Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2012 от 29.03.2012

№ 5-21/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 23 апреля 2012 года

Судья Шпаковского районного суда <адрес> Чепурной А.А.,

при секретаре Филинской Т.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности Редькин И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Редькин И.Ф.,

по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

установил:

В период времени с начала января по начало марта 2012 года, Редькин И.Ф., осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и руководителя юридического лица, а также без специального разрешения (лицензии) на предоставление услуг связи, организовав интернет – кафе в помещении расположенном по адресу: <адрес>, ул. --------, 156, с помощью компьютерного оборудования с целью оказания телекоммуникационных услуг населению по предоставлению выхода в глобальную сеть «Интернет», чем нарушил требования, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании Редькин И.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что в начале 2012 года он организовал интернет – кафе по адресу: <адрес>, ул. --------, <адрес> предоставлял населению информационно - телекоммуникационные услуги для выхода в глобальную сеть «Интернет», при этом специального разрешения на предоставление услуг данной категории не получал. Также Редькин И.Ф. пояснил, что в настоящее время он не осуществляет предпринимательскую деятельность, поскольку прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав Редькин И.Ф., исследовав представленные материалы, суд считает вину Редькин И.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ доказанной и приходит к выводу о привлечения Редькин И.Ф. к административной ответственности.

Вина Редькин И.Ф. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ подтверждается следующей совокупностью доказательств:

протоколом осмотра места происшествия, согласно которому следователь Советского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> Ф.Д.А. в присутствии понятых осмотрел помещения расположенного по адресу: <адрес>, ул. --------, 156 (л.д. 15-22);

светокопией объяснения Редькин И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он подтвердил факт оказания телекоммуникационных услуг населению по предоставлению выхода в глобальную сеть «Интернет» (л.д. 28-29);

светокопией сообщения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ---- (л.д. 41);

светокопией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-46, 47-53);

объяснением Редькин И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он пояснил в начале 2012 года он организовал интернет – кафе и предоставлял населению информационно - телекоммуникационные услуги для выхода в глобальную сеть «Интернет», при этом специального разрешения на предоставление услуг данной категории не получал (л.д. 85-87);

протоколом об административном правонарушении № ---- от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с начала января по начало марта 2012 года, Редькин И.Ф., осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и руководителя юридического лица, а также без специального разрешения (лицензии) на предоставление услуг связи, организовав интернет – кафе в помещении расположенном по адресу: <адрес>, ул. --------, 156, с помощью компьютерного оборудования с целью оказания телекоммуникационных услуг населению по предоставлению выхода в глобальную сеть «Интернет», чем нарушил требования, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (л.д. 89-90).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

С учетом признательных показаний Редькин И.Ф. в судебном заседании, а также исследованных в судебном заседании письменных доказательств суд приходит к выводу наличии в действиях Редькин И.Ф. признаков предпринимательской деятельности, перечисленных в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Согласно п. 36 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лицензировании отдельных видов деятельности» оказание услуг связи в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством РФ и ежегодно уточняются.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 87, в данный перечень включены телематические услуги связи. Услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, отнесены к Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи.

Таким образом, с учетом оценки представленных доказательств и анализа приведенных норм права, суд считает вину Редькин И.Ф. в совершении административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ доказанной, поскольку он в помещении расположенном по адресу: <адрес>, ул. --------, 156 осуществлял предпринимательскую деятельность в виде предоставления пользователю доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без специального разрешения (лицензии), которая в силу требований п. 36 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О связи», п. 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 87.

При назначении административного наказания Редькин И.Ф., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также, что объектом данного правонарушения являются правила осуществления предпринимательской деятельности, от уровня развита которой зависят все сферы социальной и политической жизни страны. Вред, причиняемый правонарушителями в области предпринимательской деятельности, носит многосторонний характер, несет в себе реальную угрозу как экономической, так и национальной безопасности Российской Федерации в целом.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность Редькин И.Ф. суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Редькин И.Ф. судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Руководствуясь правилами назначения административных наказаний, установленными статьей 4.1 КоАП РФ, суд с учетом требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ назначает Редькин И.Ф. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ с конфискацией системного блока «Depo» серийный номер №

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ---- ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «№, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.