Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-366/2017 ~ М-279/2017 от 23.05.2017

Дело № 2а-366/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года                                                                            город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи:                                                               Н.Н.Антипиной,
при секретаре:                                                                                            О.В.Седлецкой,
с участием прокурора:                                                                                В.Н.Большакова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Прионежскому району к Забалуеву А.Ю. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Прионежскому району обратился в суд с названным административным иском, мотивируя требования тем, что Забалуев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, был осужден приговором ... суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по ч.... УК РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена. За время отбывания наказания администрацией ФКУ ... УФСИН России по ... Забалуев А.Ю. характеризовался с отрицательной стороны, за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, а также водворялся в штрафной изолятор. Постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ г. Забалуев А.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением ... суда от ДД.ММ.ГГГГ г. Забалуеву А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

После освобождения из ФКУ ... УФСИН России по ... Забалуев А.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. состоял на профилактическом учете в ОВД по Республике Карелия как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За данный период Забалуев А.Ю. систематически нарушал административные ограничения, установленные ему судом, вследствие чего неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.... КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ г. приговором мирового судьи судебного участка ... Забалуев А.Ю. осужден по ч.... УК РФ к 1 году лишения свободы, с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением Прионежского районного суда Республики Карелия Забалуеву А.Ю. отменено условное осуждение, последний был направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию строго режима. В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор в отношении Забалуева А.Ю. был прекращен.

По месту жительства Забалуев А.Ю. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в сфере семейно-бытовых отношений правонарушений не допускал, жалоб и заявлений на него в ОМВД России по Прионежскому району не поступало, в 2017 году к административной ответственности не привлекался.

Поскольку Забалуев А.Ю., освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление при опасном рецидиве, за совершение тяжкого преступления и при отбытии наказания в исправительном учреждении признан злостным нарушителем, руководствуясь положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», представитель административного истца просит суд установить в отношении Забалуева А.Ю. административный надзор сроком до 18.09.2017 года; одновременно установить ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещение посещение мест проведения массовых мероприятий и мероприятий, носящих увеселительный характер и участвовать в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы г.Петрозаводска и Прионежского муниципального района; запрещение пребывание вне жилого помещения являющегося его местом жительства в ночное время с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца Брендоева А.А., действующая на основании доверенности, заявление об установлении в отношении Забалуева А.Ю. административного надзора поддержала.

Прокурор Большаков В.Н. просил удовлетворить административный иск частично.

Забалуев А.Ю. в судебном заседании иск признал частично, просил учесть, что его работа связана с разъездами по территории Республики Карелия, может захватывать вечернее время.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Забалуев А.Ю. осужден приговором ... суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по ч.... УК РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.

За время отбывания наказания администрацией ФКУ ... УФСИН России по ... характеризовался с отрицательной стороны, за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, а также водворялся в штрафной изолятор. Постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ г. Забалуев А.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением ... суда от ДД.ММ.ГГГГ г. Забалуеву А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

После освобождения из ФКУ ... УФСИН России по ... Забалуев А.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. состоял на профилактическом учете в ОВД по Республике Карелия как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За данный период Забалуев А.Ю. систематически нарушал административные ограничения, установленные ему судом, вследствие чего неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.... КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ г. приговором мирового судьи судебного участка ... Забалуев А.Ю. осужден по ч.... УК РФ к 1 году лишения свободы, с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением Прионежского районного суда Республики Карелия Забалуеву А.Ю. отменено условное осуждение, последний был направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию строго режима. В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор в отношении Забалуева А.Ю. был прекращен.

По месту жительства Забалуев А.Ю. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в сфере семейно-бытовых отношений правонарушений не допускал, жалоб и заявлений на него в ОМВД России по Прионежскому району не поступало, в 2017 году к административной ответственности не привлекался.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (статья 4 названного Федерального закона).

Статья 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ регламентирует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что Забалуев А.Ю. освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, а также совершил тяжкое преступление, и при отбытии наказания признававшийся злостным нарушителем, в целях оказания на Забалуева А.Ю. индивидуального профилактического воздействия, для предупреждения совершения ей преступлений и правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым в отношении указанного лица установить административный надзор сроком до 18.09.2017 года, с возложением административных ограничений.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» регламентировано, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного суд считает необходимым возложить на Забалуева А.Ю. следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещение посещение мест проведения массовых мероприятий и мероприятий, носящих увеселительный характер и участвовать в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Республики Карелия.

Определенное количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

Суд полагает, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов с учетом данных о личности Забалуева А.Ю., условий и характера его работы является чрезмерным и не соответствует части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. По данным же основаниям суд считает необходимым установить ограничение по выезду не с территории г. Петрозаводска и Прионежского района, а с территории Республики Карелия.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Прионежскому району удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Забалуева А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., на срок до 18.09.2017 года.

Установить в отношении Забалуева А.Ю. следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрещение посещение мест проведения массовых мероприятий и мероприятий, носящих увеселительный характер и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления.

Судья                                                                                                      Н.Н. Антипина

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2017 года.