Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2014 (2-388/2013;) ~ М-372/2013 от 24.12.2013

Дело № 2- 28/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Воскресенское                                                      24 февраля 2014 года                                                                                                                                                       

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кузнецовой Т.Н.,

с участием истцов Грунцева С.Н., Грунцевой С.В.

представителей ответчика Администрации р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области Гурылева А.В., действующего на основании доверенности № 2 от 03.02.2014 г.,

представителя Администрации Воскресенского муниципального района Нижегородской области Лапшиной Т.А., действующей на основании доверенности №10 от 24.02.2014 г.

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Грунцевой Н.Н.

при секретаре Черпаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грунцев С.Н. и Грунцева С.В. к администрации р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным постановления администрации р.п. Воскресенское № 153 от 08.11.2013г. об исключении их из списка «Молодая семья», также признать незаконным письмо №706 от 19.12.2013 г., поступившего в его адрес от Администрации р.п. Воскресенское, обязать администрацию р.п. Воскресенское принять на учет их семью в качестве нуждающейся в жилом помещении в прежней очередности, для дальнейшего участия в муниципальной программе «Молодая семья», обязать Администрацию Воскресенского муниципального района Нижегородской области включить их семью в список молодых семей-участников по муниципальной подпрограмме« Обеспечение жильем молодых семей» Воскресенского муниципального района Нижегородской области на 2014-2015 годы федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы также в прежней очередности и выделении денежных средств на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

         Грунцев С.Н. обратился в суд с иском к администрации р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным постановления администрации р.п. Воскресенское № 153 от 08.11.2013г. об исключении его семьи из списка «Молодая семья», а также признать незаконным письмо №706 от 19.12.2013 г., поступившего в его адрес от Администрации р.п. Воскресенское, а также просил обязать администрацию р.п. Воскресенское принять его семью на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для дальнейшего участия в муниципальной программе «Молодая семья» в прежней очередности и выделении денежных средств на приобретение жилья по мере их поступления.

Иск мотивирован следующим:

ДД.ММ.ГГГГ его семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ и включена в списки очередности «Молодая семья» под номером 21.

Постановлением администрации р.п. Воскресенское № от ДД.ММ.ГГГГ их семья в составе трех человек была исключена из списка очередности.

ДД.ММ.ГГГГ он получил письмо № от ДД.ММ.ГГГГ от администрации р.п. Воскресенское Воскресенского района Нижегородской области, где было сказано, что при перерегистрации граждан, стоящих на учете по улучшению жилищных условий, была выявлена утрата основания, и их семья снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении с исключением из списка очередности «Молодая семья», номер очереди-21.

В письме было разъяснено, что утрата основания заключается в следующем: при проверке было выявлено, что его матери Грунцевой Н.Н. по свидетельству о праве на наследство по закону также принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 25,2 кв.м. Данная площадь суммировалась к площади по прописке (38,2 кв.м.).

Расчет площади: 25,2/5 чел.=5,04 5,04*3 чел.=15,12 38,2/5 чел.=7,64 7,64*3 чел.=22,92      (15,12+22,92)/3 чел.=12,68 кв.м.

Так как общая площадь на 1 человека приходится 12,68 кв.м., что больше учетной нормы, утвержденного администрацией р.п. Воскресенское Воскресенского района, то их семья была снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

С указанным решением он не согласен ввиду следующего:

Квартира, в которой прописана их семья, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле матери Грунцевой Н.Н. и 1/2 доля отцу Ф., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Жилое помещение, которое досталось его матери Грунцевой Н.Н. по наследству в конце декабря 2012 г., было продано ею как единственной наследницей для собственных нужд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества № от 04.12.2013г.

На момент принятия ДД.ММ.ГГГГ Администрацией р.п. Воскресенское решения об исключении их семьи из списков очередности, дом по адресу <адрес> уже не принадлежал собственнику Грунцевой Н.Н., что подтверждает выписка из единого государственного реестра.

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ основанием для снятия с очереди их семьи имеется ссылка на п.2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, с чем они также не согласны. ДД.ММ.ГГГГ его семья получила письмо № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором администрация р.п. Воскресенское и жилищная комиссия при администрации р.п. Воскресенское извещает, что выявленные новые обстоятельства в их семье соответствуют постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в список очередности «Молодая семья» вновь, но сохранить предыдущий номер очередности по улучшению жилищных условий невозможно, т.к. снятие с учета от ДД.ММ.ГГГГ считается правомерным, основанием считается выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ С чем они также не согласны, так как дом был продан ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает договор купли-продажи и в выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ указано, что именно ДД.ММ.ГГГГ дом уже не принадлежит Грунцевой Н.Н., однако Администрацией р.п. Воскресенское это во внимание принято не было.

           В судебном заседанииистец Грунцев С.Н. исковые требования поддержал, просил суд возложить на администрацию р.п. Воскресенское обязанность восстановить их семью, состоящего из его, его супруги Грунцевой С.В. и сына М., в списки очередности по муниципальной подпрограмме« Обеспечение жильем молодых семей» Воскресенского муниципального района Нижегородской области на 2014-2015 годы федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с датой постановки на учет нуждающихся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Администрацию Воскресенского муниципального района Нижегородской области включить их семью в список молодых семей-участников по муниципальной подпрограмме« Обеспечение жильем молодых семей» Воскресенского муниципального района Нижегородской области на 2014-2015 годы федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в прежней очереди с выделением денежных средств на приобретение жилья при очередном финансировании. Истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак с Грунцевой С.В., фактически с ней проживает совместно с 2010 года. С 2010 года по сентябрь 2012 года он вместе со своей супругой Грунцевой С.В. проживали на съемной квартире по адресу <адрес>, снимали жилье у К. С сентября 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ они с согласия его матери Грунцевой Н.Н. проживали в доме, доставшемся ей по наследству от своей матери по адресу <адрес>. После продажи Грунцевой Н.Н. указанного дома они стали проживать по адресу <адрес>, принадлежащей на праве собственности по ипотечному кредитованию родителям его жены -Б. и В. Со своими родителями в квартире по адресу <адрес> он со своей семьей - супругой Грунцевой С.В. и ребенком никогда не проживали, общее хозяйство не вели. В квартире по адресу <адрес>, принадлежащей на праве долевой собственности его родителям, он, его супруга Грунцева С.В. и их сын М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, только зарегистрированы, но не проживают.

Истец Грунцева С.В., привлеченная определением суда в качестве истца, поддержала заявленные исковые требования, указав, что ни у нее, ни у ее супруга Грунцева С.Н. не имеется жилья, ни находящегося в собственности, ни предоставленного по договору социального найма. Она, ее супруг Грунцев С.Н. и их сын зарегистрированы по адресу р<адрес>, в принадлежащей на праве долевой собственности родителям супруга квартиры. В квартире по указанному адресу они своей семьей в составе ее, ее супруга Грунцева С.Н. и сына никогда не проживали. Вначале они снимали до 2012 года квартиру у Колпаковой, потом с 2012 по ДД.ММ.ГГГГ они проживали по адресу <адрес> согласия собственника дома Грунцевой Н.Н., которой указанный дом достался по наследству. ДД.ММ.ГГГГ она указанный дом продала. После указанной даты они проживают в квартире, приобретенной ее родителями на праве ипотечного кредитования. Находит, что действия Администрации р.п. Воскресенское по исключении их семьи из очереди, являются неправомерными. Их семья не относится к семье родителей супруга, с ними их семья не проживает, а живут отдельно своей семьей.

Третье лицо на стороне истцов, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Грунцева Н.Н, требования истцов поддержала и в суде подтвердила, что ее сын Грунцев С.Н. со своей женой Грунцевой С.В. и сыном проживают отдельно от них своей семьей, с ними по месту их регистрации в квартире по <адрес>, они не проживали и не проживают. Их молодая семья с 2010 по 2012 год снимали вначале жилье у Колпаковой, с 2012 по октябрь 2013 года проживали с ее согласия в доме р.п. <адрес>, на который она вступила в наследство в декабре 2012 года. Указанный дом она продала ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время их молодая семья проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности родителям Грунцева С.В.

Представитель ответчика Администрации р.п. Воскресенское Гурылев А.В. иск не признал и пояснил, что Грунцев С.Н. и его семья - жена Грунцева С.В. и сын М. зарегистрированы и проживают по адресу<адрес>, данная квартира принадлежит по 1/2Ф. и 1/2Грунцевой Н.Н. - родителям Грунцева С.Н. Квартира общей площадью 38.2 м2 (свидетельство о государственной регистрации права от 16.04.2008г.) По вышеуказанному адресу зарегистрированы собственники квартиры и семья Грунцева С.Н., что подтверждает справка о составе семьи (всего 5 человек). На основании этих данных семья состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в жилищной комиссии администрации р.п. Воскресенское. Но в октябре 2013 г. при перерегистрации раз в год граждан, стоящих на учете по улучшению жилищных условий, жилищной комиссией было выявлена утрата основания, дающая право на получение жилого помещения по договору социального найма семьи Грунцева С.Н. Утрата основания заключается в следующем: согласно ст. 31 ч.1 ЖК РФ семья Грунцева С.Н. является членами семьи собственников жилого помещения и прописаны совместно с ними, что подтверждает справка о составе семьи, поэтому при наличии у гражданина или членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ст. 51 ч.2 ЖК РФ). При проверке (выписка из ЕГРП от 24.10.2013г.) было выявлено, что матери Грунцевой Н.Н. по свидетельству о праве на наследство по закону также принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 25,2м2. Данная площадь суммировалась к площади по прописке (38,2м2).

Расчет площади: 25,2/5 чел.= 5,04 5,04*3 чел=15,12. - по <адрес>

38,2 / 5 чел= 7,64.     7,64*3= 22,92. - по <адрес>

(15,12+22,92) / 3 чел= 12.68 - при суммировании.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, постановлением администрации р.п. Воскресенское № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ -утрата основания, семья была снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении из списка очередности «Молодая семья», номер очереди - 21. В связи с вышеуказанным Грунцев С.Н. вновь обратился в администрацию р.п. Воскресенское с заявлением № от 11.12.2013г. о восстановлении и сохранении номера очередности его семьи в списках очередности, т.к. не согласен с постановлением администрации р.п. Воскресенское № от ДД.ММ.ГГГГ. Это заявление было рассмотрено на заседании жилищной комиссии, члены которой решили, что с новыми обстоятельствами: продажа жилого дома по <адрес>, - который был продан собственником, не несет в себе намеренное ухудшение жилищных условий. Поэтому по имеющей жилой площади на каждого члена семьи, семья Грунцева С.Н. имеет право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в список очередности «Молодая семья» вновь, для этого необходимо с документами обратиться к специалисту жилищной комиссии. Сохранить предыдущий номер очередности по улучшению жилищных условий невозможно, т.к. снятие с учета от 08.11.2013г. считается правомерным, основанием считается выписка из ЕГРП от 24.10.2013г. Определение «по договорам социального найма», которое непонятно семье Грунцева С.Н., прописано в статьях Жилищного Кодекса РФ, на основании которого с 01.01.2005г. производится постановка, снятие, отказ и другие правовые нормы по Жилищному законодательству.

Представитель привлеченного определением суда в качестве ответчика Администрации Воскресенского муниципального района Лапшина Т.А. находит заявление Грунцева С.Н. и Грунцевой С.В. необоснованными. При этом она пояснила, что после того как Грунцевы были поставлены на очередь, нуждающихся в жилом помещении, то их молодая семья была включена в список молодых семей - участников программы « Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» на 2011-2013 года под № 9 по подпрограмме «Молодая семья». В связи с тем, что постановлением администрации р.п. Воскресенское № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ - утрата основания, молодая семья в составе супруга Грунцев С.Н., супруги Грунцева С.В. и их сына М., зарегистрированных по адресу <адрес> была снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении из списка очередности «Молодая семья», поэтому на основании решения комиссии по реализации программ в области жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ их семья была исключена из списка молодых семей Воскресенского муниципального района Нижегородской области на период 2014-2015 годы как несоответствующие требованиям Программы. До семьи Грунцевых С.Н. было доведено решении комиссии о снятии их с учета в связи с исключением их из списков граждан, признанных нуждающихся в жилых помещениях. В случае восстановлении их в прежней очередности в списках, нуждающихся в жилом помещении, их семья восстанавливается в прежней очередности в список молодых семей-участников по муниципальной подпрограмме

« Обеспечение жильем молодых семей» Воскресенского муниципального района Нижегородской области на 2014-2015 годы федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с датой постановки 06.09 2012 года. Денежных средств на 2014 год по этой программе не выделено.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В отзыве Министерство указало, что принятие граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 14 Кодекса относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления. Министерство такими полномочиями не наделено.

Кроме того, постановлением администрации Воскресенского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" Воскресенского муниципального района Нижегородской области на 2014 - 2015 годы (далее -Программа).

Согласно паспорту Программы финансирование Программы предусмотрено в сумме 5 000 000 рублей на 2014 - 2015 годы за счет средств бюджета, участие Нижегородской области в финансировании Программы не предусмотрено.

Соответственно, вынесение решения по данному гражданскому делу не может повлиять на права или обязанности министерства по отношению к сторонам по делу.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п. 3 и 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Воскресенского поселкового совета от 15.02.2006 г. установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м., исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан Воскресенской поселковой администрации общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению Администрации р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Грунцев С.Н. и его супруга Грунцева С.В. были включены в списки очередности «Молодая семья» под номером 21.

На момент включения Грунцева С.Н. и Грунцевой С.В.в списки очередности «Молодая семья» действовала утвержденная постановлением администрации Воскресенского района от ДД.ММ.ГГГГ № программа «Молодая семья» Воскресенского муниципального района Нижегородской области на 2011-2013 годы. Постановлением Администрации Воскресенского района от ДД.ММ.ГГГГ № данная программа была отменена и утверждена муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей» Воскресенского муниципального района Нижегородской области на 2014-2015 годы.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы. В ее состав включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. В связи с чем подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей « ФЦП «Жилище» на 2002-2010 г. прекратила свое действие в связи с истечением срока ее действия. В рамках данной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, утверждены Правила предоставления молодым семьям, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 20.07.2012) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" участником подпрограммы участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пункт 32 указанных Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, установлено, что общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

Постановлением Администрации р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области № 153 от 08.11.2013 г. семья Грунцева С.Н., состоящего из трех человек, была исключена из списков очередности программы «Молодая семья» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Из представленных документов следует, что на момент включения Грунцева С.Н. в списки очередности «Молодая семья» состав его семьи составлял 2 человека, на момент исключения - 3 человека.

Из справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Грунцев С.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес> Грунцевой Н.Н., М., Ф., Грунцевой С.В.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Ф. и Грунцевой Н.Н., на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ г., на праве общей долевой собственности, доля в праве - 1/2, принадлежит квартира, общей площадью 38,20 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведения о правах на объекты недвижимого имущества у Грунцевой С.В. и Грунцева С.Н. отсутствуют.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону Грунцева Н.Н. является наследником имущества умершей ДД.ММ.ГГГГ Н. Наследственное имущество состоит из земельного участка, общей площадью 1317 кв. м, и жилого одноэтажного бревенчатого дома, общей площадью 25.2 кв. м, в том числе жилой - 15.1 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Грунцевой Н.Н. на праве собственности, доля в праве 1/2, принадлежит квартира, общей площадью 38,2 кв. м, расположенная по адресу: <адрес> жилой дом, общей площадью 25,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи данный земельный участок и жилой дом, принадлежащие Грунцевой Н.Н., были проданы ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К. в суде подтвердила, что с 2010 по сентябрь 2012 года супруги Грунцев С.Н. и Грунцева С.В. снимали у нее квартиру.

Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками квартиры по адресу р.п. <адрес> являются В. и Б. Как следует из кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ квартира ими была приобретена за счет заемных средств в ОАО «Сбербанк России».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Грунцев С.Н., его супруга Грунцева С.Н. и их сын М. собственного жилья не имеют, как не имеют и жилья, предоставленного им по договору социального найма.

Супруги Грунцевы С.Н. и Грунцева С.В. являются самостоятельной семьей.

В Жилищном Кодексе не имеется понятия семья. Такое понятие раскрыто в Семейном Кодексе. Под ней принято понимать основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства.

Семья Ф. и Грунцева Н.Н. также являются самостоятельной семьей.

При рассмотрении дела установлено, что эти две отдельные семьи вместе не проживали и не проживают, общее хозяйство не ведут, проживают раздельно, а лишь являются быть зарегистрированными в одной квартире по адресу <адрес>. Указанная квартира является местом жительства родителей Грунцева С.Н. - Ф. и Грунцевой Н.Н., но не является местом жительства Грунцева С.Н. и его семьи.

При постановке на учет семьи Грунцева С.Н. и Грунцевой С.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении ( в количестве двух человек, так как постановка их на учет произведена была до рождения ребенка) при расчете жилой площади на человека, не могла была приниматься во внимание и браться в расчет площадь по квартире по адресу <адрес>, так и площадь по дому <адрес>. Грунцев С.Н. и Грунцева С.В., а также их сын не относятся к членам семьи собственников указанных жилых помещений.

Поэтому Постановление администрации р.п. Воскресенское № от ДД.ММ.ГГГГ, которым семья была снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении из списка очередности «Молодая семья», номер очереди - 21. на момент снятия Грунцева С.Н. с учета 08.11.2013 г. при определении уровня обеспеченности общей площадью на одного человека, где во внимание была ошибочно взята суммарная общая площадь двух жилых помещений, является незаконным и подлежит отмене. Молодая семья Грунцев С.Н., Грунцева С.В. и М. подлежат восстановлению в прежней очереди, как молодая семья, нуждающаяся в жилом помещении.

Восстановление их в прежней очереди как семьи, нуждающейся в жилом помещении, является основанием для включения их в список молодых семей-участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» Воскресенского муниципального района Нижегородской области на период 2014-2015 годы и выделения их семье денежных средств на приобретение жилья по мере их поступления и очередности.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок выделения их семье денежных средств на приобретение жилья - 2015 год.

А поэтому заявленные Грунцевым С.Н. и Грунцевой С.В. требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Необходимости признавать незаконным письмо № от ДД.ММ.ГГГГ администрации р.п. Воскресенское, не имеется, поскольку оно носит только информационный характер, и не относится к нормативным документам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Грунцев С.Н. и Грунцева С.В. удовлетворить.

          Признать незаконным постановление администрации р.п. Воскресенское № от 08.11.2013г. об исключении семьи Грунцев С.Н. и Грунцева С.В. в составе трех человек из списка очередности по муниципальной подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Воскресенского муниципального района Нижегородской области на 2014-2015 годы федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

           Возложить на администрацию р.п. Воскресенское восстановить семью Грунцев С.Н. и Грунцева С.В. состоящую из трех человек в списки очередности, нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Жилищного Кодекса РФ по муниципальной подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Воскресенского муниципального района Нижегородской области на 2014-2015 годы федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с датой постановки на учет от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Воскресенского муниципального района Нижегородской области включить семью Грунцев С.Н. и Грунцева С.В. в список молодых семей-участников по муниципальной подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Воскресенского муниципального района Нижегородской области на 2014-2015 годы федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы

с датой постановки 06.09 2012 года с выделением денежных средств на 2015 год на приобретение жилья при очередном финансировании.

         Решение Воскресенского районного суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Воскресенский районный суд.

Судья подпись

Копия верна судья                            Т.Н. Кузнецова

На момент выдачи копии решение в законную силу не вступило

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                          Т.Н. Кузнецова