УИД 05RS0№-56 №
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 25 февраля 2021 года
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Минаева З.Р., при секретаре судебного заседания Даурбекова И.Я., с участием государственного обвинителя <адрес>ной прокуратуры Турабов Т.З., представителя потерпевшего Министерства труда и социального развития Республики Дагестан по доверенности Гаджиэменов Р.Б., подсудимой Кабартиева Б.А., адвоката Ильясова М.К., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрел в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве материалы уголовного дела в отношении
Кабартиева Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Дагестанской АССР, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, разведенной, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, ранее не судимой, не военнообязанной, временно не работающей, не состоящей на учете у психиатра и нарколога, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292 УК РФ.
УСТАНОВИЛ:
Кабартиева Б.А., совершила преступления против собственности и против государственной власти, интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон РФ), в числе других видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В соответствии с абзацем 2 ст. 13 Закона РФ, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Указанным лицам, в соответствии со ст. 14 Закона РФ, ежемесячное пособие выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.
Согласно п. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок), ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается, в том числе и в органах социальной защиты населения по месту жительства лиц, которым предусмотрены указанные пособия.
В соответствии с п. 51 Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, ежемесячно, не позднее 26 числа месяца, исходя из размера пособий, назначенных в соответствии с Законом РФ.
Согласно п. 59 Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации.
Кабартиева Б.А. приказом министра труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначена на должность начальника отдела социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтер управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» (далее – УСЗН). Согласно должностному регламенту, утвержденному министром труда и социального развития Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, должность главного бухгалтера УСЗН относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «специалисты». В должностные обязанности Кабартиева Б.А. входит, в том числе, осуществление контроля за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, а также за проведением инвентаризации личных дел получателей всех видов социальных выплат, обеспечение составления всех ежемесячных, квартальных и годовых отчетов о расходовании средств, направленных на все виды социальных выплат, актов сверок с доставочными учреждениями по всем видам социальных выплат, осуществление контроля за своевременным преставлением выплатных ведомостей в доставочные учреждения и списков в банки для зачисления на лицевые счета получателей социальных выплат, оказание методической помощи специалистам по вопросам государственных пособий гражданам, имеющим детей и специалистам по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Примерно в начале июня 2014 года, более точное время следствием не установлено, Кабартиева Б.А., являясь должностным лицом, выполняющим на постоянной основе административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, с целью хищения путем обмана чужого имущества - бюджетных денежных средств, предназначенных в соответствии с Законом РФ для осуществления ежемесячных денежных выплат в качестве пособий по уходу за ребенком лицам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, вступила в сговор с начальником УСЗН ФИО637, начальником отдела по вопросам пособий семям с детьми УСЗН ФИО6 и специалистом указанного отдела ФИО7 Указанными лицами был разработан и согласован план совершения хищения, согласно которому они поэтапно должны включать в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и расчетно-платежные ведомости 651 вымышленных получателей указанных ежемесячных денежных выплат, якобы проживающих в <адрес>, с. <адрес>, <адрес> и имеющих детей в возрасте до полутора лет, после чего похитить через отделения почтовой связи названных населенных пунктов направленные к ним на вымышленных лиц денежные средства.
Для осуществления задуманного, между Кабартиева Б.А., ФИО637, ФИО6 и ФИО7 была также достигнута договоренность о последующем обналичивании начисленных на включенных в расчетно-платежные ведомости вымышленных лиц денежных средств и распределении похищенных таким образом денег между собой и почтовыми работниками, вовлеченными в указанную схему хищения бюджетных средств.
С указанного времени и по декабрь 2016 года начальник отдела УСЗН ФИО6 и специалист отдела по вопросам пособий семьям с детьми УСЗН ФИО7, согласно имевшейся с ФИО637 и Кабартиева Б.А. договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последними умыслу, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, поэтапно включали в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан вымышленных лиц, а именно: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1606, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО641, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО43, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, всего - 57 лиц по населенному пункту Октябрьское; ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, всего - 76 лиц по населенному пункту Хамавюрт; ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО132, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174-П., ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197-А., ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, всего - 85 лиц по населенному пункту Боташюрт; ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО235, ФИО236, ФИО237, ФИО238, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО242, ФИО243, ФИО244, ФИО245, ФИО246, ФИО247, ФИО248, ФИО249, ФИО250, ФИО251, ФИО252, ФИО253, ФИО254, ФИО255, ФИО256, ФИО257, ФИО258, ФИО259, ФИО260, ФИО261, ФИО262, ФИО263, ФИО264, ФИО265, ФИО266, ФИО267, ФИО268, Адукова М-К.Х., ФИО269, ФИО270, ФИО271, ФИО272, ФИО273, ФИО274, ФИО275, ФИО276, ФИО277, ФИО278, ФИО279, ФИО280, ФИО281, Набиева М-Р.М., ФИО282, ФИО283, всего - 66 лиц по населенному пункту Аджимажагатюрт; ФИО284, ФИО285, ФИО286, ФИО287, ФИО288, ФИО289, ФИО290, ФИО291, ФИО292, ФИО293, ФИО294, ФИО295, ФИО296, ФИО297, ФИО298, ФИО299, ФИО300, ФИО301, ФИО302, ФИО303, ФИО304, ФИО305, ФИО306, ФИО307, ФИО308, ФИО309, ФИО310, ФИО311, ФИО312, всего - 30 лиц по населенному пункту Бамматюрт; ФИО313, ФИО314, ФИО315, ФИО316, ФИО317, ФИО318, ФИО319, ФИО280, ФИО320, ФИО321, ФИО322, ФИО323, ФИО324, ФИО325, ФИО326, ФИО327, ФИО328, ФИО329, ФИО330, ФИО331, ФИО332, ФИО333, ФИО334, ФИО335, ИсаФИО250, ФИО336, ФИО337, ФИО338, ФИО58, ФИО339, ФИО340, ФИО341, ФИО342, ФИО343, ФИО334, ФИО344, ФИО345, ФИО346, всего - 38 лиц по населенному пункту ФИО2; ФИО347, ФИО348, ФИО349, ФИО350, ФИО351, ФИО352, ФИО353, ФИО354, ФИО355, ФИО356, ФИО357, ФИО358, ФИО359, ФИО360, ФИО361, ФИО362, ФИО363, ФИО364, ФИО365, ФИО366, всего - 20 лиц по населенному пункту Аксай; ФИО367, ФИО368, ФИО369, ФИО370, ФИО371, ФИО372, ФИО373, ФИО374, ФИО375, ФИО376, ФИО377, ФИО378, ФИО379, ФИО380, ФИО381, ФИО382, ФИО383, ФИО384, ФИО385, ФИО386, ФИО387, ФИО388, ФИО389, ФИО390, ФИО391, ФИО392, ФИО393, ФИО394, ФИО395, ФИО396, ФИО397, ФИО398, ФИО399, ФИО400, ФИО401, ФИО402, ФИО403, ФИО404, ФИО405, ФИО406, ФИО407, ФИО408, ФИО409, ФИО410, ФИО411, ФИО412, ФИО413, ФИО414, ФИО415, ФИО416, ФИО417, ФИО418, ФИО419, ФИО420, ФИО421, всего - 55 лиц по населенному пункту Новогагатли; ФИО422, ФИО423, ФИО424, ФИО425, ФИО426, ФИО427, ФИО428, ФИО429, ФИО430, ФИО431, ФИО432, ФИО433, ФИО434, ФИО435, ФИО436, ФИО437, ФИО438, ФИО439, ФИО440, ФИО441, ФИО442, ФИО443, ФИО444, ФИО445, ФИО446, ФИО447, ФИО448, ФИО449, ФИО450, ФИО451, ФИО452, ФИО453, ФИО454, ФИО455, ФИО456, ФИО457, ФИО458, ФИО459, ФИО460, ФИО461, ФИО462, ФИО463, ФИО464, ФИО465, ФИО466, ФИО467, ФИО468, ФИО468, ФИО469, ФИО470, ФИО471, ФИО472, ФИО473, ФИО474, ФИО475, ФИО476, ФИО477, ФИО478, ФИО479, ФИО480, ФИО481, - всего 61 лицо по населенному пункту Нурадилово; ФИО482, ФИО483, ФИО58, ФИО484,. ФИО485, ФИО486, ФИО487, ФИО488, ФИО489, ФИО490, ФИО25, ФИО491, ФИО492, ФИО493, ФИО494, ФИО495, всего - 16 лиц по населенному пункту Муцалаул; Шавруханову МК., ФИО496, ФИО497, ФИО498, ФИО499, ФИО500, ГаджиФИО344, ФИО501, ФИО502, ФИО503, ФИО504, ФИО505, ФИО506, ФИО507, ФИО508, ФИО509, ФИО510, ФИО511, ФИО132, всего - 19 лиц по населенному пункту Кокрек; ФИО512, ФИО513, ФИО514, ФИО515, ФИО516, ФИО517, ФИО518, ФИО519, ФИО520, ФИО521, ФИО522, ФИО523, ФИО524, ФИО525, ФИО526, ФИО527, ФИО528, ФИО529, ФИО530, ФИО531, ФИО532, ФИО533, ФИО534, ФИО535, ФИО536, ФИО537, ФИО538, ФИО539, ФИО540, ФИО541, ФИО542, ФИО543, ФИО544, всего - 33 лица по населенному пункту Солнечное; ФИО545, ФИО546, ФИО547, ФИО548, ФИО549, ФИО550, ФИО551, ФИО552, ФИО553, ФИО554, ФИО555, ФИО556, ФИО557, ФИО558, ФИО559, ФИО560, ФИО561, ФИО562, ФИО563, ФИО564, ФИО565, ФИО566, ФИО567, ФИО568, ФИО569, ФИО570, ФИО571, ФИО572, ФИО573, ФИО574, ФИО575, ФИО576, ФИО577, ФИО578, ФИО579, ФИО580, ФИО581, ФИО582, ФИО583, ФИО584, ФИО585, ФИО586, ФИО587, ГораФИО313, ФИО588, ФИО589, ФИО590, ФИО591, ФИО592, ФИО593, ФИО594, ФИО595, ФИО596, ФИО597, ФИО598, ФИО599, ФИО600, ФИО601, ФИО602, ФИО603, ФИО604, ФИО605, ФИО606, ФИО607, ФИО608, ФИО609, ФИО610, ФИО611, ФИО612, ФИО613, ФИО614, ФИО615, ФИО616, ФИО617, ФИО618, ФИО619, ФИО620, ФИО621, ФИО622, ФИО623, ФИО209, ФИО624, ФИО625, ФИО626, ФИО18, ФИО627, ФИО628, ФИО629, ФИО630, ФИО631, ФИО632, ФИО633, ФИО634, ФИО635, ФИО636, всего - 95 лиц по населенному пункту Османюрт, а общее количество - 651 вымышленных получателей указанных ежемесячных денежных выплат, якобы проживающих в названных населенных пунктах <адрес> и имеющих детей в возрасте до полутора лет.
В течение указанного же времени, то есть в 2014-2016 годах, начальник отдела УСЗН ФИО6 на основании предоставленных специалистом отдела ФИО7 данных, согласно достигнутой договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последней и Кабартиева Б.А., ФИО637 умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, сформировывала следующие расчетно-платежные ведомости по <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, куда наряду с лицами, которым действительно полагались названные выплаты, поэтапно включала заведомо ложные сведения и на 651 вымышленных получателей ежемесячных денежных выплат, якобы проживающих в указанных населенных пунктах и имеющих детей в возрасте до полутора лет, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 4 697 082,46 рублей - по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 2 557 601,66 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 7 489 928,22 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 2 619 558,01 рублей – по с. ФИО2; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 3 354 180,68 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 3 003 117,27 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 755 806,34 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 531 212,34 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 3 859 140,47 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 825 280,32 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 813 154,69 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 2 433 549,24 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 6 832 737,25 рублей – по <адрес>, а всего на общую сумму 39 772 348,95 рублей.
После этого ФИО637 и Кабартиева Б.А. в течение указанного времени, то есть в период с августа 2014 года по ноябрь 2016 года включительно, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, заведомо зная о том, что в названные расчетно-платежные ведомости внесены ложные сведения, подписывали их и заверяли оттиском гербовой печати УСЗН.
При этом, заявления о назначении и выплате компенсационных средств от указанных лиц в УСЗН в МО «<адрес>» отсутствовали, на данных лиц не были сформированы личные дела и они не состояли на учете, как лица, которым положены указанные ежемесячные выплаты.
Согласно справкам, выданным главами муниципальных образований сельских поселений Октябрьское, Хамавюрт, Боташюрт, Аджимажагатюрт, Бамматюрт, ФИО2, Аксай, Новогагатли, Нурадилово, Муцалаул, Кокрек, Солнечное и <адрес>, часть из указанных лиц не зарегистрирована и не проживала в данных населенных пунктах, а другая часть - не имела детей в возрасте до полутора лет.
Одновременно, в указанный период, примерно в июне 2014 года, с учетом того, что непосредственной раздачей денежных средств их получателям занимались сотрудники сельских отделений почтовой связи Хасавюртовского почтамта УФПС РД – филиала ФГУП «Почта России», Кабартиева Б.А., ФИО6 и ФИО7, действуя по единому с ФИО637 умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, посвятили сотрудников отделений почтовой связи <адрес> в лице начальника отделения связи <адрес> ФИО638, почтальона указанного отделения ФИО642, почтальона отделения связи <адрес> ФИО643, почтальона отделения связи с Боташюрт ФИО644, начальника отделения связи <адрес> ФИО645, начальника отделения связи с. ФИО2 Н.Г., начальника отделения связи с Аксай ФИО646, почтальона указанного отделения связи ФИО647, начальника отделения связи <адрес> ФИО648, начальника отделения связи <адрес> ФИО649, начальника отделения связи <адрес> ФИО639, начальника отделения связи <адрес> ФИО651, начальника отделения связи <адрес> ФИО652, начальника отделения связи <адрес> ФИО640 в задуманную ими совместно с ФИО637 мошенническую схему хищения бюджетных денежных средств и предложили участие в ней. Согласно предложенной сотрудниками УСЗН схеме хищения бюджетных средств, они обязались внести в выплатные ведомости заведомо подложные сведения о лицах, якобы имеющих детей в возрасте до полутора лет и состоящих на учете для получения ежемесячных выплат по уходу за ребенком, а сотрудники отделений почтовой связи, в свою очередь, путем подделывания подписей вымышленных получателей указанных выплат в расчетно-платежных ведомостях обналичат начисленные на них денежные средства, которые в последующем будут делиться между лицами, участвующими в указанной схеме хищения, в том числе сотрудникам почтовых отделений было обещано от 5% до 10% от суммы денег обналиченной на вымышленных лиц по каждому из указанных населенных пунктов. При этом, сотрудники почтовых отделений связи ФИО641, ФИО642, ФИО643, ФИО644, ФИО645, ФИО4 Н.Г., ФИО646, ФИО647, ФИО648, ФИО649, ФИО650, ФИО651, ФИО652, ФИО653 дали свое согласие на участие в указанной мошеннической схеме.
После включения названных лиц в сегмент электронной базы и внесения их в выплатные ведомости, в период с августа 2014 года по ноябрь 2016 года включительно начальником отдела по вопросам пособий семьям с детьми УСЗН ФИО6, действуя умышленно, с целью последующего хищения бюджетных средств путем обмана, по предварительному сговору с ФИО637, Кабартиева Б.А., а также специалистом возглавляемого ею отдела ФИО7, находясь у себя на работе в здании УСЗН в МО «<адрес>» по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, подготавливались заявки на получение бюджетных средств для осуществления по названным населенным пунктам, с учетом включенных ими совместно в электронную базу данных и сводную ведомость 651 вымышленных получателей, ежемесячных выплат по уходу за ребенком. Затем указанные заявки ФИО6 представлялись начальнику УСЗН ФИО637, которая, заведомо зная о том, что в указанные заявки внесены ложные сведения, после подписания ею и главным бухгалтером УСЗН Кабартиева Б.А., также осведомленной о ложности внесенных в заявки сведений, вместе с другими заявками УСЗН направляла их в Министерство труда и социального развития РД для финансирования предусмотренных в них выплат. В соответствии с представленными заявками Министерством труда и социального развития РД распределялись бюджетные денежные средства, предусмотренные, в том числе, на осуществление выплат по уходу за ребенком по названным расчетно-платежным ведомостям в указанных населенных пунктах <адрес>.
В последующем, в период времени с августа 2014 года по ноябрь 2016 года, по поступлении денежных средств вместе с расчетно-платежными ведомостями в отделения связи <адрес> для выплаты в качестве пособий по уходу за ребенком начальник отделения связи <адрес> ФИО641, почтальон указанного отделения ФИО642, почтальон отделения связи <адрес> ФИО643, почтальон отделения связи <адрес> ФИО644, начальник отделения связи <адрес> ФИО645, начальник отделения связи с. ФИО2 Н.Г., начальник отделения связи с Аксай ФИО646, почтальон указанного отделения связи ФИО647, начальника отделения связи <адрес> ФИО648, начальник отделения связи <адрес> ФИО649, начальника отделения связи <адрес> ФИО650, начальника отделения связи <адрес> ФИО651, начальник отделения связи <адрес> ФИО652, начальник отделения связи <адрес> ФИО653, с которыми ФИО6, ФИО7 и Кабартиева Б.А. заранее договорились об участии в указанной схеме хищения бюджетных денежных средств за вознаграждение в размере от 5 % до 10% от суммы похищенного, путем подделки подписей вымышленных лиц в расчетно-платежных ведомостях, обналичивали начисленные на них денежные средства, которые затем передавали сотрудникам УСЗН за вычетом обещанного им вознаграждения. Полученные таким образом денежные средства ФИО637, Кабартиева Б.А., ФИО6, ФИО7 похитили и разделили между собой.
Тем самым Кабартиева Б.А. в сговоре и совместно с ФИО637, ФИО6, ФИО7 и сотрудниками отделений почтовой связи Хасавюртовского почтамта УФПС по <адрес> – филиала ФГУП «Почта России» противоправно и безвозмездно завладела указанными денежными средствами в размере 39 772 348,95 рублей, которыми в последующем указанные лица распорядились по своему усмотрению, причинив государству в лице Министерства труда и социального развития Республики Дагестан ущерб на указанную сумму в особо крупном размере.
Она же, Кабартиева Б.А. совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон РФ), в числе других видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В соответствии с абзацем 2 ст. 13 Закона РФ, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Указанным лицам, в соответствии со ст. 14 Закона РФ, ежемесячное пособие выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.
Согласно п. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министра зравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок), ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается, в том числе и в органах социальной защиты населения по месту жительства лиц, которым предусмотрены указанные пособия.
В соответствии с п. 51 Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, ежемесячно, не позднее 26 числа месяца, исходя из размера пособий, назначенных в соответствии с Законом РФ.
Согласно п. 59 Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации.
Кабартиева Б.А. приказом министра труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначена на должность начальника отдела социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтер управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» (далее – УСЗН). Согласно должностному регламенту, утвержденному министром труда и социального развития Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, должность главного бухгалтера УСЗН относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «специалисты». В должностные обязанности Кабартиева Б.А. входит, в том числе, осуществление контроля за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, а также за проведением инвентаризации личных дел получателей всех видов социальных выплат, обеспечение составления всех ежемесячных, квартальных и годовых отчетов о расходовании средств, направленных на все виды социальных выплат, актов сверок с доставочными учреждениями по всем видам социальных выплат, осуществление контроля за своевременным преставлением выплатных ведомостей в доставочные учреждения и списков в банки для зачисления на лицевые счета получателей социальных выплат, оказание методической помощи специалистам по вопросам государственных пособий гражданам, имеющим детей и специалистам по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Примерно в начале июня 2014 года, более точное время следствием не установлено, Кабартиева Б.А., являясь должностным лицом, выполняющим на постоянной основе административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, с целью хищения путем обмана чужого имущества - бюджетных денежных средств, предназначенных в соответствии с Законом РФ для осуществления ежемесячных денежных выплат в качестве пособий по уходу за ребенком лицам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, вступила в сговор с начальником УСЗН ФИО637, начальником отдела по вопросам пособий семям с детьми УСЗН ФИО6 и специалистом указанного отдела ФИО7 Указанными лицами был разработан и согласован план совершения хищения, согласно которому они поэтапно должны включать в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и внести в официальные документы - расчетно-платежные ведомости заведомо ложные сведения о 651 вымышленных получателях указанных ежемесячных денежных выплат, якобы проживающих в <адрес>, с. ФИО2, <адрес> и имеющих детей в возрасте до полутора лет, после чего похитить через отделения почтовой связи названных населенных пунктов направленные к ним на вымышленных лиц денежные средства.
Для осуществления задуманного, между Кабартиева Б.А., ФИО637, ФИО6 и ФИО7 была также достигнута договоренность о последующем обналичивании начисленных на включенных в расчетно-платежные ведомости вымышленных лиц денежных средств и распределении похищенных таким образом денег между собой и почтовыми работниками, вовлеченными в указанную схему хищения бюджетных средств.
С указанного времени и по декабрь 2016 года начальник отдела УСЗН ФИО6 и специалист отдела по вопросам пособий семьям с детьми УСЗН ФИО7, согласно имевшейся с ФИО637 и Кабартиева Б.А. договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последними умыслу, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, поэтапно включали в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан вымышленных лиц, а именно: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1606, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО641, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО43, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, всего - 57 лиц по населенному пункту Октябрьское; ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, всего - 76 лиц по населенному пункту Хамавюрт; ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО132, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174-П., ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197-А., ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, всего - 85 лиц по населенному пункту Боташюрт; ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО235, ФИО236, ФИО237, ФИО238, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО242, ФИО243, ФИО244, ФИО245, ФИО246, ФИО247, ФИО248, ФИО249, ФИО250, ФИО251, ФИО252, ФИО253, ФИО254, ФИО255, ФИО256, ФИО257, ФИО258, ФИО259, ФИО260, ФИО261, ФИО262, ФИО263, ФИО264, ФИО265, ФИО266, ФИО267, ФИО268, Адукова М-К.Х., ФИО269, ФИО270, ФИО271, ФИО272, ФИО273, ФИО274, ФИО275, ФИО276, ФИО277, ФИО278, ФИО279, ФИО280, ФИО281, Набиева М-Р.М., ФИО282, ФИО283, всего - 66 лиц по населенному пункту Аджимажагатюрт; ФИО284, ФИО285, ФИО286, ФИО287, ФИО288, ФИО289, ФИО290, ФИО291, ФИО292, ФИО293, ФИО294, ФИО295, ФИО296, ФИО297, ФИО298, ФИО299, ФИО300, ФИО301, ФИО302, ФИО303, ФИО304, ФИО305, ФИО306, ФИО307, ФИО308, ФИО309, ФИО310, ФИО311, ФИО312, всего - 30 лиц по населенному пункту Бамматюрт; ФИО313, ФИО314, ФИО315, ФИО316, ФИО317, ФИО318, ФИО319, ФИО280, ФИО320, ФИО321, ФИО322, ФИО323, ФИО324, ФИО325, ФИО326, ФИО327, ФИО328, ФИО329, ФИО330, ФИО331, ФИО332, ФИО333, ФИО334, ФИО335, ИсаФИО250, ФИО336, ФИО337, ФИО338, ФИО58, ФИО339, ФИО340, ФИО341, ФИО342, ФИО343, ФИО334, ФИО344, ФИО345, ФИО346, всего - 38 лиц по населенному пункту ФИО2; ФИО347, ФИО348, ФИО349, ФИО350, ФИО351, ФИО352, ФИО353, ФИО354, ФИО355, ФИО356, ФИО357, ФИО358, ФИО359, ФИО360, ФИО361, ФИО362, ФИО363, ФИО364, ФИО365, ФИО366, всего - 20 лиц по населенному пункту Аксай; ФИО367, ФИО368, ФИО369, ФИО370, ФИО371, ФИО372, ФИО373, ФИО374, ФИО375, ФИО376, ФИО377, ФИО378, ФИО379, ФИО380, ФИО381, ФИО382, ФИО383, ФИО384, ФИО385, ФИО386, ФИО387, ФИО388, ФИО389, ФИО390, ФИО391, ФИО392, ФИО393, ФИО394, ФИО395, ФИО396, ФИО397, ФИО398, ФИО399, ФИО400, ФИО401, ФИО402, ФИО403, ФИО404, ФИО405, ФИО406, ФИО407, ФИО408, ФИО409, ФИО410, ФИО411, ФИО412, ФИО413, ФИО414, ФИО415, ФИО416, ФИО417, ФИО418, ФИО419, ФИО420, ФИО421, всего - 55 лиц по населенному пункту Новогагатли; ФИО422, ФИО423, ФИО424, ФИО425, ФИО426, ФИО427, ФИО428, ФИО429, ФИО430, ФИО431, ФИО432, ФИО433, ФИО434, ФИО435, ФИО436, ФИО437, ФИО438, ФИО439, ФИО440, ФИО441, ФИО442, ФИО443, ФИО444, ФИО445, ФИО446, ФИО447, ФИО448, ФИО449, ФИО450, ФИО451, ФИО452, ФИО453, ФИО454, ФИО455, ФИО456, ФИО457, ФИО458, ФИО459, ФИО460, ФИО461, ФИО462, ФИО463, ФИО464, ФИО465, ФИО466, ФИО467, ФИО468, ФИО468, ФИО469, ФИО470, ФИО471, ФИО472, ФИО473, ФИО474, ФИО475, ФИО476, ФИО477, ФИО478, ФИО479, ФИО480, ФИО481, - всего 61 лицо по населенному пункту Нурадилово; ФИО482, ФИО483, ФИО58, ФИО484,. ФИО485, ФИО486, ФИО487, ФИО488, ФИО489, ФИО490, ФИО25, ФИО491, ФИО492, ФИО493, ФИО494, ФИО495, всего - 16 лиц по населенному пункту Муцалаул; Шавруханову МК., ФИО496, ФИО497, ФИО498, ФИО499, ФИО500, ГаджиФИО344, ФИО501, ФИО502, ФИО503, ФИО504, ФИО505, ФИО506, ФИО507, ФИО508, ФИО509, ФИО510, ФИО511, ФИО132, всего - 19 лиц по населенному пункту Кокрек; ФИО512, ФИО513, ФИО514, ФИО515, ФИО516, ФИО517, ФИО518, ФИО519, ФИО520, ФИО521, ФИО522, ФИО523, ФИО524, ФИО525, ФИО526, ФИО527, ФИО528, ФИО529, ФИО530, ФИО531, ФИО532, ФИО533, ФИО534, ФИО535, ФИО536, ФИО537, ФИО538, ФИО539, ФИО540, ФИО541, ФИО542, ФИО543, ФИО544, всего - 33 лица по населенному пункту Солнечное; ФИО545, ФИО546, ФИО547, ФИО548, ФИО549, ФИО550, ФИО551, ФИО552, ФИО553, ФИО554, ФИО555, ФИО556, ФИО557, ФИО558, ФИО559, ФИО560, ФИО561, ФИО562, ФИО563, ФИО564, ФИО565, ФИО566, ФИО567, ФИО568, ФИО569, ФИО570, ФИО571, ФИО572, ФИО573, ФИО574, ФИО575, ФИО576, ФИО577, ФИО578, ФИО579, ФИО580, ФИО581, ФИО582, ФИО583, ФИО584, ФИО585, ФИО586, ФИО587, ГораФИО313, ФИО588, ФИО589, ФИО590, ФИО591, ФИО592, ФИО593, ФИО594, ФИО595, ФИО596, ФИО597, ФИО598, ФИО599, ФИО600, ФИО601, ФИО602, ФИО603, ФИО604, ФИО605, ФИО606, ФИО607, ФИО608, ФИО609, ФИО610, ФИО611, ФИО612, ФИО613, ФИО614, ФИО615, ФИО616, ФИО617, ФИО618, ФИО619, ФИО620, ФИО621, ФИО622, ФИО623, ФИО209, ФИО624, ФИО625, ФИО626, ФИО18, ФИО627, ФИО628, ФИО629, ФИО630, ФИО631, ФИО632, ФИО633, ФИО634, ФИО635, ФИО636, всего - 95 лиц по населенному пункту Османюрт, а общее количество - 651 вымышленных получателей указанных ежемесячных денежных выплат, якобы проживающих в названных населенных пунктах <адрес> и имеющих детей в возрасте до полутора лет.
В течение указанного же времени, то есть в 2014-2016 годах, начальник отдела УСЗН ФИО6 на основании предоставленных специалистом отдела ФИО7 данных, согласно достигнутой договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последней и ФИО637, Кабартиева Б.А. умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, сформировывала следующие официальные документы - расчетно-платежные ведомости по <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, куда наряду с лицами, которым действительно полагались названные выплаты, поэтапно включала заведомо ложные сведения и на 651 вымышленных получателей ежемесячных денежных выплат, якобы проживающих в указанных населенных пунктах и имеющих детей в возрасте до полутора лет, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 4 697 082,46 рублей - по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 2 557 601,66 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 7 489 928,22 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 2 619 558,01 рублей – по с. ФИО2; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 3 354 180,68 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 3 003 117,27 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 755 806,34 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 531 212,34 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 3 859 140,47 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 825 280,32 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 813 154,69 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 2 433 549,24 рублей – по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 6 832 737,25 рублей – по <адрес>, а всего на общую сумму 39 772 348,95 рублей.
После этого ФИО637 и Кабартиева Б.А. в течении указанного времени, то есть в период с августа 2014 года по ноябрь 2016 года включительно, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, заведомо зная о том, что в названные официальные документы - расчетно-платежные ведомости внесены ложные сведения, подписывали их и заверяли оттиском гербовой печати УСЗН.
При этом, заявления о назначении и выплате компенсационных средств от указанных лиц в УСЗН в МО «<адрес>» отсутствовали, на данных лиц не были сформированы личные дела и они не состояли на учете, как лица, которым положены указанные ежемесячные выплаты.
Согласно справкам, выданным главами муниципальных образований сельских поселений Октябрьское, Хамавюрт, Боташюрт, Аджимажагатюрт, Бамматюрт, ФИО2, Аксай, Новогагатли, Нурадилово, Муцалаул, Кокрек, Солнечное и <адрес>, часть из указанных лиц не зарегистрирована и не проживала в данных населенных пунктах, а другая часть - не имела детей в возрасте до полутора лет.
Одновременно, в указанный период, примерно в июне 2014 года, с учетом того, что непосредственной раздачей денежных средств их получателям занимались сотрудники сельских отделений почтовой связи Хасавюртовского почтамта УФПС РД – филиала ФГУП «Почта России», Кабартиева Б.А., ФИО6 и ФИО7, действуя по единому с ФИО637 умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, посвятили сотрудников отделений почтовой связи <адрес> в лице начальника отделения связи <адрес> ФИО638, почтальона указанного отделения ФИО642, почтальона отделения связи <адрес> ФИО643, почтальона отделения связи с Боташюрт ФИО644, начальника отделения связи <адрес> ФИО645, начальника отделения связи с. ФИО2 Н.Г., начальника отделения связи с Аксай ФИО646, почтальона указанного отделения связи ФИО647, начальника отделения связи <адрес> ФИО648, начальника отделения связи <адрес> ФИО649, начальника отделения связи <адрес> ФИО639, начальника отделения связи <адрес> ФИО651, начальника отделения связи <адрес> ФИО652, начальника отделения связи <адрес> ФИО640 в задуманную ими совместно с ФИО637 мошенническую схему хищения бюджетных денежных средств и предложили участие в ней. Согласно предложенной сотрудниками УСЗН схеме хищения бюджетных средств, они обязались внести в официальные документы – расчетно-платежные ведомости заведомо подложные сведения о лицах, якобы имеющих детей в возрасте до полутора лет и состоящих на учете для получения ежемесячных выплат по уходу за ребенком, а сотрудники отделений почтовой связи, в свою очередь, путем подделывания подписей вымышленных получателей указанных выплат в расчетно-платежных ведомостях обналичат начисленные на них денежные средства, которые в последующем будут делиться между лицами, участвующими в указанной схеме хищения, в том числе сотрудникам почтовых отделений было обещано от 5% до 10% от суммы денег обналиченной на вымышленных лиц по каждому из указанных населенных пунктов. При этом, сотрудники почтовых отделений связи ФИО641, ФИО642, ФИО643, ФИО644, ФИО645, ФИО4 Н.Г., ФИО646, ФИО647, ФИО648, ФИО649, ФИО650, ФИО651, ФИО652, ФИО653 дали свое согласие на участие в указанной мошеннической схеме.
После включения названных лиц в сегмент электронной базы и внесения их в выплатные ведомости, в период с августа 2014 года по ноябрь 2016 года включительно начальником отдела по вопросам пособий семьям с детьми УСЗН ФИО6, действуя умышленно, с целью последующего хищения бюджетных средств путем обмана, по предварительному сговору с ФИО637, Кабартиева Б.А., а также специалистом возглавляемого ею отдела ФИО7, находясь у себя на работе в здании УСЗН в МО «<адрес>» по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, подготавливались заявки на получение бюджетных средств для осуществления по названным населенным пунктам, с учетом включенных ими совместно в электронную базу данных и сводную ведомость 651 вымышленных получателей, ежемесячных выплат по уходу за ребенком. Затем указанные заявки ФИО6 представлялись начальнику УСЗН ФИО637, которая, заведомо зная о том, что в указанные заявки внесены ложные сведения, после подписания ею и главным бухгалтером УСЗН Кабартиева Б.А., также осведомленной о ложности внесенных в заявки сведений, вместе с другими заявками УСЗН направляла их в Министерство труда и социального развития РД для финансирования предусмотренных в них выплат. В соответствии с представленными заявками Министерством труда и социального развития РД распределялись бюджетные денежные средства, предусмотренные, в том числе, на осуществление выплат по уходу за ребенком по названным расчетно-платежным ведомостям в указанных населенных пунктах <адрес>.
В последующем, в период времени с августа 2014 года по ноябрь 2016 года, по поступлении денежных средств вместе с расчетно-платежными ведомостями в отделения связи <адрес> для выплаты в качестве пособий по уходу за ребенком начальник отделения связи <адрес> ФИО641, почтальон указанного отделения ФИО642, почтальон отделения связи <адрес> ФИО643, почтальон отделения связи <адрес> ФИО644, начальник отделения связи <адрес> ФИО645, начальник отделения связи с. ФИО2 Н.Г., начальник отделения связи с Аксай ФИО646, почтальон указанного отделения связи ФИО647, начальника отделения связи <адрес> ФИО648, начальник отделения связи <адрес> ФИО649, начальника отделения связи <адрес> ФИО650, начальника отделения связи <адрес> ФИО651, начальник отделения связи <адрес> ФИО652, начальник отделения связи <адрес> ФИО653, с которыми Кабартиева Б.А., ФИО6 и ФИО7 заранее договорились об участии в указанной схеме хищения бюджетных денежных средств за вознаграждение в размере от 5 % до 10% от суммы похищенного, действуя по единому с последними умыслу на хищение указанных денежных средств, то есть группой лиц по предварительному сговору, находясь у себя на работе - в отделениях почтовой связи названных населенных пунктов, с целью осуществления задуманного, являясь государственными служащими, используя свое служебное положение, умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя их последствия в виде причинения ущерба государству, путем подделки подписей вымышленных лиц в официальных документах – названных выше расчетно-платежных ведомостях, обналичивали начисленные на них денежные средства, которые затем передавали сотрудникам УСЗН за вычетом обещанного им вознаграждения. Полученные таким образом денежные средства Кабартиева Б.А., ФИО637, ФИО6, ФИО7 похитили и разделили между собой.
Тем самым Кабартиева Б.А., ФИО637, ФИО6 и ФИО7 совместно с сотрудниками отделений почтовой связи УФПС по <адрес> – филиала ФГУП «Почта России» в <адрес> по предварительному сговору между собой и, действуя по единому умыслу, внесли в официальные документы заведомо ложные сведения, посредством чего противоправно и безвозмездно завладели бюджетными денежными средствами на общую сумму 39 772 348,95 рублей, то есть в особо крупном размере, причинив государству, в лице Министерства труда и социального развития Республики Дагестан ущерб на указанную сумму, существенно нарушив охраняемые законом интересы государства.
Она же, Кабартиева Б.А. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке жертв политических репрессий» (далее – Закон РД), социальной поддержке подлежат лица, которые в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированы, а также признанные пострадавшими от политических репрессий. В соответствии со ст.ст. 4 и 5 Закона РД, социальная поддержка жертв политических репрессий, в числе других категорий лиц, предусматривает осуществление мер, включающих: оплату жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское обслуживание; получение ежемесячной денежной выплаты. При этом, социальная поддержка в виде снижения на 50 процентов размеров оплаты занимаемой общей площади жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, а также коммунальных услуг и стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с п. 2 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>, утвержденного постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячная денежная выплата указанной категории граждан осуществляется органами социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах по месту жительства или пребывания в <адрес> с учетом требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Финансирование расходов, связанных с предоставлением им мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
В соответствии с пунктом 7 Порядка, решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом социальной защиты населения по месту подачи заявления со всеми необходимыми документами не позднее чем через десять дней со дня приема заявления.
Пунктом 19 Порядка установлено, что органами социальной защиты населения ежемесячная денежная выплата по выбору получателей доставляется им по месту жительства или пребывания организацией федеральной почтовой связи, иной организацией или перечисляется в кредитные учреждения на основании заключаемых в установленном порядке договоров.
Кабартиева Б.А. приказом министра труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначена на должность начальника отдела социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтер управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» (далее – главный бухгалтер). Согласно должностному регламенту, утвержденному министром труда и социального развития Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, должность главного бухгалтера УСЗН относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «специалисты». В должностные обязанности Кабартиева Б.А. входит, в том числе, осуществление контроля за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, а также за проведением инвентаризации личных дел получателей всех видов социальных выплат, обеспечение составления всех ежемесячных, квартальных и годовых отчетов о расходовании средств, направленных на все виды социальных выплат, актов сверок с доставочными учреждениями по всем видам социальных выплат, осуществление контроля за своевременным преставлением выплатных ведомостей в доставочные учреждения и списков в банки для зачисления на лицевые счета получателей социальных выплат, оказание методической помощи специалистам по вопросам государственных пособий гражданам, имеющим детей и специалистам по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Примерно в начале января 2016 года, более точное время следствием не установлено, Кабартиева Б.А., являясь должностным лицом, выполняющим на постоянной основе административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, с целью хищения путем обмана чужого имущества - бюджетных денежных средств, предназначенных в соответствии с Законом РД для осуществления ежемесячных денежных выплат по оплате жилых помещений и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, вступила в сговор с начальником УСЗН ФИО637, начальником отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО655, специалистами указанного отдела УСЗН ФИО657, ФИО656, ФИО654 и ФИО659 Указанными лицами был разработан и согласован план совершения хищения, согласно которому они должны включить в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и расчетно-платежные ведомости 418 вымышленных получателей указанных ежемесячных денежных выплат, якобы проживающих в <адрес> (входит в состав МО «сельсовет Османюртовский»), <адрес>, после чего похитить через отделения почтовой связи названных населенных пунктов направленные в указанные сельские поселения на вымышленных лиц денежные средства.
Для осуществления задуманного, между ФИО637 и Кабартиева Б.А. была достигнута договоренность о том, что последняя берет на себя организацию включения в сегмент электронной базы, а затем и в расчетно-платежные ведомости вымышленных лиц, вопросы обналичивания начисленных на этих лиц денежных средств и последующего распределения похищенных таким образом денежных средств между ними,. ФИО637 и Кабартиева Б.А. также условились, что из похищенных в последующем денежных средств 30% будет предназначаться специалистам УСЗН и почтовым работникам, а остальное они поделят между собой и ФИО655
Для осуществления задуманного, между ФИО637 и Кабартиева Б.А. была достигнута договоренность о включении в сегмент электронной базы, а затем и в расчетно-платежные ведомости по данным населенным пунктам 418 вымышленных лиц, а также последующем обналичивании начисленных на этих лиц денежных средств и распределении похищенных таким образом денежных средств между ними, начальником отдела ФИО655, специалистами управления и почтовыми работниками, вовлеченными в указанную схему хищения бюджетных средств.
В указанное время начальник отдела УСЗН ФИО655 и специалисты отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО656, ФИО657, ФИО658, ФИО659, согласно имевшейся с ФИО637 и Кабартиева Б.А. договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последними умыслу, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, включили в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан вымышленных и умерших лиц: ФИО655 по населенному пункту Бамматюрт – 51 лицо; ФИО656 по населенным пунктам Казмааул и Байрамаул – 62 и 76 лиц соответственно; ФИО658 по населенному пункту Симсир - 9 лиц; ФИО659 по населенному пункту Могилевское – 54 лиц. Кроме того, в марте 2016 года включены в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан вымышленные и умершие лица: ФИО657 по населенному пункту Карланюрт –137 лиц; ФИО654 по населенному пункту Османюрт – 29 лиц.
В последующем, в этот же период, то есть в январе и марте 2016 года, более точное время следствием не установлено, начальник отдела УСЗН ФИО655 на основании предоставленных специалистами отдела ФИО656, ФИО657, ФИО654, ФИО659 данных, согласно достигнутой договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последними и ФИО637, Кабартиева Б.А. умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, сформировала расчетно-платежные ведомости по <адрес> и <адрес>, куда наряду с лицами, которым действительно полагались названные льготы, включила заведомо ложные сведения и на 418 вымышленных получателей ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, якобы проживающих в указанных населенных пунктах и являющихся реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий, а именно: ФИО660, ФИО661, ФИО662, ФИО663, ФИО664, ФИО665, ФИО666, ФИО667, ФИО668, ФИО668, ФИО669, ФИО670, ФИО671, ФИО672, ФИО673, ФИО674, Бур А.А., ФИО675, ФИО676, ФИО677, ФИО678, ФИО679, ФИО680, ФИО681, ФИО1607, ФИО682, ФИО683, ФИО684, ФИО685, ФИО686, ФИО687, ФИО688, ФИО689, ФИО690, ФИО691, ФИО692, ФИО693, ФИО694, ФИО695, ФИО696, ФИО697, ФИО698, ФИО699, ФИО700, ФИО701, ФИО702, ФИО703, ФИО704, ФИО705, ФИО706, ФИО707, ФИО708, ФИО709, ФИО710, ФИО711, ФИО712, ФИО713, ФИО714, ФИО715, ФИО716, ФИО717, ФИО718, якобы проживающих в <адрес> - в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 412 939,72 рублей; ФИО1608, ФИО719, ФИО720, ФИО721, ФИО722, ФИО723, ФИО724, ФИО725, ФИО726, ФИО727, ФИО728, ФИО729, ФИО730, ФИО731, ФИО732, ФИО733, ФИО734, ФИО734, ФИО735, ФИО736, ФИО737, ФИО738, ФИО739, ФИО740, ФИО741, ФИО742, ФИО743, ФИО744, ФИО1609, ФИО745, ФИО746, ФИО747, ФИО748, ФИО749, ФИО750, ФИО751, ФИО752, ФИО1610, ФИО753, ФИО754, ФИО755, ФИО756, ФИО757, ФИО758, ФИО759, ФИО760, ФИО761, ФИО762, ФИО763, ФИО764, ФИО765, ФИО766, ФИО767, ФИО768, ФИО769, ГФИО6, ФИО770, ФИО771, ФИО772, ФИО773, ФИО774, ФИО775, ФИО776, ФИО777, ФИО1611, МагомедФИО528, ФИО778, ФИО333, ФИО779, ФИО1612, ФИО780, ФИО781, ФИО1613, ФИО782, ФИО783, ФИО784, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 330 957,88 рублей; ФИО785, ФИО786, ФИО787, ФИО788, ФИО789, ФИО790, ФИО791, ФИО792, ФИО793, ФИО794, ФИО795, ФИО796, ФИО797, ФИО798, ФИО799, ФИО800, ФИО801, ФИО802, ФИО803, ФИО804, ФИО805, ФИО806, ФИО807, ФИО808, ФИО809, ФИО810, ФИО811, ФИО812, ФИО813, ФИО814, ФИО815, ФИО816, ФИО817, ФИО818, ФИО819, ФИО820, ФИО821, ФИО822, ФИО823, ФИО824, ФИО825, ФИО826, ФИО827, ГФИО800, ФИО828 ФИО829, ФИО830, ФИО831, ФИО832, ФИО833, ФИО834, ФИО835, ФИО836, ФИО837, ФИО838, ФИО839, ФИО840, ФИО841, ФИО842, ФИО843, ФИО844, ФИО845, ФИО846, ФИО847, ФИО848, ФИО849, ФИО850, ФИО851, ФИО852, ФИО853, ФИО854, ФИО855, ФИО856, ФИО857, ФИО858, ФИО859, ФИО860, ФИО861, ФИО862, ФИО863, ФИО864, ФИО865, ФИО866, ФИО867, ФИО868, ФИО869, ФИО870, ФИО871, ФИО872, ФИО873, ФИО874, ФИО875, ФИО876, ФИО877, ФИО878, ФИО879, ФИО880, ФИО881, ФИО882, ФИО883, ФИО884, ФИО885, ФИО886, ФИО887, ФИО888, ФИО889, ФИО890, ФИО891, ФИО892, ФИО893, ФИО894, ФИО895, ФИО896, ФИО897, ФИО898, ФИО899, ФИО900, ФИО901, ФИО902, ФИО903, ФИО904, ФИО905, ФИО906, ФИО907, ФИО908, ФИО909, ФИО910, ФИО911, ФИО912, ФИО913, ФИО914, ФИО915, ФИО916, ФИО917, ФИО918, ФИО919, ФИО920, якобы проживающих в <адрес> - в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 1 642 971,55 рублей; ФИО921, ФИО922, ФИО923, ФИО924, ФИО925, ФИО926, ФИО927, ФИО928, ФИО929, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 54 808,1 рублей и ФИО930, ФИО931, ФИО932, ФИО933, ФИО934, ФИО935, ФИО936, ФИО937, ФИО938, ФИО939, ФИО940, ФИО941, ФИО942, ФИО943, ФИО944, ФИО945, ФИО946, ФИО947, ФИО948, ФИО949, ФИО950, ФИО951, ФИО952, ФИО953, ФИО954, ФИО955, ФИО956, ФИО957, ФИО958, якобы проживающих в <адрес> - в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 257 882,2 рублей, а всего на общую сумму 312 690,3 рублей; ФИО959, ФИО960, ФИО961, ФИО1614, ФИО962, ФИО963, ФИО964, ФИО965, ФИО966, ФИО967, ФИО968, ФИО969, ФИО970, ФИО971, ФИО972, ФИО973, ФИО974, ФИО975, ФИО976, ФИО977, ФИО978, ФИО979, ФИО134, ФИО980, ФИО981, ФИО982, ФИО983, ФИО984, ФИО985, ФИО986, ФИО987, ФИО988, ФИО989, ФИО990, ФИО991, ФИО992, ФИО993, ФИО994, ФИО995, ФИО996, ФИО997, ФИО1615, ФИО998, ФИО999, ФИО1000, ФИО1001, ФИО1002, ФИО1003, ФИО1004, ФИО1005, ФИО1006, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 113 331,93 рублей; ФИО1007, ФИО1008, ФИО1009, ФИО1010, ФИО1011, ФИО1012, ФИО1013, ФИО1014, ФИО1616, ФИО1015, ФИО1016, ФИО1017, ФИО1018, ФИО1019, ФИО1020, ФИО1021, ФИО1022, ФИО1023, ФИО1024, ФИО1025, ФИО1026, БФИО722, ФИО1027, ФИО1028, ФИО1029, ФИО1030, ФИО1031, ФИО1032, ФИО1033, ФИО1034, ФИО1035, ФИО1036, ФИО1037, ФИО1038, ФИО1039, ФИО1040, ФИО1041, ФИО1042, ФИО1043, ФИО1044, ФИО1045, ФИО1046, ФИО1047, ФИО1048, ФИО1049, ФИО1617, ФИО1050, ФИО1051, ФИО1052, ФИО1053, ФИО1054, ФИО1055, ФИО1056, ФИО1057, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 650 043,67 рублей, а всего на общую сумму 3 462 935,05 рублей.
После этого ФИО637 и Кабартиева Б.А. в течении указанного времени, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, заведомо зная о том, что в названные расчетно-платежные ведомости внесены ложные сведения, подписывали их и заверяли оттиском гербовой печати УСЗН.
При этом, заявления о назначении и выплате компенсационных средств от указанных лиц в УСЗН в МО «<адрес>» отсутствовали, на данных лиц не были сформированы личные дела и они не состояли на учете, как лица, которым положены указанные ежемесячные выплаты.
Согласно справкам, выданным главами сельских поселений Казмааул, Байрамаул, Карланюрт, Османюрт, Симсир, Бамматюрт, <адрес>, указанные лица не зарегистрированы и не проживают в указанных населенных пунктах, а часть из них умершие лица.
Одновременно, в указанное же время, то есть в январе и марте 2016 года, с учетом того, что непосредственной раздачей денежных средств их получателям занимались сотрудники сельских отделений почтовой связи Хасавюртовского почтамта УФПС РД – филиала ФГУП «Почта России», Кабартиева Б.А., ФИО655, ФИО656, ФИО657, ФИО658, действуя по единому с ФИО637 умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, посвятили сотрудников отделений почтовой связи <адрес> в лице почтальона отделения связи <адрес> ФИО1058, почтальона отделения связи <адрес> ФИО1059, начальника отделения связи <адрес> ФИО1060, бывшего начальника отделения связи <адрес> ФИО640, начальника отделения связи <адрес> ФИО645 и почтальона отделения связи № ФИО1061, обслуживающего <адрес>, в задуманную ими совместно с ФИО637 мошенническую схему хищения бюджетных денежных средств и предложили участие в ней. Согласно предложенной сотрудниками УСЗН схеме хищения бюджетных средств, они обязались внести в выплатные ведомости заведомо подложные сведения о лицах, якобы являющихся реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий, и состоящих на учете для получения ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а сотрудники отделений почтовой связи, в свою очередь, путем подделывания подписей вымышленных получателей указанных выплат в расчетно-платежных ведомостях обналичат начисленные на них денежные средства, которые в последующем будут делиться между лицами, участвующими в указанной схеме хищения, в том числе сотрудникам почтовых отделений было обещано 5% от суммы похищенного по каждому из указанных населенных пунктов. При этом, сотрудники почтовых отделений связи ФИО1058, ФИО1059, ФИО1060, ФИО653, ФИО645 и ФИО1061 дали свое согласие на участие в указанной мошеннической схеме.
Далее, в начале февраля 2016 года, более точное время не установлено, начальник отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО655, действуя умышленно, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, по предварительному сговору с ФИО637, Кабартиева Б.А. и другими, с целью последующего хищения бюджетных средств путем обмана, подготовила заявку на осуществление по названным населенным пунктам, с учетом включенных ими совместно в электронную базу данных и сводную ведомость 418 вымышленных получателей, ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Затем, указанная заявка ФИО655 была представлена начальнику УСЗН ФИО637, которая, заведомо зная о том, что в указанную заявку внесены ложные сведения, после подписания ею и главным бухгалтером УСЗН Кабартиева Б.А., вместе с другими заявками УСЗН направила ее в Министерство труда и социального развития РД для финансирования предусмотренных в ней выплат. В соответствии с указанной заявкой Министерством труда и социального развития РД распределены бюджетные денежные средства, предусмотренные, в том числе на осуществление выплат реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в указанных населенных пунктах <адрес>.
В последующем, в период времени с февраля по март 2016 года, по поступлении денежных средств вместе с расчетно-платежными ведомостями в отделения связи сел Казмааул, Байрамаул, Карланюрт, Османюрт, Бамматюрт и <адрес>, для выплаты в качестве компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, сотрудники данных отделений связи в лице почтальона отделения связи <адрес> ФИО1058, почтальона отделения связи <адрес> ФИО1059, начальника отделения связи <адрес> ФИО1060, бывшего начальника отделения связи <адрес> ФИО640, начальника отделения связи <адрес> ФИО645 и почтальона отделения связи № по <адрес> ФИО1061, с которыми Кабартиева Б.А., ФИО655, ФИО656, ФИО657, ФИО658 заранее договорились об участии в указанной схеме хищения бюджетных денежных средств за вознаграждение в размере 5 % от суммы похищенного по каждому из указанных населенных пунктов, путем подделки подписей названных вымышленных лиц в расчетно-платежных ведомостях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, получили начисленные на них денежные средства на общую сумму 3 462 935,05 рублей, которые затем передали ФИО637 через ее сообщников за вычетом обещанного им вознаграждения. Полученные таким образом денежные средства ФИО637, Кабартиева Б.А., ФИО655, ФИО656, ФИО657, ФИО658, ФИО659 похитили и разделили между собой.
Тем самым Кабартиева Б.А. в сговоре и совместно с ФИО637, ФИО655, ФИО656, ФИО657, ФИО654, ФИО659 и сотрудниками отделений почтовой связи Хасавюртовского почтамта УФПС по <адрес> – филиала ФГУП «Почта России» противоправно и безвозмездно завладела указанными денежными средствами в размере 3 462 935,05 рублей, которыми в последующем они распорядились по своему усмотрению, причинив государству в лице Министерства труда и социального развития Республики Дагестан ущерб на указанную сумму в особо крупном размере.
Она же, Кабартиева Б.А. совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке жертв политических репрессий» (далее – Закон РД), социальной поддержке подлежат лица, которые в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированы, а также признанные пострадавшими от политических репрессий. В соответствии со ст.ст. 4 и 5 Закона РД, социальная поддержка жертв политических репрессий, в числе других категорий лиц, предусматривает осуществление мер, включающих: оплату жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское обслуживание; получение ежемесячной денежной выплаты. При этом, социальная поддержка в виде снижения на 50 процентов размеров оплаты занимаемой общей площади жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, а также коммунальных услуг и стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с п. 2 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>, утвержденного постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячная денежная выплата указанной категории граждан осуществляется органами социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах по месту жительства или пребывания в <адрес> с учетом требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Финансирование расходов, связанных с предоставлением им мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
В соответствии с пунктом 7 Порядка, решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом социальной защиты населения по месту подачи заявления со всеми необходимыми документами не позднее чем через десять дней со дня приема заявления.
Пунктом 19 Порядка установлено, что органами социальной защиты населения ежемесячная денежная выплата по выбору получателей доставляется им по месту жительства или пребывания организацией федеральной почтовой связи, иной организацией или перечисляется в кредитные учреждения на основании заключаемых в установленном порядке договоров.
Кабартиева Б.А. приказом министра труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначена на должность начальника отдела социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтер управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» (далее – главный бухгалтер). Согласно должностному регламенту, утвержденному министром труда и социального развития Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, должность главного бухгалтера УСЗН относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «специалисты». В должностные обязанности Кабартиева Б.А. входит, в том числе, осуществление контроля за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, а также за проведением инвентаризации личных дел получателей всех видов социальных выплат, обеспечение составления всех ежемесячных, квартальных и годовых отчетов о расходовании средств, направленных на все виды социальных выплат, актов сверок с доставочными учреждениями по всем видам социальных выплат, осуществление контроля за своевременным преставлением выплатных ведомостей в доставочные учреждения и списков в банки для зачисления на лицевые счета получателей социальных выплат, оказание методической помощи специалистам по вопросам государственных пособий гражданам, имеющим детей и специалистам по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Примерно в начале января 2016 года, более точное время следствием не установлено, Кабартиева Б.А., являясь должностным лицом, выполняющим на постоянной основе административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, с целью хищения путем обмана чужого имущества - бюджетных денежных средств, предназначенных в соответствии с Законом РД для осуществления ежемесячных денежных выплат по оплате жилых помещений и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, вступила в сговор с начальником УСЗН ФИО637, начальником отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО655, специалистами указанного отдела УСЗН ФИО657, ФИО656, ФИО654 и ФИО659 Указанными лицами был разработан и согласован план совершения хищения, согласно которому они должны включить в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и внести в официальные документы - расчетно-платежные ведомости заведомо ложные сведения о 418 вымышленных получателях указанных ежемесячных денежных выплат, якобы проживающих в <адрес> (входит в состав МО «сельсовет Османюртовский»), <адрес>, после чего похитить через отделения почтовой связи названных населенных пунктов направленные в указанные сельские поселения на вымышленных лиц денежные средства.
Для осуществления задуманного, между ФИО637 и Кабартиева Б.А. была достигнута договоренность о включении в сегмент электронной базы, а затем и в расчетно-платежные ведомости по данным населенным пунктам 418 вымышленных лиц, а также последующем обналичивании начисленных на этих лиц денежных средств и распределении похищенных таким образом денежных средств между ними, начальником отдела ФИО655, специалистами управления и почтовыми работниками, вовлеченными в указанную схему хищения бюджетных средств.
В указанное время начальник отдела УСЗН ФИО655 и специалисты отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО656, ФИО657, ФИО658, ФИО659, согласно имевшейся с ФИО637 и Кабартиева Б.А. договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последними умыслу, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, включили в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан вымышленных и умерших лиц: ФИО655 по населенному пункту Бамматюрт – 51 лицо; ФИО656 по населенным пунктам Казмааул и Байрамаул – 62 и 76 лиц соответственно; ФИО658 по населенному пункту Симсир - 9 лиц; ФИО659 по населенному пункту Могилевское – 54 лиц. Кроме того, в марте 2016 года включены в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан вымышленные и умершие лица: ФИО657 по населенному пункту Карланюрт – 137 лиц; ФИО654 по населенному пункту Османюрт – 29 лиц.
В последующем, в этот же период, то есть в январе и марте 2016 года, более точное время следствием не установлено, начальник отдела УСЗН ФИО655 на основании имеющихся у себя и предоставленных специалистами отдела ФИО656, ФИО657, ФИО654, ФИО659 данных, согласно достигнутой договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последними и ФИО637, Кабартиева Б.А. умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, сформировала официальные документы - расчетно-платежные ведомости по <адрес> и <адрес>, куда наряду с лицами, которым действительно полагались названные льготы, включила заведомо ложные сведения и на 418 вымышленных получателей ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, якобы проживающих в указанных населенных пунктах и являющихся реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий, а именно: ФИО660, ФИО661, ФИО662, ФИО663, ФИО664, ФИО665, ФИО666, ФИО667, ФИО668, ФИО668, ФИО669, ФИО670, ФИО671, ФИО672, ФИО673, ФИО674, Бур А.А., ФИО675, ФИО676, ФИО677, ФИО678, ФИО679, ФИО680, ФИО681, ФИО1607, ФИО682, ФИО683, ФИО684, ФИО685, ФИО686, ФИО687, ФИО688, ФИО689, ФИО690, ФИО691, ФИО692, ФИО693, ФИО694, ФИО695, ФИО696, ФИО697, ФИО698, ФИО699, ФИО700, ФИО701, ФИО702, ФИО703, ФИО704, ФИО705, ФИО706, ФИО707, ФИО708, ФИО709, ФИО710, ФИО711, ФИО712, ФИО713, ФИО714, ФИО715, ФИО716, ФИО717, ФИО718, якобы проживающих в <адрес> - в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 412 939,72 рублей; ФИО1608, ФИО719, ФИО720, ФИО721, ФИО722, ФИО723, ФИО724, ФИО725, ФИО726, ФИО727, ФИО728, ФИО729, ФИО730, ФИО731, ФИО732, ФИО733, ФИО734, ФИО734, ФИО735, ФИО736, ФИО737, ФИО738, ФИО739, ФИО740, ФИО741, ФИО742, ФИО743, ФИО744, ФИО1609, ФИО745, ФИО746, ФИО747, ФИО748, ФИО749, ФИО750, ФИО751, ФИО752, ФИО1610, ФИО753, ФИО754, ФИО755, ФИО756, ФИО757, ФИО758, ФИО759, ФИО760, ФИО761, ФИО762, ФИО763, ФИО764, ФИО765, ФИО766, ФИО767, ФИО768, ФИО769, ГФИО6, ФИО770, ФИО771, ФИО772, ФИО773, ФИО774, ФИО775, ФИО776, ФИО777, ФИО1611, МагомедФИО528, ФИО778, ФИО333, ФИО779, ФИО1612, ФИО780, ФИО781, ФИО1613, ФИО782, ФИО783, ФИО784, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 330 957,88 рублей; ФИО785, ФИО786, ФИО787, ФИО788, ФИО789, ФИО790, ФИО791, ФИО792, ФИО793, ФИО794, ФИО795, ФИО796, ФИО797, ФИО798, ФИО799, ФИО800, ФИО801, ФИО802, ФИО803, ФИО804, ФИО805, ФИО806, ФИО807, ФИО808, ФИО809, ФИО810, ФИО811, ФИО812, ФИО813, ФИО814, ФИО815, ФИО816, ФИО817, ФИО818, ФИО819, ФИО820, ФИО821, ФИО822, ФИО823, ФИО824, ФИО825, ФИО826, ФИО827, ГФИО800, ФИО828 ФИО829, ФИО830, ФИО831, ФИО832, ФИО833, ФИО834, ФИО835, ФИО836, ФИО837, ФИО838, ФИО839, ФИО840, ФИО841, ФИО842, ФИО843, ФИО844, ФИО845, ФИО846, ФИО847, ФИО848, ФИО849, ФИО850, ФИО851, ФИО852, ФИО853, ФИО854, ФИО855, ФИО856, ФИО857, ФИО858, ФИО859, ФИО860, ФИО861, ФИО862, ФИО863, ФИО864, ФИО865, ФИО866, ФИО867, ФИО868, ФИО869, ФИО870, ФИО871, ФИО872, ФИО873, ФИО874, ФИО875, ФИО876, ФИО877, ФИО878, ФИО879, ФИО880, ФИО881, ФИО882, ФИО883, ФИО884, ФИО885, ФИО886, ФИО887, ФИО888, ФИО889, ФИО890, ФИО891, ФИО892, ФИО893, ФИО894, ФИО895, ФИО896, ФИО897, ФИО898, ФИО899, ФИО900, ФИО901, ФИО902, ФИО903, ФИО904, ФИО905, ФИО906, ФИО907, ФИО908, ФИО909, ФИО910, ФИО911, ФИО912, ФИО913, ФИО914, ФИО915, ФИО916, ФИО917, ФИО918, ФИО919, ФИО920, якобы проживающих в <адрес> - в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 1 642 971,55 рублей; ФИО921, ФИО922, ФИО923, ФИО924, ФИО925, ФИО926, ФИО927, ФИО928, ФИО929, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 54 808,1 рублей и ФИО930, ФИО931, ФИО932, ФИО933, ФИО934, ФИО935, ФИО936, ФИО937, ФИО938, ФИО939, ФИО940, ФИО941, ФИО942, ФИО943, ФИО944, ФИО945, ФИО946, ФИО947, ФИО948, ФИО949, ФИО950, ФИО951, ФИО952, ФИО953, ФИО954, ФИО955, ФИО956, ФИО957, ФИО958, якобы проживающих в <адрес> - в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 257 882,2 рублей, а всего на общую сумму 312 690,3 рублей; ФИО959, ФИО960, ФИО961, ФИО1614, ФИО962, ФИО963, ФИО964, ФИО965, ФИО966, ФИО967, ФИО968, ФИО969, ФИО970, ФИО971, ФИО972, ФИО973, ФИО974, ФИО975, ФИО976, ФИО977, ФИО978, ФИО979, ФИО134, ФИО980, ФИО981, ФИО982, ФИО983, ФИО984, ФИО985, ФИО986, ФИО987, ФИО988, ФИО989, ФИО990, ФИО991, ФИО992, ФИО993, ФИО994, ФИО995, ФИО996, ФИО997, ФИО1615, ФИО998, ФИО999, ФИО1000, ФИО1001, ФИО1002, ФИО1003, ФИО1004, ФИО1005, ФИО1006, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 113 331,93 рублей; ФИО1007, ФИО1008, ФИО1009, ФИО1010, ФИО1011, ФИО1012, ФИО1013, ФИО1014, ФИО1616, ФИО1015, ФИО1016, ФИО1017, ФИО1018, ФИО1019, ФИО1020, ФИО1021, ФИО1022, ФИО1023, ФИО1024, ФИО1025, ФИО1026, БФИО722, ФИО1027, ФИО1028, ФИО1029, ФИО1030, ФИО1031, ФИО1032, ФИО1033, ФИО1034, ФИО1035, ФИО1036, ФИО1037, ФИО1038, ФИО1039, ФИО1040, ФИО1041, ФИО1042, ФИО1043, ФИО1044, ФИО1045, ФИО1046, ФИО1047, ФИО1048, ФИО1049, ФИО1617, ФИО1050, ФИО1051, ФИО1052, ФИО1053, ФИО1054, ФИО1055, ФИО1056, ФИО1057, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 650 043,67 рублей, а всего на общую сумму 3 462 935,05 рублей.
После этого ФИО637 и Кабартиева Б.А. в течении указанного времени, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, заведомо зная о том, что в названные расчетно-платежные ведомости внесены ложные сведения, подписывали их и заверяли оттиском гербовой печати УСЗН.
При этом, заявления о назначении и выплате компенсационных средств от указанных лиц в УСЗН в МО «<адрес>» отсутствовали, на данных лиц не были сформированы личные дела и они не состояли на учете, как лица, которым положены указанные ежемесячные выплаты.
Согласно справкам, выданным главами сельских поселений Казмааул, Байрамаул, Карланюрт, Османюрт, Симсир, Бамматюрт, <адрес>, указанные лица не зарегистрированы и не проживают в указанных населенных пунктах, а часть из них умершие лица.
Одновременно, в указанное же время, то есть в январе и марте 2016 года, с учетом того, что непосредственной раздачей денежных средств их получателям занимались сотрудники сельских отделений почтовой связи Хасавюртовского почтамта УФПС РД – филиала ФГУП «Почта России», Кабартиева Б.А., ФИО655, ФИО656, ФИО657, ФИО658, действуя по единому с ФИО637 умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, посвятили сотрудников отделений почтовой связи <адрес> в лице почтальона отделения связи <адрес> ФИО1058, почтальона отделения связи <адрес> ФИО1059, начальника отделения связи <адрес> ФИО1060, бывшего начальника отделения связи <адрес> ФИО640, начальника отделения связи <адрес> ФИО645 и почтальона отделения связи № ФИО1061, обслуживающего <адрес>, в задуманную ими совместно с ФИО637 мошенническую схему хищения бюджетных денежных средств и предложили участие в ней. Согласно предложенной сотрудниками УСЗН схеме хищения бюджетных средств, они обязались внести в выплатные ведомости заведомо подложные сведения о лицах, якобы являющихся реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий, и состоящих на учете для получения ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а сотрудники отделений почтовой связи, в свою очередь, путем подделывания подписей вымышленных получателей указанных выплат в расчетно-платежных ведомостях обналичат начисленные на них денежные средства, которые в последующем будут делиться между лицами, участвующими в указанной схеме хищения, в том числе сотрудникам почтовых отделений было обещано 5% от суммы похищенного по каждому из указанных населенных пунктов. При этом, сотрудники почтовых отделений связи ФИО1058, ФИО1059, ФИО1060, ФИО653, ФИО645 и ФИО1061 дали свое согласие на участие в указанной мошеннической схеме.
Далее, в начале февраля 2016 года, более точное время не установлено, начальник отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО655, действуя умышленно, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, по предварительному сговору с ФИО637, Кабартиева Б.А. и другими, с целью последующего хищения бюджетных средств путем обмана, подготовила заявку на осуществление по названным населенным пунктам, с учетом включенных ими совместно в электронную базу данных и сводную ведомость 418 вымышленных получателей, ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Затем, указанная заявка ФИО655 была представлена начальнику УСЗН ФИО637, которая, заведомо зная о том, что в указанную заявку внесены ложные сведения, после подписания ею и главным бухгалтером УСЗН Кабартиева Б.А., вместе с другими заявками УСЗН направила ее в Министерство труда и социального развития РД для финансирования предусмотренных в ней выплат. В соответствии с указанной заявкой Министерством труда и социального развития РД распределены бюджетные денежные средства, предусмотренные, в том числе на осуществление выплат реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в указанных населенных пунктах <адрес>.
В последующем, в период времени с февраля по апрель 2016 года, по поступлении денежных средств вместе с расчетно-платежными ведомостями в отделения связи сел Казмааул, Байрамаул, Карланюрт, Османюрт, Бамматюрт и <адрес>, для выплаты в качестве компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, сотрудники данных отделений связи в лице почтальона отделения связи <адрес> ФИО1058, почтальона отделения связи <адрес> ФИО1059, начальника отделения связи <адрес> ФИО1060, бывшего начальника отделения связи <адрес> ФИО640, начальника отделения связи <адрес> ФИО645 и почтальона отделения связи № по <адрес> ФИО1061, с которыми Кабартиева Б.А., ФИО655, ФИО656, ФИО657, ФИО658 заранее договорились об участии в указанной схеме хищения бюджетных денежных средств за вознаграждение в размере 5 % от суммы похищенного по каждому из указанных населенных пунктов, путем подделки подписей названных вымышленных лиц в расчетно-платежных ведомостях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, получили начисленные на них денежные средства на общую сумму 3 462 935,05 рублей, которые затем передали ФИО637 через ее сообщников за вычетом обещанного им вознаграждения. Полученные таким образом денежные средства ФИО637, Кабартиева Б.А., ФИО655, ФИО656, ФИО657, ФИО658, ФИО659 похитили и разделили между собой. ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????���������????????�????????�????????�????????�??????????????????????????????????????�????????�????????�????????�????????�????????�????????�????????�????????�????????�????????�??????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������s�����?��������������?�?????????????????z?�???????????????????????�???????????????????????�???????????????????�?????????????????????????????????????????�???????????????�????????????�???�����������������������������������
Она же, Кабартиева Б.А. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» (далее – Закон РД), работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Дагестан и муниципальных образовательных учреждений, в числе других категорий лиц, предусмотрены меры социальной поддержки.
В соответствии со статьей 3 Закона РД, педагогические работники имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сохраняется за педагогическими работниками - пенсионерами, проживающими в сельской местности и поселках городского типа, если общий стаж работы педагогических работников в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, составляет не менее 10 лет и на момент выхода на пенсию они имели право на указанные меры социальной поддержки.
Статьей 4 Закона РД установлено, что отдельным категориям граждан, в том числе педагогическим работникам, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты в размере, порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Дагестан.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением им мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Согласно пункта 2 Порядка, ежемесячная денежная выплата указанным категориям граждан осуществляется органами социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - органы социальной защиты населения) по месту жительства или пребывания в <адрес> с учетом требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 7 Порядка, решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом социальной защиты населения по месту подачи заявления со всеми необходимыми документами не позднее чем через десять дней со дня приема заявления.
Пунктом 19 Порядка установлено, что органами социальной защиты населения ежемесячная денежная выплата по выбору получателей доставляется им по месту жительства или пребывания организацией федеральной почтовой связи, иной организацией или перечисляется в кредитные учреждения на основании заключаемых в установленном порядке договоров.
Кабартиева Б.А. приказом министра труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначена на должность начальника отдела социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтер управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» (далее – главный бухгалтер). Согласно должностному регламенту, утвержденному министром труда и социального развития Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, должность главного бухгалтера УСЗН относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «специалисты». В должностные обязанности Кабартиева Б.А. входит, в том числе, осуществление контроля за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, а также за проведением инвентаризации личных дел получателей всех видов социальных выплат, обеспечение составления всех ежемесячных, квартальных и годовых отчетов о расходовании средств, направленных на все виды социальных выплат, актов сверок с доставочными учреждениями по всем видам социальных выплат, осуществление контроля за своевременным преставлением выплатных ведомостей в доставочные учреждения и списков в банки для зачисления на лицевые счета получателей социальных выплат, оказание методической помощи специалистам по вопросам государственных пособий гражданам, имеющим детей и специалистам по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Примерно в начале 2014 года, более точное время следствием не установлено, Кабартиева Б.А., являясь должностным лицом, выполняющим на постоянной основе административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, с целью хищения путем обмана чужого имущества - бюджетных денежных средств, предназначенных в соответствии с Законом РД для осуществления ежемесячных денежных выплат по оплате жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам в сельской местности и поселках городского типа, вступила в сговор с начальником УСЗН ФИО637, начальником отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО655 и специалистом указанного отдела УСЗН ФИО654 Указанными лицами был разработан и согласован план совершения хищения, согласно которому они должны включить в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и расчетно-платежные ведомости 52 жителей <адрес>, 36 из которых действительно являются получателями указанных ежемесячных денежных выплат, а 16 из них не являются педагогическими работниками, после чего похитить через отделение почтовой связи названного населенного пункта, путем подделывания подписей указанных лиц, направленные в названное сельское поселение для выплаты им денежные средства.
Для осуществления задуманного, между ФИО637 и Кабартиева Б.А. была достигнута договоренность о включении в сегмент электронной базы, а затем и в расчетно-платежные ведомости по данному населенному пункту дополнительно к уже имеющимся 36 педагогическим работникам еще 16 лиц, не являющихся педагогическими работниками, а также последующем обналичивании начисленных на этих лиц денежных средств и распределении похищенных таким образом денежных средств между ними, начальником отдела ФИО655, специалистом отдела ФИО654 и почтовым работником, вовлеченным в указанную схему хищения бюджетных средств.
С мая 2014 года по сентябрь 2015 года специалист отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО658, согласно имевшейся с ФИО637, Кабартиева Б.А. и ФИО655 договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последними умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, поэтапно включала в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан 52 жителей <адрес>, 36 из которых являющихся получателями указанных ежемесячных денежных выплат, а также 16 лиц, не являющихся педагогическими работниками, как получателей ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а именно: ФИО1062, ФИО1063, ФИО1064, ФИО1065, ФИО1066, ФИО1067, ФИО1068, ФИО1069, ФИО1070, ФИО1071, ФИО1072, ФИО1073, ФИО1074, УмалатФИО925, ФИО1075, ФИО1076, ФИО1077, ФИО1078, ФИО1079, ФИО1080, ФИО1081, ФИО1082, ФИО1083, ФИО1084, ФИО1085, ФИО1086, ФИО1087, ФИО1088, ФИО1089, ФИО1090, ФИО1091, ФИО1092, ФИО1093, ФИО1094, ФИО1095, ФИО1096, действительно являющихся педагогическими работниками, а также ФИО1109, ФИО1097, ФИО1098, ФИО1099, ФИО1100, ФИО1110, ФИО1101, ФИО1102, ФИО1103, ФИО1104, ФИО1105, ФИО1106, ФИО1107, ФИО1108, ФИО1111, ФИО1112, не являющихся педагогическими работниками.
В течение указанного же времени начальник отдела УСЗН ФИО655 на основании предоставленных специалистом отдела ФИО654 данных, согласно достигнутой договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последней, а также ФИО637 и Кабартиева Б.А. умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, сформировывала следующие расчетно-платежные ведомости по <адрес>, куда наряду с 36 жителями названного сельского поселения, которым действительно полагались льготы, включала, как на получателей ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг заведомо ложные сведения и на 16 вышеуказанных лиц, якобы являющихся педагогическими работниками: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 494 572,9 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 002,06 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 85 413,26 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 112 474,36 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 462 480,7 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 244 211.71 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99 225.57 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 448 684,11 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 154 090 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 252 375 рублей, а всего на сумму 2 378 529,67 рублей.
После этого ФИО637 и Кабартиева Б.А. в течении указанного времени, то есть в период с мая 2014 года по сентябрь 2015 года включительно, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, заведомо зная о том, что в названные расчетно-платежные ведомости внесены ложные сведения, подписывали их и заверяли оттиском гербовой печати УСЗН.
При этом, заявления о назначении и выплате компенсационных средств от 16 из указанных лиц в УСЗН в МО «<адрес>» отсутствовали, на данных лиц не были сформированы личные дела и они не состояли на учете, как лица, которым положены названные ежемесячные выплаты.
Согласно справкам, выданным руководителями образовательных учреждений <адрес>, 16 лиц: ФИО1109, ФИО1097, ФИО1098, ФИО1099, ФИО1100, ФИО1110, ФИО1101, ФИО1102, ФИО1103, ФИО1104, ФИО1105, ФИО1106, ФИО1107, ФИО1108, ФИО1111, ФИО1112, включенных в указанные расчетно-платежные ведомости, педагогическими работниками не являются.
Одновременно, в указанное же время, то есть в начале 2014 года, с учетом того, что непосредственной раздачей денежных средств их получателям занимались сотрудники сельских отделений почтовой связи УФПС РД – филиала ФГУП «Почта России» в <адрес>, Кабартиева Б.А., действуя по единому с ФИО637, ФИО655 и ФИО654 умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, посвятила начальника отделения связи <адрес> ФИО1113 в задуманную ими совместно с ФИО637 мошенническую схему хищения бюджетных денежных средств и предложила ей участие в ней. Согласно предложенной Кабартиева Б.А. схеме хищения бюджетных средств, она обязалась совместно с ФИО655 и ФИО654 внести в выплатные ведомости данные о 36 жителях <адрес>, являющихся педагогическими работниками, а также заведомо подложные сведения о 16 лицах, якобы являющихся педагогическими работниками и состоящих на учете для получения ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а ФИО1113, в свою очередь, путем подделывания подписей указанных 52 получателей названных выплат в расчетно-платежных ведомостях, обналичит начисленные на них денежные средства, которые в последующем будут делиться между лицами, участвующими в указанной схеме хищения, в том числе ФИО1113 было обещано 5% от суммы похищенного. При этом, ФИО1113 дала свое согласие на участие в указанной мошеннической схеме.
После включения названных лиц в сегмент электронной базы и внесения их в выплатные ведомости, в период с мая 2014 года по сентябрь 2015 года начальником отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО655, действуя умышленно, с целью последующего хищения бюджетных средств путем обмана, по предварительному сговору с ФИО637, Кабартиева Б.А., а также специалистом возглавляемого ею отдела ФИО654, находясь у себя на работе в здании УСЗН в МО «<адрес>» по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, подготавливались заявки на получение бюджетных средств для осуществления им ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Затем указанные заявки ФИО655 представлялись начальнику УСЗН ФИО637, которая, заведомо зная о том, что в указанные заявки внесены ложные сведения, после подписания ею и главным бухгалтером УСЗН Кабартиева Б.А., также осведомленной о ложности внесенных в заявки сведений, вместе с другими заявками УСЗН направляла их в Министерство труда и социального развития РД для финансирования предусмотренных в них выплат. В соответствии с представленными заявками Министерством труда и социального развития РД распределялись бюджетные денежные средства, предусмотренные, в том числе на осуществление педагогическим работникам выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в <адрес> по названным расчетно-платежным ведомостям.
В последующем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по поступлении денежных средств вместе с расчетно-платежными ведомостями в отделение связи <адрес>, для выплаты педагогическим работникам в качестве компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, начальник отделения связи <адрес> ФИО1113, с которой Кабартиева Б.А. и ФИО658 заранее договорились об участии в указанной схеме хищения бюджетных денежных средств за вознаграждение в размере 5 % от суммы похищенного, путем подделки подписей названных 52 жителей указанного населенного пункта в расчетно-платежных ведомостях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, обналичивала начисленные на них денежные средства, которые затем передавала Кабартиева Б.А. за вычетом обещанного ей вознаграждения. Полученные таким образом денежные средства на общую сумму 2 378 529,67 рублей Кабартиева Б.А., ФИО637, ФИО655 и ФИО658 похитили и разделили между собой.
Тем самым Кабартиева Б.А. в сговоре и совместно с ФИО637, ФИО655, ФИО654 и ФИО1113 противоправно и безвозмездно завладела указанными денежными средствами в размере 2 378 529,67 рублей, которыми в последующем они распорядились по своему усмотрению, причинив государству, в лице Министерства труда и социального развития Республики Дагестан ущерб на указанную сумму в особо крупном размере.
Она же, Кабартиева Б.А. совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» (далее – Закон РД), работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Дагестан и муниципальных образовательных учреждений, в числе других категорий лиц, предусмотрены меры социальной поддержки.
В соответствии со статьей 3 Закона РД, педагогические работники имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сохраняется за педагогическими работниками - пенсионерами, проживающими в сельской местности и поселках городского типа, если общий стаж работы педагогических работников в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, составляет не менее 10 лет и на момент выхода на пенсию они имели право на указанные меры социальной поддержки.
Статьей 4 Закона РД установлено, что отдельным категориям граждан, в том числе педагогическим работникам, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты в размере, порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Дагестан.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением им мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Согласно пункта 2 Порядка, ежемесячная денежная выплата указанным категориям граждан осуществляется органами социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - органы социальной защиты населения) по месту жительства или пребывания в <адрес> с учетом требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 7 Порядка, решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом социальной защиты населения по месту подачи заявления со всеми необходимыми документами не позднее чем через десять дней со дня приема заявления.
Пунктом 19 Порядка установлено, что органами социальной защиты населения ежемесячная денежная выплата по выбору получателей доставляется им по месту жительства или пребывания организацией федеральной почтовой связи, иной организацией или перечисляется в кредитные учреждения на основании заключаемых в установленном порядке договоров.
Кабартиева Б.А. приказом министра труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначена на должность начальника отдела социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтер управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» (далее – главный бухгалтер). Согласно должностному регламенту, утвержденному министром труда и социального развития Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, должность главного бухгалтера УСЗН относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «специалисты». В должностные обязанности Кабартиева Б.А. входит, в том числе, осуществление контроля за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, а также за проведением инвентаризации личных дел получателей всех видов социальных выплат, обеспечение составления всех ежемесячных, квартальных и годовых отчетов о расходовании средств, направленных на все виды социальных выплат, актов сверок с доставочными учреждениями по всем видам социальных выплат, осуществление контроля за своевременным преставлением выплатных ведомостей в доставочные учреждения и списков в банки для зачисления на лицевые счета получателей социальных выплат, оказание методической помощи специалистам по вопросам государственных пособий гражданам, имеющим детей и специалистам по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Примерно в начале 2014 года, более точное время следствием не установлено, Кабартиева Б.А., являясь должностным лицом, выполняющим на постоянной основе административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, с целью хищения путем обмана чужого имущества - бюджетных денежных средств, предназначенных в соответствии с Законом РД для осуществления ежемесячных денежных выплат по оплате жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам в сельской местности и поселках городского типа, вступила в сговор с начальником УСЗН ФИО637, начальником отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО655 и специалистом указанного отдела УСЗН ФИО654 Указанными лицами был разработан и согласован план совершения хищения, согласно которому они должны включить в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и внести в официальные документы - расчетно-платежные ведомости 52 жителей <адрес>, 36 из которых действительно являются получателями указанных ежемесячных денежных выплат, а 16 из них не являются педагогическими работниками, после чего похитить через отделение почтовой связи названного населенного пункта, путем подделывания подписей указанных лиц, направленные в названное сельское поселение для выплаты им денежные средства.
Для осуществления задуманного, между ФИО637 и Кабартиева Б.А. была достигнута договоренность о включении в сегмент электронной базы, а затем внесении в официальные документы - расчетно-платежные ведомости по данному населенному пункту дополнительно к уже имеющимся 36 педагогическим работникам еще 16 лиц, не являющихся педагогическими работниками, а также последующем обналичивании начисленных на этих лиц денежных средств и распределении похищенных таким образом денежных средств между ними, начальником отдела ФИО655, специалистом отдела ФИО654 и почтовым работником, вовлеченным в указанную схему хищения бюджетных средств.
С мая 2014 года по сентябрь 2015 года специалист отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО658, согласно имевшейся с Кабартиева Б.А., ФИО637 и ФИО655 договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последними умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, поэтапно включала в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан 52 жителей <адрес>, 36 из которых являющихся получателями указанных ежемесячных денежных выплат, а также 16 лиц, не являющихся педагогическими работниками, как получателей ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а именно: ФИО1062, ФИО1063, ФИО1064, ФИО1065, ФИО1066, ФИО1067, ФИО1068, ФИО1069, ФИО1070, ФИО1071, ФИО1072, ФИО1073, ФИО1074, УмалатФИО925, ФИО1075, ФИО1076, ФИО1077, ФИО1078, ФИО1079, ФИО1080, ФИО1081, ФИО1082, ФИО1083, ФИО1084, ФИО1085, ФИО1086, ФИО1087, ФИО1088, ФИО1089, ФИО1090, ФИО1091, ФИО1092, ФИО1093, ФИО1094, ФИО1095, ФИО1096, действительно являющихся педагогическими работниками, а также ФИО1109, ФИО1097, ФИО1098, ФИО1099, ФИО1100, ФИО1110, ФИО1101, ФИО1102, ФИО1103, ФИО1104, ФИО1105, ФИО1106, ФИО1107, ФИО1108, ФИО1111, ФИО1112, не являющихся педагогическими работниками.
В течении указанного же времени начальник отдела УСЗН ФИО655 на основании предоставленных специалистом отдела ФИО654 данных, согласно достигнутой договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последней, а также Кабартиева Б.А. и ФИО637 умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере по предварительному сговору группой лиц, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, сформировывала следующие официальные документы - расчетно-платежные ведомости по <адрес>, куда наряду с 36 жителями названного сельского поселения, которым действительно полагались льготы, включала, как на получателей ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг заведомо ложные сведения и на 16 вышеуказанных лиц, якобы являющихся педагогическими работниками: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 494 572,9 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 002,06 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 85 413,26 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 112 474,36 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 462 480,7 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 244 211.71 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99 225.57 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 448 684,11 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 154 090 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 252 375 рублей, а всего на сумму 2 378 529,67 рублей.
После этого ФИО637 и Кабартиева Б.А. в течении указанного времени, то есть в период с мая 2014 года по сентябрь 2015 года включительно, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, заведомо зная о том, что в названные расчетно-платежные ведомости внесены ложные сведения, подписывали их и заверяли оттиском гербовой печати УСЗН.
При этом, заявления о назначении и выплате компенсационных средств от 16 из указанных лиц в УСЗН в МО «<адрес>» отсутствовали, на данных лиц не были сформированы личные дела и они не состояли на учете, как лица, которым положены названные ежемесячные выплаты.
Согласно справкам, выданным руководителями образовательных учреждений <адрес>, 16 лиц: ФИО1109, ФИО1097, ФИО1098, ФИО1099, ФИО1100, ФИО1110, ФИО1101, ФИО1102, ФИО1103, ФИО1104, ФИО1105, ФИО1106, ФИО1107, ФИО1108, ФИО1111, ФИО1112, включенных в указанные расчетно-платежные ведомости, педагогическими работниками не являются.
Одновременно, в указанное же время, то есть в начале 2014 года, с учетом того, что непосредственной раздачей денежных средств их получателям занимались сотрудники сельских отделений почтовой связи УФПС РД – филиала ФГУП «Почта России» в <адрес>, Кабартиева Б.А., действуя по единому с ФИО637, ФИО655 и ФИО654 умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, посвятила начальника отделения связи <адрес> ФИО1113 в задуманную ими совместно с ФИО637 мошенническую схему хищения бюджетных денежных средств и предложила ей участие в ней. Согласно предложенной Кабартиева Б.А. схеме хищения бюджетных средств, она обязалась совместно с ФИО655 и ФИО654 внести в официальные документы - выплатные ведомости данные о 36 жителях <адрес>, являющихся педагогическими работниками, а также заведомо подложные сведения о 16 лицах, якобы являющихся педагогическими работниками и состоящих на учете для получения ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а ФИО1113, в свою очередь, путем подделывания подписей указанных 52 получателей названных выплат в официальных документах - расчетно-платежных ведомостях, обналичит начисленные на них денежные средства, которые в последующем будут делиться между лицами, участвующими в указанной схеме хищения, в том числе ФИО1113 было обещано 5% от суммы похищенного. При этом, ФИО1113 дала свое согласие на участие в указанной мошеннической схеме.
После включения названных лиц в сегмент электронной базы и внесения их в официальные документы - выплатные ведомости, в период с мая 2014 года по сентябрь 2015 года начальником отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО655, действуя умышленно, с целью последующего хищения бюджетных средств путем обмана, по предварительному сговору с Кабартиева Б.А., ФИО637, а также специалистом возглавляемого ею отдела ФИО654, находясь у себя на работе в здании УСЗН в МО «<адрес>» по адресу: <адрес>, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, подготавливались заявки на получение бюджетных средств для осуществления им ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Затем указанные заявки ФИО655 представлялись начальнику УСЗН ФИО637, которая, заведомо зная о том, что в указанные заявки внесены ложные сведения, после подписания ею и главным бухгалтером УСЗН Кабартиева Б.А., также осведомленной о ложности внесенных в заявки сведений, вместе с другими заявками УСЗН направляла их в Министерство труда и социального развития РД для финансирования предусмотренных в них выплат. В соответствии с представленными заявками Министерством труда и социального развития РД распределялись бюджетные денежные средства, предусмотренные, в том числе на осуществление педагогическим работникам выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в <адрес> по названным расчетно-платежным ведомостям.
В последующем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по поступлении денежных средств вместе с расчетно-платежными ведомостями в отделение связи <адрес>, для выплаты педагогическим работникам в качестве компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, начальник отделения связи <адрес> ФИО1113, с которой Кабартиева Б.А. и ФИО658 заранее договорились об участии в указанной схеме хищения бюджетных денежных средств за вознаграждение в размере 5 % от суммы похищенного, путем подделки подписей названных 52 жителей указанного населенного пункта в расчетно-платежных ведомостях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, обналичивала начисленные на них денежные средства, которые затем передавала Кабартиева Б.А. за вычетом обещанного ей вознаграждения. Полученные таким образом денежные средства на общую сумму 2 378 529,67 рублей ФИО637, Кабартиева Б.А., ФИО655 и ФИО658 разделили между собой.
Тем самым Кабартиева Б.А., ФИО637, ФИО658, ФИО655, ФИО1113 по предварительному сговору между собой и, действуя по единому умыслу, внесли в официальные документы заведомо ложные сведения, посредством чего противоправно и безвозмездно завладели бюджетными денежными средствами в размере 2 378 529,67 рублей, то есть в особо крупном размере, причинив государству, в лице Министерства труда и социального развития Республики Дагестан ущерб на указанную сумму, существенно нарушив охраняемые законом интересы государства.
Она же, Кабартиева Б.А. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» (далее – Закон РД), работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Дагестан и муниципальных образовательных учреждений, в числе других категорий лиц, предусмотрены меры социальной поддержки.
В соответствии со статьей 3 Закона РД, педагогические работники имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сохраняется за педагогическими работниками - пенсионерами, проживающими в сельской местности и поселках городского типа, если общий стаж работы педагогических работников в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, составляет не менее 10 лет и на момент выхода на пенсию они имели право на указанные меры социальной поддержки.
Статьей 4 Закона РД установлено, что отдельным категориям граждан, в том числе педагогическим работникам, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты в размере, порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Дагестан.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением им мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Согласно пункта 2 Порядка, ежемесячная денежная выплата указанным категориям граждан осуществляется органами социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - органы социальной защиты населения) по месту жительства или пребывания в <адрес> с учетом требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 7 Порядка, решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом социальной защиты населения по месту подачи заявления со всеми необходимыми документами не позднее чем через десять дней со дня приема заявления.
Пунктом 19 Порядка установлено, что органами социальной защиты населения ежемесячная денежная выплата по выбору получателей доставляется им по месту жительства или пребывания организацией федеральной почтовой связи, иной организацией или перечисляется в кредитные учреждения на основании заключаемых в установленном порядке договоров.
Кабартиева Б.А. приказом министра труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначена на должность начальника отдела социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтер управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» (далее – главный бухгалтер). Согласно должностному регламенту, утвержденному министром труда и социального развития Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, должность главного бухгалтера УСЗН относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «специалисты». В должностные обязанности Кабартиева Б.А. входит, в том числе, осуществление контроля за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, а также за проведением инвентаризации личных дел получателей всех видов социальных выплат, обеспечение составления всех ежемесячных, квартальных и годовых отчетов о расходовании средств, направленных на все виды социальных выплат, актов сверок с доставочными учреждениями по всем видам социальных выплат, осуществление контроля за своевременным преставлением выплатных ведомостей в доставочные учреждения и списков в банки для зачисления на лицевые счета получателей социальных выплат, оказание методической помощи специалистам по вопросам государственных пособий гражданам, имеющим детей и специалистам по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Примерно в начале августа 2016 года, более точное время следствием не установлено, Кабартиева Б.А., являясь должностным лицом, выполняющим на постоянной основе административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, с целью хищения путем обмана чужого имущества - бюджетных денежных средств, предназначенных в соответствии с Законом РД для осуществления ежемесячных денежных выплат по оплате жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам в сельской местности и поселках городского типа, вступила в сговор с начальником УСЗН ФИО637, начальником отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО655, специалистами указанного отдела УСЗН ФИО657, ФИО656, ФИО654, ФИО1114 Указанными лицами был разработан и согласован план совершения хищения, согласно которому они должны включить в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и расчетно-платежные ведомости 512 вымышленных получателей указанных ежемесячных денежных выплат, якобы проживающих в <адрес> и <адрес>, после чего похитить через отделения почтовой связи названных населенных пунктов направленные в указанные сельские поселения на вымышленных лиц денежные средства.
Для осуществления задуманного, между ФИО637 и Кабартиева Б.А. была достигнута договоренность о включении в сегмент электронной базы, а затем и в расчетно-платежные ведомости по данным населенным пунктам 512 вымышленных лиц, а также последующем обналичивании начисленных на этих лиц денежных средств и распределении похищенных таким образом денежных средств между ними, начальником отдела ФИО655, специалистами управления и почтовыми работниками, вовлеченными в указанную схему хищения бюджетных средств.
В указанное время специалисты отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО656, ФИО657, ФИО1114, ФИО658, согласно имевшейся с Кабартиева Б.А., ФИО637 и ФИО655 договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последними умыслу, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, включили в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан вымышленных лиц: ФИО656 по населенным пунктам Казмааул и Байрамаул – 83 и 106 лиц соответственно; ФИО657 по населенному пункту Карланюрт – 133 лица; ФИО1114 по населенному пункту Аксай – 84 лица; ФИО658 по населенным пунктам Османюрт и Эндирей – 47 и 59 лиц соответственно, не являющихся педагогическими работниками и не проживавших в указанных населенных пунктах.
В последующем, в этот же период, то есть в августе 2016 года, более точное время следствием не установлено, начальник отдела УСЗН ФИО655 на основании предоставленных специалистами отдела ФИО656, ФИО657, ФИО1114 и ФИО654 данных, согласно достигнутой договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последними и Кабартиева Б.А., ФИО637 умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, сформировала расчетно-платежные ведомости по <адрес> и <адрес>, куда наряду с лицами, которым действительно полагались названные льготы, включила заведомо ложные сведения и на 512 вымышленных получателей ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, якобы проживающих в указанных населенных пунктах и являющихся педагогическими работниками, а именно: ФИО1115, ФИО1116, ФИО1117, ФИО1118, ФИО1119, ФИО1120, ФИО1121, ФИО1122, ФИО1123, ФИО1124, ФИО1125, ФИО1126, ФИО1127, ФИО1128, ФИО1129, ФИО1130, ФИО1131, ФИО1132, ФИО1133, ФИО1134, ФИО1135, ФИО1136, ФИО1137, ФИО1138, ФИО1139, ФИО1140, ФИО1141, ФИО1142, ФИО1143, ФИО1144, ФИО345, ФИО1145, ФИО1146, ФИО1147, ФИО1148, ФИО1149, ФИО1150, ФИО1151, ФИО1152, ФИО1153, ФИО1154, ФИО1155, ФИО1156, ФИО1157, ФИО1158, ФИО1159, ФИО1160, ФИО1161, ФИО1162, ФИО1163, ФИО313, ФИО1164, ФИО1165, ФИО1166, ФИО1167, ФИО1168, ФИО1169, ФИО1170, ФИО1171, ФИО1172, ФИО1173, ФИО1174, ФИО1175, ФИО1176, ФИО1177, ФИО1178, ФИО1179, ФИО1180, ФИО1181, ФИО1182, ФИО1183, ФИО1184, ФИО1185, ФИО1186, ФИО1187, ФИО1188, ФИО1189, ФИО1190, ФИО1191, ФИО1192, ФИО1193, ФИО122, якобы проживающих в <адрес> - в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 438 880 рублей; ФИО1194, ФИО1195, ФИО1195, ФИО1196, ФИО1197, ФИО1198, ФИО1199, ФИО132, ФИО1200, ФИО1200, ФИО1201, ФИО1202, ФИО1203, ФИО1204, ФИО1205, ФИО1206, ФИО1207, ФИО1208, ФИО1209, ФИО1210, ФИО1211, ФИО1212, ФИО1213, ФИО1214, ФИО1215, ФИО1216, ФИО1217, ФИО1218, ФИО1219, ФИО1220, ФИО1221, ФИО1222, ФИО1223, ФИО1224, ФИО1225, ФИО1226, ФИО1227, ФИО1228, ФИО1229, ФИО1230, ФИО1231, ФИО1232, ФИО1233, ФИО1234, ФИО1235, ФИО1236, ФИО1237, ФИО1238, ФИО1239, ФИО1240, ФИО1241, ФИО865, ФИО1242, ФИО1243, ФИО1244, ФИО1245, ФИО1246, ФИО1247, ФИО1248, ФИО1249, МусаФИО347, ФИО695, ФИО1250, ФИО1251, ФИО1252, ФИО1253, ФИО1254, ФИО1255, ФИО1256, ФИО1257, ФИО1258, ФИО1259, ФИО1260, ФИО1261, ФИО1262, ФИО1263, ФИО1264, ФИО1265, ФИО1266, ФИО1267, ФИО1268, ФИО1269, ФИО1270, ФИО1271, ФИО1272, ФИО1273, ФИО1274, ФИО1275, ФИО1276, ФИО1277, ФИО1278, ФИО1279, ФИО1280, ФИО1281, ФИО1282, ФИО1283, ФИО1284, ФИО1285, ФИО1286, ФИО1287, ФИО1288, ФИО1289, ФИО1290, ФИО1291, ФИО1292, ФИО1293, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 447 320 рублей; ФИО1294, ФИО1295, ФИО1296, ФИО1297, ФИО1298, ФИО1299, ФИО1300, ФИО1301, ФИО1302, ФИО1303, ФИО1304, ФИО1305, ФИО1306, ФИО1307, ФИО1197, ФИО1308, ФИО1309, ФИО1310, ФИО1311, ФИО1312, ФИО132, ФИО132, ФИО1313, ФИО1314, ФИО1315, ФИО1316, ФИО1317, ФИО1318, ФИО1319, ФИО1320, ФИО1321, ФИО1096, ФИО1322, ФИО1323, ФИО1322, ФИО1324, ФИО1325, ФИО1326, ФИО1327, ФИО1328, ФИО1329, ФИО1330, ФИО1331, ФИО1332, ФИО1333, ФИО1334, ФИО1335, ФИО1336, ФИО1337, ФИО1338, ФИО1339, ФИО1340, ФИО1341, ФИО1342, ФИО1343, ФИО1344, ФИО1345, ФИО139, ФИО1346, ФИО1347, ФИО1348, ФИО1349, ФИО1350, ФИО1351, ФИО1351, ФИО1352, ФИО1353, ФИО1354, ФИО1355, ФИО1356, ФИО1357, ФИО1358, ФИО1359, ФИО1360, ФИО1361, ДойнФИО132, ФИО1362, ФИО1363, ФИО1364, ФИО1365, ФИО1366, ФИО1367, ФИО1368, ФИО1369, ФИО1370, ФИО1371, ФИО1372, ФИО1373, ФИО1374, ФИО1375, ФИО1376, ФИО1377, ФИО1378, ФИО1379, ФИО620, ФИО1380, ФИО1381, ФИО1382, ФИО1383, ФИО1384, ФИО1385, ФИО1386, ФИО1387, ФИО1388, ФИО1389, ФИО1390, ФИО1391, ФИО1392, ФИО1393, ФИО1394, ФИО1395, ФИО1396, ФИО1397, ФИО1398, ФИО1399, ФИО1400, ФИО1401, ФИО1402, ФИО1403, ФИО1404, ФИО1405, ФИО1406, ФИО1407, ФИО1408, ФИО1409, ФИО1410, ФИО1411, ФИО1412, ФИО1413, ФИО1414, ФИО1415, ФИО1416, ФИО1417, якобы проживающих в <адрес> - в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 491 330,75 рублей; ФИО1418, ФИО1419, ФИО1420, ФИО1421, ФИО1422, ФИО1422, ФИО1423, ФИО1424, ФИО1425, ФИО1426, ФИО1427, ФИО1428, ФИО1429, ФИО1430, ФИО1431, ФИО1432, ФИО1432, ФИО1433, ФИО1434, ФИО1435, ФИО1436, ФИО1437, ФИО313, ФИО1438, ФИО1439, ФИО1440, НурФИО1312, ФИО1441, ФИО1442, ФИО1443, ФИО1444, ФИО1444, ФИО1445, ФИО1446, ФИО1447, ФИО1448, ФИО1449, ФИО1450, ФИО1451, ФИО1452, ФИО1453, ФИО1454, ФИО1455, ФИО1456, ФИО1457, ФИО1458, ФИО1459, ФИО1460, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 562 883,5 рублей; ФИО1461, ФИО1462, ФИО1463, ФИО1464, ФИО1465, ФИО1466, ФИО1467, ФИО1468, ФИО1469, ФИО1470, ФИО1470, ФИО1471, ФИО1472, ФИО1473, ФИО1474, ФИО1475, ФИО1476, ФИО1477, ФИО1478, ФИО1479, ФИО1480, ФИО1481, ФИО925, ФИО1482, ФИО1483, ФИО1484, ФИО1485, ФИО1486, ФИО1487, ФИО1488, ФИО1488, ФИО1489, ФИО1490, ФИО1491, ФИО1492, ФИО1493, ФИО1494, ФИО1495, ФИО1496, ФИО1497, ФИО1498, ФИО1499, ФИО1500, ФИО1501, ФИО1502, ФИО1503, ФИО483, ФИО1504, ФИО1505, ФИО1506, ФИО1507, ФИО1508, ФИО1509, ФИО1510, ФИО1511, ФИО1512, ФИО1513, ФИО1514, ФИО1515, ФИО1516, ФИО1517, ФИО1518, ФИО1519, ФИО1520, ФИО1521, ФИО1522, ФИО1523, ФИО1524, ФИО1525, ФИО1526, ФИО1527, ФИО1528, ФИО1529, ФИО1530, ФИО1531, ФИО1532, ФИО1533, ФИО1534, ФИО1535, ФИО1536, ФИО1537, ФИО1538, ФИО1539, ФИО1540, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 319 665 рублей; ФИО1541, ФИО1542, ФИО1543, ФИО1544, ФИО1545, ФИО1546, ФИО1547, ФИО1548, ФИО1549, ФИО1550, ФИО1551, ФИО1552, ФИО1553, ФИО1554, ФИО1555, ФИО1556, ФИО1557, ФИО1558, ФИО1559, ФИО1560, ФИО1561, ФИО1562, ФИО1563, ФИО1564, ФИО1565, ФИО1566, ФИО1567, ФИО1568, ФИО1569, ФИО1570, ФИО1571, ФИО1142, ФИО1572, ФИО1573, ФИО1574, ФИО1575, ФИО1576, ФИО1112, ФИО1577, ФИО1578, ФИО1579, ФИО1580, ФИО1581, ФИО1582, ФИО1583, ФИО1584, ФИО1585, ФИО1586, ФИО1587, ФИО1588, ФИО1589, ФИО1590, ФИО1591, ФИО1592, ФИО1593, ФИО1594, ФИО1595, ФИО1596, ФИО1597, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 350 490 рублей, а всего на общую сумму 2 610 569,25 рублей.
После этого ФИО637 и Кабартиева Б.А., заведомо зная о том, что в названные расчетно-платежные ведомости внесены ложные сведения, подписали их и заверили оттиском гербовой печати УСЗН.
После этого ФИО637 и Кабартиева Б.А., примерно в конце августа - начале сентября 2016 года, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, заведомо зная о том, что в названные расчетно-платежные ведомости внесены ложные сведения, подписали их и заверили оттиском гербовой печати УСЗН.
При этом, заявления о назначении и выплате компенсационных средств от указанных лиц в УСЗН в МО «<адрес>» отсутствовали, на данных лиц не были сформированы личные дела и они не состояли на учете, как лица, которым положены указанные ежемесячные выплаты.
Согласно справкам, выданным руководителями образовательных учреждений сельских поселений Казмааул, Байрамаул, Карланюрт, Османюрт, Аксай и <адрес>, указанные лица педагогическими работниками не являются.
Одновременно, в указанное же время, то есть в августе 2016 года, с учетом того, что непосредственной раздачей денежных средств их получателям занимались сотрудники сельских отделений почтовой связи УФПС РД – филиала ФГУП «Почта России» в <адрес>, Кабартиева Б.А., ФИО656, ФИО657, ФИО1114, ФИО658, действуя по единому с ФИО637 умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, посвятили сотрудников отделений почтовой связи <адрес> в лице почтальона отделения связи <адрес> ФИО1058, почтальона отделения связи <адрес> ФИО1059, начальника отделения связи <адрес> ФИО1060, бывшего начальника отделения связи <адрес> ФИО640, начальника отделения связи <адрес> ФИО1598 и начальника отделения связи <адрес> ФИО1113 в задуманную ими совместно с ФИО637 мошенническую схему хищения бюджетных денежных средств и предложили участие в ней. Согласно предложенной сотрудниками УСЗН схеме хищения бюджетных средств, они обязались внести в выплатные ведомости заведомо подложные сведения о лицах, якобы являющихся педагогическими работниками и состоящих на учете для получения ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а сотрудники отделений почтовой связи, в свою очередь, путем подделывания подписей вымышленных получателей указанных выплат в расчетно-платежных ведомостях обналичат начисленные на них денежные средства, которые в последующем будут делиться между лицами, участвующими в указанной схеме хищения, в том числе сотрудникам почтовых отделений было обещано 5% от суммы похищенного по каждому из указанных населенных пунктов. При этом, сотрудники почтовых отделений связи ФИО1058, ФИО1059, ФИО1060, ФИО653, ФИО1598, ФИО1113 дали свое согласие на участие в указанной мошеннической схеме.
Далее, в начале сентября 2016 года, более точное время не установлено, начальник отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО655, действуя умышленно, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, по предварительному сговору с Кабартиева Б.А., ФИО637, а также специалистами возглавляемого ею отдела ФИО656, ФИО657, ФИО1114 и ФИО654, с целью последующего хищения бюджетных средств путем обмана, подготовила заявку на осуществление по названным населенным пунктам, с учетом включенных ими совместно в электронную базу данных и сводную ведомость 512 вымышленных получателей, ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Затем, указанная заявка ФИО655 была представлена начальнику УСЗН ФИО637, которая, заведомо зная о том, что в указанную заявку внесены ложные сведения, после подписания ею и главным бухгалтером УСЗН Кабартиева Б.А., также осведомленной о ложности внесенных в заявки сведений, вместе с другими заявками УСЗН направила ее в Министерство труда и социального развития РД для финансирования предусмотренных в ней выплат. В соответствии с указанной заявкой Министерством труда и социального развития РД приказом от ДД.ММ.ГГГГ № распределены бюджетные денежные средства, предусмотренные, в том числе на осуществление выплат педагогическим работникам на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в указанных населенных пунктах <адрес>.
В последующем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по поступлении денежных средств вместе с расчетно-платежными ведомостями в отделения связи сел Казмааул, Байрамаул, Карланюрт, Османюрт, Аксай и <адрес>, для выплаты в качестве компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, сотрудники данных отделений связи в лице почтальона отделения связи <адрес> ФИО1058, почтальона отделения связи <адрес> ФИО1059, начальника отделения связи <адрес> ФИО1060, бывшего начальника отделения связи <адрес> ФИО640, начальника отделения связи <адрес> ФИО1598 и начальника отделения связи <адрес> ФИО1113, с которыми Кабартиева Б.А., ФИО656, ФИО657, ФИО1114 и ФИО658 заранее договорились об участии в указанной схеме хищения бюджетных денежных средств за вознаграждение в размере 5 % от суммы похищенного по каждому из указанных населенных пунктов, путем подделки подписей названных вымышленных лиц в расчетно-платежных ведомостях от ДД.ММ.ГГГГ, получили начисленные на них денежные средства на общую сумму 2 610 569,25 рублей, которые затем передали ФИО637 через ее сообщников за вычетом обещанного им вознаграждения. Полученные таким образом денежные средства ФИО637, Кабартиева Б.А., ФИО655, ФИО656, ФИО657, ФИО1114, ФИО658 разделили между собой.
Тем самым Кабартиева Б.А. в сговоре и совместно с ФИО637, ФИО655, ФИО656, ФИО657, ФИО1114, ФИО654 и сотрудниками отделений почтовой связи УФПС по <адрес> – филиала ФГУП «Почта России» в <адрес> противоправно и безвозмездно завладела указанными денежными средствами в размере 2 610 569,25 рублей, которыми в последующем они распорядились по своему усмотрению, причинив государству в лице Министерства труда и социального развития Республики Дагестан ущерб на указанную сумму в особо крупном размере.
Она же, Кабартиева Б.А. совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» (далее – Закон РД), работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Дагестан и муниципальных образовательных учреждений, в числе других категорий лиц, предусмотрены меры социальной поддержки.
В соответствии со статьей 3 Закона РД, педагогические работники имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сохраняется за педагогическими работниками - пенсионерами, проживающими в сельской местности и поселках городского типа, если общий стаж работы педагогических работников в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, составляет не менее 10 лет и на момент выхода на пенсию они имели право на указанные меры социальной поддержки.
Статьей 4 Закона РД установлено, что отдельным категориям граждан, в том числе педагогическим работникам, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты в размере, порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Дагестан.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением им мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Согласно пункта 2 Порядка, ежемесячная денежная выплата указанным категориям граждан осуществляется органами социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - органы социальной защиты населения) по месту жительства или пребывания в <адрес> с учетом требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 7 Порядка, решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом социальной защиты населения по месту подачи заявления со всеми необходимыми документами не позднее чем через десять дней со дня приема заявления.
Пунктом 19 Порядка установлено, что органами социальной защиты населения ежемесячная денежная выплата по выбору получателей доставляется им по месту жительства или пребывания организацией федеральной почтовой связи, иной организацией или перечисляется в кредитные учреждения на основании заключаемых в установленном порядке договоров.
Кабартиева Б.А. приказом министра труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначена на должность начальника отдела социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтер управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» (далее – главный бухгалтер). Согласно должностному регламенту, утвержденному министром труда и социального развития Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, должность главного бухгалтера УСЗН относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «специалисты». В должностные обязанности Кабартиева Б.А. входит, в том числе, осуществление контроля за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, а также за проведением инвентаризации личных дел получателей всех видов социальных выплат, обеспечение составления всех ежемесячных, квартальных и годовых отчетов о расходовании средств, направленных на все виды социальных выплат, актов сверок с доставочными учреждениями по всем видам социальных выплат, осуществление контроля за своевременным преставлением выплатных ведомостей в доставочные учреждения и списков в банки для зачисления на лицевые счета получателей социальных выплат, оказание методической помощи специалистам по вопросам государственных пособий гражданам, имеющим детей и специалистам по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Примерно в начале августа 2016 года, более точное время следствием не установлено, Кабартиева Б.А., являясь должностным лицом, выполняющим на постоянной основе административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, с целью хищения путем обмана чужого имущества - бюджетных денежных средств, предназначенных в соответствии с Законом РД для осуществления ежемесячных денежных выплат по оплате жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам в сельской местности и поселках городского типа, вступила в сговор с начальником УСЗН ФИО637, начальником отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО655, специалистами указанного отдела УСЗН ФИО657, ФИО656, ФИО654, ФИО1114 Указанными лицами был разработан и согласован план совершения хищения, согласно которому они должны включить в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и внести в официальные документы - расчетно-платежные ведомости заведомо ложные сведения о 512 вымышленных получателях указанных ежемесячных денежных выплат, якобы проживающих в <адрес> и <адрес>, после чего похитить через отделения почтовой связи названных населенных пунктов направленные в указанные сельские поселения на вымышленных лиц денежные средства.
Для осуществления задуманного, между ФИО637 и Кабартиева Б.А. была достигнута договоренность о включении в сегмент электронной базы, а затем и в расчетно-платежные ведомости по данным населенным пунктам 512 вымышленных лиц, а также последующем обналичивании начисленных на этих лиц денежных средств и распределении похищенных таким образом денежных средств между ними, начальником отдела ФИО655, специалистами управления и почтовыми работниками, вовлеченными в указанную схему хищения бюджетных средств.
В указанное время специалисты отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО656, ФИО657, ФИО1114, ФИО658, согласно имевшейся с Кабартиева Б.А., ФИО637 и ФИО655 договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последними умыслу, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, включили в сегмент электронной базы данных Министерства труда и социального развития Республики Дагестан вымышленных лиц: ФИО656 по населенным пунктам Казмааул и Байрамаул – 83 и 106 лиц соответственно; ФИО657 по населенному пункту Карланюрт – 133 лица; ФИО1114 по населенному пункту Аксай – 84 лица; ФИО658 по населенным пунктам Османюрт и Эндирей – 47 и 59 лиц соответственно, не являющихся педагогическими работниками и не проживавших в указанных населенных пунктах.
В последующем, в этот же период, то есть в августе 2016 года, более точное время следствием не установлено, начальник отдела УСЗН ФИО655 на основании предоставленных специалистами отдела ФИО656, ФИО657, ФИО1114 и ФИО654 данных, согласно достигнутой договоренности, с целью осуществления задуманного, действуя по единому с последними и ФИО637, Кабартиева Б.А. умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, сформировала официальные документы - расчетно-платежные ведомости по <адрес> и <адрес>, куда наряду с лицами, которым действительно полагались названные льготы, включила заведомо ложные сведения и на 512 вымышленных получателей ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, якобы проживающих в указанных населенных пунктах и являющихся педагогическими работниками, а именно: ФИО1115, ФИО1116, ФИО1117, ФИО1118, ФИО1119, ФИО1120, ФИО1121, ФИО1122, ФИО1123, ФИО1124, ФИО1125, ФИО1126, ФИО1127, ФИО1128, ФИО1129, ФИО1130, ФИО1131, ФИО1132, ФИО1133, ФИО1134, ФИО1135, ФИО1136, ФИО1137, ФИО1138, ФИО1139, ФИО1140, ФИО1141, ФИО1142, ФИО1143, ФИО1144, ФИО345, ФИО1145, ФИО1146, ФИО1147, ФИО1148, ФИО1149, ФИО1150, ФИО1151, ФИО1152, ФИО1153, ФИО1154, ФИО1155, ФИО1156, ФИО1157, ФИО1158, ФИО1159, ФИО1160, ФИО1161, ФИО1162, ФИО1163, ФИО313, ФИО1164, ФИО1165, ФИО1166, ФИО1167, ФИО1168, ФИО1169, ФИО1170, ФИО1171, ФИО1172, ФИО1173, ФИО1174, ФИО1175, ФИО1176, ФИО1177, ФИО1178, ФИО1179, ФИО1180, ФИО1181, ФИО1182, ФИО1183, ФИО1184, ФИО1185, ФИО1186, ФИО1187, ФИО1188, ФИО1189, ФИО1190, ФИО1191, ФИО1192, ФИО1193, ФИО122, якобы проживающих в <адрес> - в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 438 880 рублей; ФИО1194, ФИО1195, ФИО1195, ФИО1196, ФИО1197, ФИО1198, ФИО1199, ФИО132, ФИО1200, ФИО1200, ФИО1201, ФИО1202, ФИО1203, ФИО1204, ФИО1205, ФИО1206, ФИО1207, ФИО1208, ФИО1209, ФИО1210, ФИО1211, ФИО1212, ФИО1213, ФИО1214, ФИО1215, ФИО1216, ФИО1217, ФИО1218, ФИО1219, ФИО1220, ФИО1221, ФИО1222, ФИО1223, ФИО1224, ФИО1225, ФИО1226, ФИО1227, ФИО1228, ФИО1229, ФИО1230, ФИО1231, ФИО1232, ФИО1233, ФИО1234, ФИО1235, ФИО1236, ФИО1237, ФИО1238, ФИО1239, ФИО1240, ФИО1241, ФИО865, ФИО1242, ФИО1243, ФИО1244, ФИО1245, ФИО1246, ФИО1247, ФИО1248, ФИО1249, МусаФИО347, ФИО695, ФИО1250, ФИО1251, ФИО1252, ФИО1253, ФИО1254, ФИО1255, ФИО1256, ФИО1257, ФИО1258, ФИО1259, ФИО1260, ФИО1261, ФИО1262, ФИО1263, ФИО1264, ФИО1265, ФИО1266, ФИО1267, ФИО1268, ФИО1269, ФИО1270, ФИО1271, ФИО1272, ФИО1273, ФИО1274, ФИО1275, ФИО1276, ФИО1277, ФИО1278, ФИО1279, ФИО1280, ФИО1281, ФИО1282, ФИО1283, ФИО1284, ФИО1285, ФИО1286, ФИО1287, ФИО1288, ФИО1289, ФИО1290, ФИО1291, ФИО1292, ФИО1293, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 447 320 рублей; ФИО1294, ФИО1295, ФИО1296, ФИО1297, ФИО1298, ФИО1299, ФИО1300, ФИО1301, ФИО1302, ФИО1303, ФИО1304, ФИО1305, ФИО1306, ФИО1307, ФИО1197, ФИО1308, ФИО1309, ФИО1310, ФИО1311, ФИО1312, ФИО132, ФИО132, ФИО1313, ФИО1314, ФИО1315, ФИО1316, ФИО1317, ФИО1318, ФИО1319, ФИО1320, ФИО1321, ФИО1096, ФИО1322, ФИО1323, ФИО1322, ФИО1324, ФИО1325, ФИО1326, ФИО1327, ФИО1328, ФИО1329, ФИО1330, ФИО1331, ФИО1332, ФИО1333, ФИО1334, ФИО1335, ФИО1336, ФИО1337, ФИО1338, ФИО1339, ФИО1340, ФИО1341, ФИО1342, ФИО1343, ФИО1344, ФИО1345, ФИО139, ФИО1346, ФИО1347, ФИО1348, ФИО1349, ФИО1350, ФИО1351, ФИО1351, ФИО1352, ФИО1353, ФИО1354, ФИО1355, ФИО1356, ФИО1357, ФИО1358, ФИО1359, ФИО1360, ФИО1361, ДойнФИО132, ФИО1362, ФИО1363, ФИО1364, ФИО1365, ФИО1366, ФИО1367, ФИО1368, ФИО1369, ФИО1370, ФИО1371, ФИО1372, ФИО1373, ФИО1374, ФИО1375, ФИО1376, ФИО1377, ФИО1378, ФИО1379, ФИО620, ФИО1380, ФИО1381, ФИО1382, ФИО1383, ФИО1384, ФИО1385, ФИО1386, ФИО1387, ФИО1388, ФИО1389, ФИО1390, ФИО1391, ФИО1392, ФИО1393, ФИО1394, ФИО1395, ФИО1396, ФИО1397, ФИО1398, ФИО1399, ФИО1400, ФИО1401, ФИО1402, ФИО1403, ФИО1404, ФИО1405, ФИО1406, ФИО1407, ФИО1408, ФИО1409, ФИО1410, ФИО1411, ФИО1412, ФИО1413, ФИО1414, ФИО1415, ФИО1416, ФИО1417, якобы проживающих в <адрес> - в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 491 330,75 рублей; ФИО1418, ФИО1419, ФИО1420, ФИО1421, ФИО1422, ФИО1422, ФИО1423, ФИО1424, ФИО1425, ФИО1426, ФИО1427, ФИО1428, ФИО1429, ФИО1430, ФИО1431, ФИО1432, ФИО1432, ФИО1433, ФИО1434, ФИО1435, ФИО1436, ФИО1437, ФИО313, ФИО1438, ФИО1439, ФИО1440, НурФИО1312, ФИО1441, ФИО1442, ФИО1443, ФИО1444, ФИО1444, ФИО1445, ФИО1446, ФИО1447, ФИО1448, ФИО1449, ФИО1450, ФИО1451, ФИО1452, ФИО1453, ФИО1454, ФИО1455, ФИО1456, ФИО1457, ФИО1458, ФИО1459, ФИО1460, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 562 883,5 рублей; ФИО1461, ФИО1462, ФИО1463, ФИО1464, ФИО1465, ФИО1466, ФИО1467, ФИО1468, ФИО1469, ФИО1470, ФИО1470, ФИО1471, ФИО1472, ФИО1473, ФИО1474, ФИО1475, ФИО1476, ФИО1477, ФИО1478, ФИО1479, ФИО1480, ФИО1481, ФИО925, ФИО1482, ФИО1483, ФИО1484, ФИО1485, ФИО1486, ФИО1487, ФИО1488, ФИО1488, ФИО1489, ФИО1490, ФИО1491, ФИО1492, ФИО1493, ФИО1494, ФИО1495, ФИО1496, ФИО1497, ФИО1498, ФИО1499, ФИО1500, ФИО1501, ФИО1502, ФИО1503, ФИО483, ФИО1504, ФИО1505, ФИО1506, ФИО1507, ФИО1508, ФИО1509, ФИО1510, ФИО1511, ФИО1512, ФИО1513, ФИО1514, ФИО1515, ФИО1516, ФИО1517, ФИО1518, ФИО1519, ФИО1520, ФИО1521, ФИО1522, ФИО1523, ФИО1524, ФИО1525, ФИО1526, ФИО1527, ФИО1528, ФИО1529, ФИО1530, ФИО1531, ФИО1532, ФИО1533, ФИО1534, ФИО1535, ФИО1536, ФИО1537, ФИО1538, ФИО1539, ФИО1540, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 319 665 рублей; ФИО1541, ФИО1542, ФИО1543, ФИО1544, ФИО1545, ФИО1546, ФИО1547, ФИО1548, ФИО1549, ФИО1550, ФИО1551, ФИО1552, ФИО1553, ФИО1554, ФИО1555, ФИО1556, ФИО1557, ФИО1558, ФИО1559, ФИО1560, ФИО1561, ФИО1562, ФИО1563, ФИО1564, ФИО1565, ФИО1566, ФИО1567, ФИО1568, ФИО1569, ФИО1570, ФИО1571, ФИО1142, ФИО1572, ФИО1573, ФИО1574, ФИО1575, ФИО1576, ФИО1112, ФИО1577, ФИО1578, ФИО1579, ФИО1580, ФИО1581, ФИО1582, ФИО1583, ФИО1584, ФИО1585, ФИО1586, ФИО1587, ФИО1588, ФИО1589, ФИО1590, ФИО1591, ФИО1592, ФИО1593, ФИО1594, ФИО1595, ФИО1596, ФИО1597, якобы проживающих в <адрес> – в расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 350 490 рублей, а всего на общую сумму 2 610 569,25 рублей.
После этого ФИО637 и Кабартиева Б.А., примерно в конце августа - начале сентября 2016 года, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, заведомо зная о том, что в названные расчетно-платежные ведомости внесены ложные сведения, подписали их и заверили оттиском гербовой печати УСЗН.
При этом, заявления о назначении и выплате компенсационных средств от указанных лиц в УСЗН в МО «<адрес>» отсутствовали, на данных лиц не были сформированы личные дела и они не состояли на учете, как лица, которым положены указанные ежемесячные выплаты.
Согласно справкам, выданным руководителями образовательных учреждений сельских поселений Казмааул, Байрамаул, Карланюрт, Османюрт, Аксай и <адрес>, указанные лица педагогическими работниками не являются.
Одновременно, в указанное же время, то есть в августе 2016 года, с учетом того, что непосредственной раздачей денежных средств их получателям занимались сотрудники сельских отделений почтовой связи УФПС РД – филиала ФГУП «Почта России» в <адрес>, Кабартиева Б.А., ФИО656, ФИО657, ФИО1114, ФИО658, действуя по единому с ФИО637 умыслу, направленному на совершение путем обмана хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору, посвятили сотрудников отделений почтовой связи <адрес> в лице почтальона отделения связи <адрес> ФИО1058, почтальона отделения связи <адрес> ФИО1059, начальника отделения связи <адрес> ФИО1060, бывшего начальника отделения связи <адрес> ФИО640, начальника отделения связи <адрес> ФИО1598 и начальника отделения связи <адрес> ФИО1113 в задуманную ими совместно с ФИО637 мошенническую схему хищения бюджетных денежных средств и предложили участие в ней. Согласно предложенной сотрудниками УСЗН схеме хищения бюджетных средств, они обязались внести в выплатные ведомости заведомо подложные сведения о лицах, якобы являющихся педагогическими работниками и состоящих на учете для получения ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а сотрудники отделений почтовой связи, в свою очередь, путем подделывания подписей вымышленных получателей указанных выплат в расчетно-платежных ведомостях, обналичат начисленные на них денежные средства, которые в последующем будут делиться между лицами, участвующими в указанной схеме хищения, в том числе сотрудникам почтовых отделений было обещано 5% от суммы похищенного по каждому из указанных населенных пунктов. При этом, сотрудники почтовых отделений связи ФИО1058, ФИО1059, ФИО1060, ФИО653, ФИО1598, ФИО1113 дали свое согласие на участие в указанной мошеннической схеме.
Далее, в начале сентября 2016 года, более точное время следствием не установлено, начальник отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан УСЗН ФИО655, действуя умышленно, находясь у себя на работе в здании УСЗН по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, по предварительному сговору с ФИО637, Кабартиева Б.А., а также специалистами возглавляемого ею отдела ФИО656, ФИО657, ФИО1114 и ФИО654, с целью последующего хищения бюджетных средств путем обмана, подготовила заявку на осуществление по названным населенным пунктам, с учетом включенных ими совместно в электронную базу данных и сводную ведомость 512 вымышленных получателей, ежемесячных выплат на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Затем, указанная заявка ФИО655 была представлена начальнику УСЗН ФИО637, которая, заведомо зная о том, что в указанную заявку внесены ложные сведения, после подписания ею и главным бухгалтером УСЗН Кабартиева Б.А., также осведомленной о ложности внесенных в заявки сведений, вместе с другими заявками УСЗН направила ее в Министерство труда и социального развития РД для финансирования предусмотренных в ней выплат. В соответствии с указанной заявкой Министерством труда и социального развития РД приказом от ДД.ММ.ГГГГ № распределены бюджетные денежные средства, предусмотренные, в том числе, на осуществление выплат педагогическим работникам на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в указанных населенных пунктах <адрес>.
В последующем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по поступлении денежных средств вместе с расчетно-платежными ведомостями в отделения связи сел Казмааул, Байрамаул, Карланюрт, Османюрт, Аксай и <адрес>, для выплаты в качестве компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, сотрудники данных отделений связи в лице почтальона отделения связи <адрес> ФИО1058, почтальона отделения связи <адрес> ФИО1059, начальника отделения связи <адрес> ФИО1060, бывшего начальника отделения связи <адрес> ФИО640, начальника отделения связи <адрес> ФИО1598 и начальника отделения связи <адрес> ФИО1113, с которыми Кабартиева Б.А., ФИО656, ФИО657, ФИО1114 и ФИО658 заранее договорились об участии в указанной схеме хищения бюджетных денежных средств за вознаграждение в размере 5 % от суммы похищенного по каждому из указанных населенных пунктов, путем подделки подписей названных вымышленных лиц в расчетно-платежных ведомостях от ДД.ММ.ГГГГ, получили начисленные на них денежные средства на общую сумму 2 610 569,25 рублей, которые затем передали ФИО637 через ее сообщников за вычетом обещанного им вознаграждения. Полученные таким образом денежные средства ФИО637, Кабартиева Б.А., ФИО655, ФИО656, ФИО657, ФИО1114, ФИО658 разделили между собой.
Тем самым Кабартиева Б.А., ФИО637, ФИО655, ФИО656, ФИО657, ФИО1114, ФИО658 совместно с сотрудниками отделений почтовой связи УФПС по <адрес> – филиала ФГУП «Почта России» в <адрес> по предварительному сговору между собой и, действуя по единому умыслу, внесли в официальные документы заведомо ложные сведения, посредством чего противоправно и безвозмездно завладели бюджетными денежными средствами в размере 2 610 569,25 рублей, то есть в особо крупном размере, причинив государству, в лице Министерства труда и социального развития Республики Дагестан ущерб на указанную сумму, существенно нарушив охраняемые законом интересы государства.
Уголовное дело в отношении Кабартиева Б.А., поступило в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан с представлением заместителя прокурора Республики Дагестан ФИО1599 об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
В судебном заседании государственный обвинитель Турабов Т.З. поддержал указанное представление, подтвердил содействие подсудимой следствию, разъяснив суду, что подсудимая в ходе допроса в качестве подозреваемой и обвиняемой признала свою вину в полном объеме, дала следствию показания изобличающие других соучастников преступления, в которых подробно указаны обстоятельства совершенных преступлений, механизм распределения похищенных денежных средств, действия и роль кажого из соучастников преступления, и другие действия направленные на закрепление доказательственной базы в ходе предварителього следствия. Таким образом, выполнила все условия досудебного соглашения и принятые по нему обязательства.
Подсудимая Кабартиева Б.А. в ходе судебного заседания заявила о понимании предъявленного ей обвинения, виновной себя признала полностью. На предложение дать показания по существу предъявленного обвинения, подсудимая заявила, что изложенные в обвинительном заключении обстоятельства совершенных ею преступлений полностью соответствуют действительности, она их подтверждает в полном объеме, при этом ходатайствует о рассмотрении дела в порядке особого производства с учетом того, что с ней заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, условия которого ею исполнены надлежащим образом и в полном объеме. В частности, подсудимая пояснила, что она дала следствию показания изобличающие других соучастников преступления, в которых подробно указаны обстоятельства совершенных преступлений, механизм распределения похищенных денежных средств, действия и роль кажого из соучастников преступления, и другие действия направленные на закрепление доказательственной базы в ходе предварителього следствия. Досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено с ней добровольно и при участии защитника, характер и последствия заявления такого ходатайства, а также пределы обжалования приговора, установленные ст. 317 УПК РФ, ясны и подсудимой понятны.
Защитник Ильясова М.К. подтвердила, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено подсудимой добровольно и при участии защитника, по которому ею все условия соблюдены, просила удовлетворить представление прокурора о рассмотрении дела в порядке особо производства.
Представитель потерпевшего по доверенности ФИО1602 в судебном заседании поддержал гражданский иск, заявленный в ходе предварительного следствия в полном объеме, не возражал против удовлетворения представления прокурора о рассмотрении дела в порядке особо производства как с лицом, заключившим досудебное соглашение.
Из представленных государственным обвинителем материалов уголовного дела исследованных в судебном заседании следует, что в процессе предварительного следствия обвиняемая Кабартиева Б.А. в полном объеме реализовала взятые на себя обязтельства согласно досудебному соглашаению о сотрудничестве, что имело существенное значение для расскрытия и расследования преступлений и изобличению его соучастников. Так ею даны максимально полные и правдивые показания по обстоятельствам, подлежащим доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ. В результате взятых на себя обязательств Кабартиева Б.А. дала подробные показания обо всех известных ей обстоятельствах совершения преступлений, способствовала раскрытию и расследованию преступлений, изоюличению его соучастнков, в частности рассказала о роли в совершенных преступлениях начальника УСЗН в МО «<адрес>» ФИО637, начальника отдела по вопросам пособий семьям с детьми ФИО6, начальника отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдкльным категориям граждан УСЗН ФИО655, а также специалистов указанных отделов ФИО7, ФИО657, ФИО656, ФИО654, ФИО1114 и ФИО659
Полнота и правдивость сведений, сообщенных Кабартиева Б.А. при выполнении ей обязательств, предусмотенных заключенным с ней досудебным соглашением о сотрудничестве, подтверждается и согласуется с материалами уголовного дела, собранными доказательствами, а также результатами следственных и оперативно-розыскных мероприятий.
Таким образом, подсудимой соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ней досудебным соглашением о сотрудничестве, были даны исчерпывающие показания об обстоятельствах совершенного ею преступления, а также сведения об обстоятельствах хищения и распределения денежных средств в качестве компенсации между соучастниками преступления. Сведения, предоставленные подсудимой, послужили полному установлению обстоятельств, совершенных преступлений, получению необходимых доказательств вины других лиц, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.
Обстоятельств, указывающих на наличие угрозы личной безопасности в отношении Кабартиева Б.А. в связи с заключение досудебного соглашения о сотрудничестве, в судебном заседании не установлено.
Судом установлено, что условия постановления приговора в порядке особого производства, предусмотренные в соответствии с главой 40.1 УПК РФ, соблюдены: государственный обвинитель подтвердил активное содействие Кабартиева Б.А., следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других лиц, обвинение, с которым согласилась ФИО1603, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, ходатайств от участников процесса об исключении доказательств не заявлено, в связи с чем, суд считает все представленные в деле доказательства, имеющими юридическую силу, подсудимая осознает характер и последствия ходатайства о рассмотрении дела в порядке особого производства, в том числе пределы обжалования приговора, досудебное соглашение заключено подсудимой добровольно, при участии защитника, она осознает порядок, условия и последствия постановления приговора в особом порядке при наличии досудебного соглашения, подсудимой соблюдены условия и выполнены обязательства, предусмотренные заключенным с ней досудебным соглашением о сотрудничестве.
При таких обстоятельствах суд постановляет обвинительный приговор в особом порядке, предусмотренном с главой 40.1 УПК РФ.
Суд квалифицирует действия подсудимой Кабартиева Б.А. по ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292 УК РФ.
При определении вида и размера наказания суд учитывает требования ст.ст. 6, 43, 60-62 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенных подсудимой преступлений, роль и конкретные действия подсудимой при их совершении, данные о личности подсудимой, смягчающие наказание обстоятельства и отсуствие отягчающих преступение обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление Кабартиева Б.А. и на условия жизни ее семьи.
Смягчающими обстоятельствами Кабартиева Б.А. суд считает в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ - активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, по ч. 2 ст. 61 УК РФ, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, привлечение к уголовной ответственности впервые, на учете у психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется положительно.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Кабартиева Б.А., в соответствии со ст. 63 УК РФ суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает положения ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ, в соответствии с которой суд с учетом положений ч. 2 ст. 62 УК РФ назначает наказание, срок или размер которого не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.
Кроме того суд также учитывает, что согласно ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ по усмотрению суда подсудимой с учетом положений ст. 64, 73 и 80.1 УК РФ могут быть назначены более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания.
Психическом состояния здоровье подсудимой у суда сомнений не вызывает, в связи с чем суд признает Кабартиева Б.А., вменяемой и подлежащей уголовной ответственности и наказанию.
Принимая во внимание все обстоятельства, учитываемые при назначении Кабартиева Б.А. наказания, в их совокупности: поведение подсудимой непосредственно после совершения преступлений и его последующее поведение; сведения о личности подсудимой, характеризующейся исключительно положительно; учитывая вместе с тем характер и степень общественной опасности совершенных преступлений; время, место и обстоятельства их совершения; - суд приходит к выводу, что наказание ФИО1603 за каждое совершенное преступление должно быть назначено в виде лишения свободы, а окончательное наказание в виде лишения свободы - условно, с применением ст. 73 УК РФ, с возложением на нее обязанностей, способствующих исправлению.
Суд, обсуждая вопрос о необходимости назначения Кабартиева Б.А. за совершенние преступлений по ч. 4 ст. 159 УК РФ дополнительного наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенных преступлений, данных о личности подсудимой, приходит к выводу об отсутствии необходимости назначения подсудимой дополнительного наказания в виде штрафа, поскольку подсудимая в настоящее время не работает, у нее нет постоянного источника дохода, что в случае назначени штрафа может негативно отразиться на материальном положении ее семьи.
В соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ, суд полагает необходимым при назначении наказания по ч.2 ст.292 УК РФ применить дополнительный вид наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях и организациях. К таким выводам суд приходит исходя из характера совершенных преступлений, учитывая, что совершенные Кабартиева Б.А. преступления связаны с использованием ею своего служебного положения и возможности дальнейшего исполнения таких полномочий не достигает цели исправления осужденного.
Такое наказание, по мнению суда, будет соответствовать требованиям ст. 43 УК РФ о применении уголовного наказания в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им ФИО2 преступлений.
Окончательное наказание суд назначает, руководствуясь ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний.
С учетом обстоятельств дела и тяжести содеянного, суд не находит возможности применения более мягкого наказания в отношении подсудимой.
Обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния, и которые могут повлечь освобождение от уголовной ответственности и наказания, не имеется.
Оснований для изменения категории преступлений, на менее тяжкую, согласно ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд не усматривает, поскольку фактические обстоятельства этих преступлений не свидетельствуют о меньшей степени их общественной опасности.
Оснований для применения ст. 64 УК РФ суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не было установлено каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, ролью виновного, а также иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных Кабартиева Б.А. преступлений.
Разрешая гражданский иск по делу, суд пришел к следующему.
Министерством труда и социального развития Республики Дагестан в лице его представителя ГаджиФИО510, заявлены гражданские иски о взыскании с ФИО1603 и других соучастнков материального ущерба причиненого преступдением в размере 39 772 348, 95 рублей, 3 462 935,05 рублей, 2 378 529, 67 рублей и 2 610 569, 25 рублей (т. 18 л.д. 40-41, 42-43, т. 26 л.д. 194-195, т. 36 л.д. 119-120).
Согласно ч.2 и ч. 3 ст.250 УПК РФ, суд вправе рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца, если: об этом ходатайствует гражданский истец или его представитель, подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским иском. В остальных случаях суд при неявке гражданского истца или его представителя вправе оставить гражданский иск без рассмотрения. В этом случае за гражданским истцом сохраняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно главе 59 ГК РФ (статьи 1064, 1078,1079,1081) и другим статьям, лицо, причинившее вред, обязано возместить его независимо от наличия или отсутствия умысла причинения вреда.
В судебном заседании представитель Министерством труда и социального развития Республики Дагестан по доверенности Гаджиэменов Р.Б. поддержал гражданский иск и просил его удовлетворить в полном объеме.
Государственный обвинитель Турабов Т.З. поддержал гражданский иск и считал его возможным удовлетворить.
Подсудимая Кабартиева Б.А. и ее защитник Ильясова М.К. признали гражданский иск и считали его подлежащим удовлетворению солидарно.
Согласно п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу». При определении в приговоре порядка взыскания судам следует иметь в виду, что имущественный вред, причиненный совместными действиями нескольких подсудимых, взыскивается с них солидарно, но по ходатайству потерпевшего и в его интересах суд вправе определить долевой порядок его взыскания (статья 1080 ГК РФ).
Если имущественный вред причинен подсудимым совместно с другим лицом, в отношении которого дело было выделено в отдельное производство, либо это лицо освобождено от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, то суд возлагает обязанность по его возмещению в полном объеме на подсудимого. При вынесении в дальнейшем обвинительного приговора в отношении лица, дело о котором было выделено в отдельное производство, суд вправе возложить на него обязанность возместить вред солидарно с ранее осужденным лицом, в отношении которого был удовлетворен гражданский иск.
Согласно п. 27 вышеназванного Пленума, суду в ходе судебного разбирательства надлежит принимать исчерпывающие меры для разрешения имеющегося по делу гражданского иска по существу, с тем чтобы нарушенные преступлением права потерпевшего были своевременно восстановлены, не допускать при постановлении обвинительного приговора необоснованной передачи вопроса о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Обсудив исковые требования представителя потерпевшего Министерством труда и социального развития Республики Дагестан к подсудимой Кабартиева Б.А. о возмещении причиненного материального ущерба, суд находит их подлежащими удовлетворению, в соответствии со ст.ст. 1064, 1078,1079,1081 Гражданского Кодекса РФ, поскольку установлено, что в результате противоправных действий подсудимой был причинен материальный ущерб потерпевшему, связанный с хищением его имущества, данный ущерб подсудимой не возмещен, похищенные денежные средства потерпевшему не возвращены. Кроме того, заявленный гражданский иск не противоречит закону, признан подсудимой Кабартиева Б.А. в полном объеме, указанный иск не нарушает прав и законных интересов сторон по делу и иных лиц, учитывая также, что дело было рассмотрено в особом порядке, и подсудимая согласилась с объемом предъявленного обвинения. Последствия признания гражданского иска и принятия его судом Кабартиева Б.А. были разъяснены и для подсудимой понятны.
Поскольку инкриминируемые преступления Кабартиева Б.А. совершила в соучаствии с другими лицами, в отношении которых выделены уголовные дела в отдельное производство, а также требования представителя гражданского истца Министерства труда и социального развития Республики Дагестан о восстановлении права в части гражданского иска, и учитывая невозможность разрешения гражданского иска в долевом порядке, поскольку в материалах дела отсуствуют сведения о долевом хищении денежных средств каждым соучастнком преступлений, при этом оснований для оставления гражданского иска без рассмотрения не имеется, суд считает с подсудимой Кабартиева Б.А. подлежит взысканию сумма в счет возмещения причиненного ущерба солидарно вместе с другими соучастниками преступлений, в отношении которых выделено уголовное дело в отдельное производство.
В целях возмещения гражданского иска постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу наложен арест на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000009:2050, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего подсудимой Кабартиева Б.А., суд полагает необходимым сохранить арест на указанное имущество, до исполнения приговора в части гражданского иска.
В случае отсутствия у Кабартиева Б.А. денежных средств для исполнения приговора суда в части гражданского иска, необходимо обратить взыскание на арестованное имущество-земельный участок с кадастровым номером 05:05:000009:2050, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием ареста.
Меру пресечения подсудимой Кабартиева Б.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу следует отменить.
Процессуальные издержки по делу не имеются.
Судьбу вещественных доказательств надлежит разрешить в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308-309, ст. 317.7 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Кабартиева Б.А. признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292, ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 292 УК РФ, и назначить наказание:
по ч. 4 ст. 159 УК РФ - в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года;
по ч. 2 ст. 292 УК РФ - в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях и организациях, сроком на 1 (один) год;
по ч. 4 ст. 159 УК РФ - в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года;
по ч. 2 ст. 292 УК РФ - в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях и организациях, сроком на 1 (один) год;
по ч. 4 ст. 159 УК РФ - в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года;
по ч. 2 ст. 292 УК РФ - в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях и организациях, сроком на 1 (один) год;
по ч. 4 ст. 159 УК РФ - в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года;
по ч. 2 ст. 292 УК РФ - в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях и организациях, сроком на 1 (один) год.
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить ФИО1603 наказание в виде 4 (четырех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях и организациях, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
На основании ст. 73 УК РФ назначенное Кабартиева Б.А. наказание в виде лишения свободы считать условным, установив испытательный срок 3 (три) года, обязав Кабартиева Б.А. в период испытательного срока не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, согласно установленному графику.
Испытательный срок Кабартиева Б.А. исчислять с момента вступления настоящего приговора в законную силу.
Зачесть Кабартиева Б.А. в испытательный срок время, прошедшее со дня провозглашения приговора.
Меру пресечения Кабартиева Б.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, после вступления приговора в законную силу отменить.
Гражданский иск Министерства труда и социального развития Республики Дагестан по уголовному делу в размере 39 772 348, 95 рублей, 3 462 935,05 рублей, 2 378 529, 67 рублей и 2 610 569, 25 рублей, всего на общую сумму 48 224 382,92 рублей, - удовлетворить.
Взыскать с Кабартиева Б.А. в пользу Министерства труда и социального развития Республики Дагестан в счет возмещения причиненного ущерба сумму в размере 39 772 348, 95 рублей, 3 462 935,05 рублей, 2 378 529, 67 рублей и 2 610 569, 25 рублей, всего на общую сумму 48 224 382,92 рублей, солидарно вместе с другими соучастниками преступлений, в отношении которых выделено уголовное дело в отдельное производство.
Сохранитьна арест на имущество - земельный участок с кадастровым номером 05:05:000009:2050, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий осужденной Кабартиева Б.А., до исполнения приговора в части гражданского иска.
В случае отсутствия у Кабартиева Б.А. денежных средств, для исполнения приговора суда в части гражданского иска, обратить взыскание на арестованное имущество - земельный участок с кадастровым номером 05:05:000009:2050, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием ареста на имущество.
Вещественные доказательства: расчетно-платежные ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ООП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ООН от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ- по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ООП от ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>; № ООП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - по с. ФИО2; № ООП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ООП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ООП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ- по <адрес>; № ООП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>; № ООП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ООП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ООП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>; расчетно-платежными ведомостями: № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; расчетно-платежными ведомостями: № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, - хранить в материалах уголовного дела.
Приговор не подлежит обжалованию по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в нем, фактическим обстоятельствам дела. В остальной части приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) осужденная вправе в течение 10 суток ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Разъяснить осужденной право пригласить защитника для осуществления защиты в суде апелляционной инстанции, либо отказаться от его услуг, право ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток, суд апелляционной инстанции вправе пригласить другого защитника, а при отказе принять меры по назначению защитника по своему усмотрению.
Приговор составлен и опечатан в совещательной комнате.
Председательствующий подпись З.Р. Минаев