Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-763/2021 от 16.11.2021

Председательствующий: Смолина Т.М. Дело № 77-1259(763)/2021

Р Е Ш Е Н И Е

7 декабря 2021 года г. Омск

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Воронцова В.С. на решение судьи Нижнеомского районного суда Омской области от 25 октября 2021 года, которым постановлено:

    «Постановление № <...> от <...> главного государственного санитарного врача в Калачинском, Черлакском, Нижнеомском, Горьковском, <...>х Омской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении Воронцова В. С. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного санитарного врача в Калачинском, Черлакском, Нижнеомском, Горьковском, Оконешниковском, <...>х Омской области от <...> врио заместителя Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Воронцов В.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Как следует из постановления, <...> в 13 ч. 00 мин. при проведении административного расследования в отношении Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, расположенной по адресу: Омская область, <...>, было установлено, что контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), расположенная по адресу: Омская область, <...>, не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, фактически на бетонированной площадке установлен один сменяемый металлический бункер, рядом с бункером имеется разбросанный мусор (ТКО), ветки деревьев. Место размещения контейнерной площадки находится на расстоянии 1018 м от жилого дома по адресу: <...>, и на расстоянии 1423 м от жилого <...>, при нормируемом значении не более 100 м. до жилых домов. Контейнерная площадка по <...> указанного населенного пункта находится на расстоянии 922 м от жилого дома по адресу: <...>, рядом с ней имеется мусор (ТКО), отсутствует ограждение, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, фактически на бетонированной площадке установлен один сменяемый металлический бункер, рядом с бункером имеется разбросанный мусор (ТКО). Данная контейнерная площадка расположена на территории предприятия, ограждена, и нет доступа к бункеру ТКО (территория вокруг бункера заросшая травой), подъездные пути к установленному бункеру не организованы. Контейнерные площадки для накопления ТКО, расположенные по <...> и <...> включены в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территориях сельских поселений Нижнеомского муниципального района Омской области.

Воронцов В.С. обжаловал постановление в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе Воронцов В.С. просит постановление и решение отменить в связи с малозначительностью правонарушения, либо изменить в части назначенного наказания, применив предупреждение. Указывает, что при рассмотрении дела не было достоверно установлено, в результате чьих действий были разбросаны твердые коммунальные отход, мусор в месте накопления ТКО и прилегающей территории. Не было учтено, что собственником земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка по адресу: <...>, является ООО «Нижнеомское АТП-28».

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Воронцова В.С., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Жакупову Г.Я., возразившую против доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из материалов дела следует, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении Воронцова В.С. проводилось административное расследование, выносилось в названной связи соответствующее определение (л.д.61). После составления протокола об административном правонарушении дело было назначено к рассмотрению по адресу: Омская область, <...> (л.д.79), и рассмотрено <...> должностным лицом - главным государственным санитарным врачом в Калачинском, Черлакском, Нижнеомском, Горьковском, Оконешниковском, <...>х Омской области.

Постановление вынесено должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области 28 сентября 2021 года по вышеуказанному адресу, который является местом рассмотрения дела, находится в пределах юрисдикции Калачинского городского суда Омской области.

Воронцов В.С., не соглашаясь с постановлением должностного лица, обратился с жалобой в Нижнеомский районный суд Омской области, которым жалоба заявителя была принята к производству и рассмотрена.

Между тем, п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ установлено обжалование постановления в данном случае в городской суд по месту рассмотрения дела.

В названной связи решение судьи Нижнеомского районного суда Омской области от 25 октября 2021 года подлежит отмене, а дело направлению в Калачинский городской суд Омской области на новое рассмотрение жалобы <...> на постановление главного государственного санитарного врача в Калачинском, Черлакском, Нижнеомском, Горьковском, Оконешниковском, Кормиловском районах Омской области от 28 сентября 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Нижнеомского районного суда Омской области от 25 октября 2021 года, вынесенное в отношении Воронцова В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, отменить.

Дело направить в Калачинский городской суд Омской области на новое рассмотрение жалобы Воронцова В.С. на постановление главного государственного санитарного врача в Калачинском, Черлакском, Нижнеомском, Горьковском, Оконешниковском, Кормиловском районах Омской области от 28 сентября 2021 года.

Судья:                       Д.И. Филимонов