Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2012 ~ М-509/2012 от 27.08.2012

     Дело №2-578

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2012 года                                                                                  г.Питкяранта

Питкярантский городской суд республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Куприяновой О.Е.

При секретаре Фешкиной Е.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселёвой Натальи Дмитриевны к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК о включении в стаж периодов работы в стаж педагогической деятельности и досрочном назначении и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Киселева Н.Д. в период с 24.01.2000 г. по 11.01.2005 г. работала в должности заместителя директора по учебной части и учителя истории и обществознания в частной школе «Исток». 22 августа 2012 года истица обратилась к ответчику о досрочном назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. Управление Пенсионного фонда отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку работодателем не сданы индивидуальные сведения за период работы в частной школе «Исток», что истица считает необоснованным, поскольку ее вины в этом нет.

Киселева Н.Д. просит обязать ответчика включить в стаж период работы в должности заместителя директора по учебной части и учителя истории и обществознания в период с 24.01.2000 г. по 11.01.2005 г., обязать назначить и выплатить с момента обращения к ответчику досрочно трудовую пенсию.

В судебном заседании истица иск поддержала, пояснила, что в период с 24.01.2000 года по 11.01.2005 года работала в должности заместителя директора по учебной части, кроме того, совмещала данную должность с должностью учителя истории и обществознания в частной школе «Исток». В период с 18.11.2002 года по по 30.05.2003 года и с 01.09.2005 года по 30.05.2006 года работала по совместительству в должности учителя истории также в МОУ СОШ № 1 г.Питкяранта. В период с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года работала воспитателем в оздоровительном лагере «Солнышко» МОУ СОШ № 2 г.Питкяранта РК.

В судебном заседании представитель ответчика Михайлова Н.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что в период с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года работала воспитателем в оздоровительном лагере «Солнышко» МОУ СОШ № 2 г.Питкяранта РК, однако не имеется подтверждений, что она была принята на штатную должность. В период с 24.01.2000 г. по 11.01.2005 г. истица работала заместителем директора по учебной части и учителя истории и обществознания в частной школе «Исток», однако работодателем за указанный период не были сданы индивидуальные сведения о работе истицы. Учебная нагрузка в частной школе составляла менее 18 часов в неделю. Поэтому, указанные периоды не были включены в стаж осуществления педагогической деятельности. На момент обращения за назначением пенсии у Киселевой Н.Д. отсутствовал требуемый 25-летний стаж осуществления педагогической деятельности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей ФИО10 считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее именуется Список).

Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 «ФЗ О трудовых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что истица была принята на работу в частную школу «Исток» 24.01.2000 года на должность заместителя директора по учебной части, с 25.01.2000 года была назначена по совмещению учителем истории.. С 04.09.2001 года была переведена на должность учителя истории с совмещением должности диспетчера по расписанию, в которой проработала по день увольнения - 11.01.2005 года. В период с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года истица работала воспитателем в оздоровительном лагере « Солнышко» при МОУ СОШ № 2 г.Питкяранта.

Факт работы Киселевой Н.Д. в период с 24.01.2000 года по 03.09.2001 года в качестве заместителя директора по учебной части частной школы «Исток» подтвержден трудовой книжкой. Приказа от 04.09.2001 года о переводе ее учителем истории с возложением обязанностей диспетчера по расписанию в архиве не имеется. Исходя из приказов школы от 20.05.2002 г. и от 3.06.2002 г. Киселева Н.Д. 17.06.2002 года уволена, а 18.06.2002г. принята на работу учителем истории с возложением обязанностей диспетчера по расписанию.

Свидетели ФИО11. пояснили, что Киселева Н.Д. фактически с даты приема по день увольнения являлась завучем школы, проводила дополнительные занятия и факультативы с учащимися. Запись о ее переводе учителем с возложением обязанности диспетчера по расписанию не изменила ее функциональных обязанностей, т.к. диспетчер занимался расписанием уроков, с делением на группы и часы, это была очень трудоемкая работа. Кроме того, истица исполняла обязанности директора в периоды его отсутствия, что также мог делать только завуч школы. Оплата диспетчера по расписанию Киселевой Н.Д. проводилась по 15 разряду, разряд Киселевой, как учителя, был 13.

Согласно постановлению Правительства РФ № 785 от 14.10.1992 года «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки», действовавшего на спорный период, учителям всех специальностей устанавливался разряд не выше 14, руководителям - директору (завучу) с 10 до 16 разряда.

Из этого следует, что в период времени с 24.01.2000 года по 17.06.2002 года Киселева Н.Д. исполняла обязанности завуча школы, таким образом, данный период следует включить в педагогический стаж, независимо от требуемой учебной нагрузки учителя 18 часов в неделю.

18.06.2002 года с Киселевой Н.Д. был заключен трудовой договор, согласно которого она была принята учителем истории 13 разряда, с режимом рабочего времени 11 часов в неделю.

Кроме того, установлено, что Киселева по совместительству работала учителем истории в МОУ СОШ № 1 г.Питкяранта, что подтверждается лицевыми счетами, а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица, из которых усматривается, что Киселева Н.Д. работала в МОУ СОШ № 1 в период времени 18.11.2002 год по 30 мая 2003 года с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю, показаны периоды работы с условиями досрочного назначения трудовой пенсии с 01.01.2003 года по 01.06.2003 года и с 01.09.2003 года по 31.12.2003 года, из расчета 0,44. По лицевым счетам Управления образованием значится нагрузка 8 часов в неделю, поэтому суд считает нагрузку из расчета 8 часов.

Таким образом, период работы Киселевой Н.Д. с 18.11.2002 года по 01.06.2003 года и с 01.09.2003 года по 31.12.2003 года подлежат включению в педагогический стаж, поскольку нагрузка учителя составляла более 18 часов в неделю (11 час. частная школа + 8 час. МОУ СОШ № 1).

Тот факт, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица до 01.01.2004 года частной школой не указано условие о досрочном назначении пенсии Киселевой не может принято во внимание, т.к. после вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 года такие сведения были предоставлены школой с 01.01.2004 года.

Период работы с 18.06.2002 года по 17.11.2002 года не подлежит включению в стаж педагогический стаж, т.к. истица не имела требуемой нагрузки учителя 18 часов в неделю, отсутствуют документы подтверждающие наличие нагрузки.

Свидетель Пяркиева М.С. показала, что в период с 2000 по 2005г. работала главным бухгалтером в частной школе «Исток», в указанный период на всех работников школы ею проводилась сдача индивидуальных сведений в пенсионный фонд.

В соответствии с п.1 ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.5 ч.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в ред. ФЗ от 03.12.2011г.) страхователь обязан предоставлять сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на Киселеву Н.Л. о ее работе в частной школе «Исток» не содержит указание об особых условиях труда (осуществление истицей педагогической деятельности) до 01.01.2004 года

Согласно выписке из ЕГРЮЛ следует, что частная школа «Исток» ликвидирована 27.09.2006 г.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П «По делу о проверке конституционности п.1 ст. 10 и п.2. ст. 13 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и абз. 3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» до установления законодателем соответствующего правового регулирования, право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии, с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности, при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в ПФ РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых денежных средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится перерасчет) за счет средств федерального бюджета.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что не предоставление работодателем - частной школой «Исток» - индивидуальных сведений не может служить основанием для не включения спорного периода в стаж работы связанный с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с приказом № 103 от 27.05.2005 года МОУ Питкярантская средняя школа № 2 Киселева Н.Д. была принята на работу воспитателем оздоровительного лагеря с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в наименование должностей включена должность "воспитатель", в наименование учреждений включены "внешкольные учреждения".

Детский оздоровительный лагерь является внешкольным учреждением учащихся, может создаваться при школе.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от иных обстоятельств.

Следовательно, период работы истицы с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года также подлежит включению в стаж осуществления педагогической деятельности.

Исходя из изложенного судом установлено, что подлежат включению в стаж педагогической деятельности периоды работы истицы - в частной школе «Исток» с 24.01.2000 года по 17.06.2002 года, в частной школе «Исток» и в средней школе № 1, с 18.11.2002 года по 01.06.2003 и с 01.09.2003 года по 31.12.2003 года, в школе № 2 с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года, из чего следует, что на момент обращения истицы к ответчику за назначением пенсии на 22.08.2012 года, стаж ее педагогической деятельности составил 24 года 8 мес. 18 дней, т.е. менее требуемых 25 лет.

Киселева Н.Д. на день рассмотрения дела не имеет право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в ред. от 03.06.2006г.) трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с конституционным принципом равенства в правах каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.

Таким образом, требование истицы о досрочном назначении ей пенсии и выплате пенсии с момента обращения к ответчику не подлежит удовлетворению. Однако подлежат включению в педагогический стаж вышеуказанные периоды работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК включить Киселевой Наталье Дмитриевне в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста периоды работы :

в частной школе «Исток» с 24.01.2000 года по 17.06.2002 года,

в частной школе «Исток» и в МОУ Питкярантской средней школе № 1 с 18.11.2002 года по 01.06.2003 и с 01.09.2003 года по 31.12.2003 года,

в МОУ Питкярантской средней школе № 2 с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Питкярантский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий       О.Е.Куприянова