Решение от 14.03.2019 по делу № 33-5267/2019 от 27.02.2019

14 марта 2019 г.                        Дело № 33-5267/2019

г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                 Троценко Ю.Ю.,

судей                                 Валиуллина И.И.

Сагетдиновой А.М.

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.

при секретаре                        Капинусе А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кормушиной Маргариты Юрьевны на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований Кормушиной М.Ю. к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Благовещенский психоневрологический интернат о признании перевода незаконным, восстановлении в прежней должности, взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Кормушина М.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Благовещенский психоневрологический интернат о признании незаконным приказа о переводе на должность сиделки (помощника по уходу) незаконным, восстановлении в должности младшей медицинской сестры, взыскании разницы в заработной плате за все время выполнения ею работы в должности сиделки (помощника по уходу), взыскании компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что с 23 ноября 2015г. она была принят на работу к ответчику на должность санитарки, приказом №78-л/с от 02 мая 2017г. была переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, приказом №101-л/с от 29 июня 2018 г. под угрозой увольнения она была переведена на должность сиделки (помощника по уходу) в связи с сокращением ответчиком должностей младшей медицинской сестры по уходу за больными, должностей санитарок и санитарок-мойщиц согласно приказу от 25 апреля 2018г. №109-ОД и утверждением ответчиком нового штатного расписания по приказу №110/1-ОД от 27 апреля 2018г., из которого занимаемая им должность младшей медицинской сестры по уходу за больными исключена. В результате перевода существенно нарушились её трудовые права и законные интересы.

Согласно заключенному дополнительному соглашению от 02 мая 2017 №36/2017 к трудовому договору №345/2015 от 23 ноября 2015г. ответчик предоставляет ей работу в должности сиделки (помощника по уходу), при этом продолжительность рабочей недели увеличивается и составляет 40-часовую рабочую неделю, условие о предоставлении дополнительного отпуска исключается, при этом её трудовые функции и должностные обязанности не изменились.

В результате перевода из должности младшей медицинской сестры по уходу за больными на должность сиделки (помощника по уходу) она потеряла право на сокращенное рабочее время, право на дополнительный оплачиваемый отпуск и льготное пенсионное обеспечение, при этом выполняемые ею должностные обязанности в связи с переводом не изменились, а объем работы увеличился.

Издание приказа №109-ОД от 25 апреля 2018г. «О сокращении штатной численности существенно ухудшило ее положение также и в части оплаты труда, так как в результате такого перевода новая должность сиделки (помощника по уходу) не подпадает в условия реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в котором предусмотрено повышение средней заработной платы социальных работников, в том числе социальных работников медицинских учреждений, младшего медицинского персонала, среднего медицинского персонала- до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Истец была против перевода, но её вынудили написать заявление на перевод и подписать дополнительное соглашение. Добровольного волеизъявления на работу в должности сиделки (помощника по уходу) у неё не было, она вынуждена была подписать документы, чтобы не потерять работу, иного заработка у неё нет, работа у ответчика является основной, право выбора в связи сокращением должности младшего медицинского брата по уходу за больными ей не предоставили, вакантные должности, соответствующие её квалификации и иные должности ей не предлагали, с локальными нормативными актами в связи с сокращением не ознакомили, лишили её права получения льгот и гарантий, предусмотренных трудовым законодательством в связи с сокращением численности работников или штата.

Истец с учетом уточнений просила суд признать незаконными приказ от 25 апреля 2018 г. № 109-ОД, приказ №101-л/с от 29 июня 2018 г. о переводе на должность сиделки (помощника по уходу), восстановлении в должности младшего медицинского брата, взыскании разницы в заработной плате за все время выполнения им работы в должности сиделки (помощника по уходу), взыскании компенсации морального вреда в размере 30000 руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого Кормушина М.Ю. просит в апелляционной жалобе, указывая на необоснованность выводов суда первой инстанции, неправильное применение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав Кормушину М.Ю., ее представителя Якупову Р.Д., представителей ГБСУ социального обслуживания системы социальной защиты населения Благовещенский психоневрологический интернат – Селезневу М.Г., Лебедеву В.С., представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ – Гирфанову А.И., заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" прекращение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место. Обязанность доказать данное обстоятельство возлагается на ответчика.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудового кодекса Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, которая включает в себя: предупреждение о предстоящем увольнении не менее чем за два месяца, преимущественное право на оставление на работе работника с более высокой производительностью труда и квалификацией; предложение работнику другой имеющейся у работодателя работы (вакантной должности (перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника (ч. 3 ст. 81, ч. 1 ст. 179, ч. 1 и 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника, причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника (ч. 1 ст. 179, ч. 1 и 2 ст. 180, ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации). О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем не менее чем за два месяца до увольнения.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при увольнении работника в связи с сокращением численности или штата работников организации работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу (с учетом его образования, квалификации, опыта работы).

Судом первой инстанции установлено, что на основании приказа ГБСУ СОССЗН Благовещенский психоневрологический интернат РБ № 252-с от 23 ноября 2015 г. Кормушина М.А. принята на должность санитарки, с ней был заключен трудовой договор № 345/2015 от 23 ноября 2011г. (т.1 л.д.6-7).

02 мая 2017г. с Кормушиной М.Ю. заключено дополнительное соглашение о переводе на постоянное место работы на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными (т.1 л.д.14-15).

Приказом ГБСУ СОССЗН Благовещенский психоневрологический интернат РБ №180-ОД от 29 декабря 2017 г. утверждено штатное расписание учреждения с 01 января 2018 года с предельной численностью 289,0 штатных единиц.

25 апреля 2018 г. ГБСУ СОССЗН Благовещенский психоневрологический интернат РБ обратилось в Первичную профсоюзную организацию с уведомлением о принятии решения о сокращении численности работников учреждения, сокращения должности «младшая(ий) медицинская(ий) сестра(брат) по уходу за больными в количестве - 99,25 штатных единиц, «санитарка» в количестве 15,0 штатных единиц, «санитарка (мойщица)» в количестве 3,0 штатных единиц, всего 81 работника, для дачи мотивированного мнения по вопросу расторжения трудовых договоров с приложением проекта приказа, о сокращении штатной численности работников списком работников по состоянию на 30 апреля 2018 года (т.1 л.д. 135).

Согласно выписке из протокола заседания Первичной профсоюзной организации №137/6 от 25 апреля 2018 г. проект представленного локального нормативного акта соответствует требованиям, установленным ст.373 ч.2 Трудового Кодекса Российской Федерации коллективного договора Учреждения на 2018-2020 году, не ухудшает положение работников (т.1 л.д. 137).

Приказом №108-ОД от 23 апреля 2018 г. оптимизировано за счет вакантных должностей 6 единиц санитарок, 1,5 единицы санитарки (мойщицы), 1,0 единица медицинской сестры, 5,0 единиц медицинской сестры палатной, 1,0 единица слесаря-ремонтника (т.1, л.д. 133).

Согласно приказу №109-ОД от 25 апреля 2018 г. «О сокращении штатной численности работников, в рамках поэтапного перевода работников учреждения на профессиональные стандарты, в связи с проведением оптимизационных мероприятий с 01 июля 2018 года сокращена должность «младшая(ий) медицинская(ий) сестра(брат) по уходу за больными в количестве -99,25 штатных единиц, «санитарка» в количестве-15,0 штатных единиц(т.1, л.д. 134).

Комиссией по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению по должности младшей медицинской сестры (младшего медицинского брата) сформирован список работников, повысивших свою квалификацию в 2016 г. по программе «Социальное обслуживание граждан пожилого возраст░ ░ ░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2018 ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░(░.1 ░.░.144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154).

░░░░░░░░ №110/1-░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 248,5 ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░(░░) ░░░░░░░░░░░ (░░) ░░░░░░(░░░░) ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 6,5 ░░░░░░ (░.1 ░.░. 38).

27 ░░░░░░ 2018 ░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░(░░░) ░░░░░░░░░░░ (░░░) ░░░░░░ (░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░», «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ « ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░» ░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.1 ░.░.43)

27 ░░░░░░ 2018░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ 01 ░░░░ 2018░. (░.1 ░.░.42)

29 ░░░░ 2018░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░) (░.1 ░.░.55-57).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ № №101-░/░ ░░ 29 ░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 2018 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.1░.░. 49).

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░2018 № 101-░/░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ 01 ░░░░2018. ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.1 ░.░.57)

░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2018 ░.░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.