Решение по делу № 33-6643/2017 от 14.06.2017

Судья Савенкова Ю.А. Дело № 33-6643

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 июля 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Дегтярёвой Л.Б., Шульга С.В.

при секретаре Цыбульской М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парносова А.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края на решение Красноармейского районного суда Приморского края от 26.04.2017, которым иск удовлетворён, признано незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края об отказе в установлении пенсии от 01.02.2017 №, возложена обязанность на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края включить Парносову А.В. в специальный стаж периоды работы: с 02.01.1989 по 19.08.1989 и с 14.12.1989 по 01.09.1996 в должности водителя по вывозу леса, назначить и выплатить Парносову А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 15.12.2016.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителей Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края – Мальковой А.В., Чернова Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Парносов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края (ГУ-УПФ по Красноармейскому району) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии. В обоснование требований указал, что решением ГУ-УПФ по Красноармейскому району от 01.02.2017 № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в едином технологическом процессе лесозаготовок, с чем он не согласен. Данным решением в его специальный стаж не включены периоды работы: с 02.01.1989 по 19.08.1989 в Измайлихинском лесозаготовительном производстве в должности водителя лесовозной машины, с 14.12.1989 по 01.09.1996 в Восточном КПЛХ в должности водителя лесовозной машины в связи с отсутствием подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Указал, что Измалихинский леспромхоз ликвидирован, поэтому невозможно представить документы работодателя в подтверждение факта работы в должности водителя по вывозке леса в течение полного рабочего дня и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Кроме того, в период работы с 02.01.1989 по 01.01.1992 действовал Список № 2, утверждённый постановлением Правительства Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в соответствии с которым необходимость участия в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалась. Считает, что подтверждение полной занятости не является обязательным условием для признания условий труда особыми. Просил признать незаконным решение ГУ-УПФ по Красноармейскому району от 01.02.2017 №, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 02.01.1989 по 19.08.1989 и с 14.12.1989 по 01.09.1996 в должности водителя по вывозке леса и назначить страховую пенсию по старости с 15.12.2016.

В судебном заседании Парносов А.В. и его представитель иск поддержали.

Представители ГУ-УПФ по Красноармейскому району в судебном заседании требования не признали, ссылаясь на необоснованность доводов.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось ГУ-УПФ РФ по Красноармейскому району, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает необходимым изменить решение суда в части даты назначения пенсии в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (далее ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По материалам дела установлено, что решением ГУ-УПФ по Красноармейскому району от 01.02.2017 № Парносову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в едином технологическом процессе лесозаготовок, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (требуется 12 лет 06 месяцев, имеется 09 лет 01 месяц 18 дней, с учётом Постановления Конституционного суда С-2П – 11 лет 03 месяца 02 дня). В специальный стаж (лесозаготовки) ответчик не включил периоды работы с 02.01.1989 по 19.08.1989 в Измайлихинском лесозаготовительном производстве в должности водителя лесовозной машины, с 14.12.1989 по 01.09.1996 в Восточном КПЛХ в должности водителя лесовозной машины и другие.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что у истца возникло право на страховую пенсию по старости, им представлены доказательства, подтверждающие выполнение в спорные периоды работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Парносова А.В. следует, что 16.02.1988 он был принят на работу в Измайлихинское лесозаготовительное производство, 02.01.1989 - переведён водителем лесовозной машины, 19.08.1989 – уволен в связи с поступлением на учёбу. Также в трудовой книжке содержится запись о работе истца в период с 14.12.1989 по 01.09.1996 в Восточном КПЛХ в должности водителя лесовозной машины (л. д. 14 оборотная сторона). Все записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, также последовательно отражены календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказы о приёме и об увольнении в спорные периоды.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования подлежал применению - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Вышеуказанным Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и применяемому для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., право на льготную пенсию имеют шоферы лесовозных автомобилей (Раздел XXII. Лесозаготовки. Подраздел «Заготовка и сплав леса». Глава «Рабочие»).

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Проанализировав Список № 2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, применяемый для учёта периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992 и дающих право на пенсию на льготных условиях, суд сделал правильный вывод, что данный Список не содержит требование о занятости работников в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения действующего законодательства, у суда имелись основания для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовки в течение полного рабочего дня в период с 14.12.1989 по 01.09.1996 в Восточном КПЛХ в должности водителя лесовозной машины, был предметом судебной оценки. Выводы суда относительно этих доводов приведены в решении, мотивированы.

Однако, назначая истцу досрочную страховую пенсию с 15.12.2016, то есть с даты обращения в пенсионный орган, суд не учёл положения ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которым страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии возникает у истца в возрасте 50 лет, т.е. с 25.12.2016, а не с даты обращения в пенсионный орган, как указал суд. В этой части судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Красноармейского районного суда Приморского края от 26.04.2017 изменить, обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края назначить Парносову А.В. досрочную страховую пенсию с 25.12.2016.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи