базового расхода топлива в размере 10,5 л на 100 км., а также сведений о кратчайшем расстоянии от <адрес> до <адрес> и обратно 6394 км., с применением повышающего коэффициента для автомобилей, находящихся в эксплуатации более восьми лет - 10%, и повышающего коэффициента 7% - использование кондиционера при движении автомобиля.

Доводы стороны ответчика о том, что применение Методических рекомендаций при определении размера расходов на проезд не предусмотрено законом, суд считает необоснованными, поскольку из разъяснений Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 (ред. от 26.04.2017), следует, что для проверки правильности расчета стоимости проезда личным тнранспортом, суды руководствуются Методическими рекомендациями норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденными распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г.№ АМ-23-р, исходя из которых определяется нормативный расход топлива.

При этом нормами Методических рекомендаций установлены нормы расхода топлива на определенные модели автомобилей.

Пунктом 3 Методических рекомендаций установлено, что норма расхода топлив и смазочных материалов применительно к автомобильному транспорту подразумевает установленное значение меры его потребления при работе автомобиля конкретной модели, марки или модификации.

Согласно п. 6 Методических рекомендаций на период действия данного документа для моделей, марок и модификаций автомобильной техники, поступающей в автопарк страны, на которую Минтрансом России не утверждены нормы расхода топлив (отсутствующие в данном документе), руководители местных администраций регионов и предприятий могут вводить в действие своим приказом нормы, разработанные по индивидуальным заявкам в установленном порядке научными организациями, осуществляющими разработку таких норм по специальной программе-методике.

Исходя из указанных обстоятельств, суд считает обоснованным применение распоряжения Минтранса от 14.03.2008 № АМ-23-р при определении нормы расхода топлива.

При определении размера компенсации, подлежащей выплате истцу, суд считает необходимым применение повышающего коэффициента для автомобилей, находящихся в эксплуатации более восьми лет - 10%, и повышающего коэффициента 7% - использование кондиционера при движении автомобиля.

В судебном заседании представителем ответчика не оспорен факт того, что автомобиль оснащен кондиционером, однако доводы стороны ответчика о том, что истец обязан представить документальное подтверждение работы кондиционера в период поездки, и информацию о категории автомобильных дорог по которым был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно не основан на законе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что размер компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, который подлежал выплате истцу составил 36690 руб. 84 коп. = (0,01х10,5х6394х(1+0,01х(10+7)=785,50 литр х 46,71 руб.).

С учетом выплаченной истцу суммы в размере 31903 рубля 02 коп., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца компенсация расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно в размере 4787 рублей 82 коп.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

Согласно абз. 2 п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Поскольку работодателем было допущено нарушение трудовых прав истца, выразившееся в несвоевременной выплате денежных сумм в полном объеме, предусмотренных законодательством, суд приходит к выводу, что неправомерными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, в связи с чем он подлежит возмещению в денежной форме на основании ч. 1 ст. 237 ТК РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом степени вины ответчика, характера причиненных истцу нравственных страданий, суд определяет размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации морального вреда в пользу истца в сумме 300 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Костомукшского городского округа государственная пошлина в размере 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Костомукшское центральное лесничество» в пользу Соломка п.Н. компенсацию проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 4 787 рублей 82 коп., денежную компенсацию морального вреда в размере 300 рублей, а всего 5 087 (пять тысяч восемьдесят семь) рублей 82 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Костомукшское центральное лесничество» в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Костомукшский городской суд.

Судья                И.А.Софронова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.