Решение от 12.05.2020 по делу № 02а-0220/2020 от 24.03.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2а-220/2020

г.Москва, ул. 1-я Останкинская, дом 35

12 мая 2020 года Останкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре Азизовой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда города Москвы административное дело № 2а-220/2020 по административному исковому заявлению ООО «Медицинский центр «КОРСАКОВ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов Межрайонному отделу  судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, УФССП России по Москве о признании постановления незаконным и отмене,

Установил:

Административный истец ООО «Медицинский центр «КОРСАКОВ» (далее – истец) обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов Межрайонному отделу  судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании постановления незаконным и отмене, указывая в обоснование заявленных требований, что было возбуждено исполнительное производство на основании постановления по делу об административном правонарушении,  в рамках ведения исполнительного производства  на основании постановления судебного пристава исполнителя от 20.01.2020г. был  установлен исполнительский сбор в размере 10 000 руб. Указывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не поступало, о возбуждении исполнительного производства истцу стало известно при получении постановления о взыскании исполнительского сбора, истец просил  постановление  судебного пристава-исполнителя Кузнецовой М.С.  о взыскании исполнительского сбора от 20.01.2020г. в размере 10 000 руб. признать незаконным и отменить.

Определением Останкинского районного суда г. Москвы от 13.04.2020 г. к участию в качестве административного соответчика было привлечено УФССП России по г. Москве.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик – Межрайонный  отдел  судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве в судебное заседание не явился, извещен, до судебного заседания представил материалы исполнительного производства и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель УФССП России по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил, об отложении слушания дела не просил.

Учитывая, что явка лиц, не явившихся в судебное заседание, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд,  исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 27.12.2019г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела  судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве  Кузнецовой М.С. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1717945/19/77045-ИП, предмет исполнения – административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 27.12.2019г. указанное постановление было направлено в адрес истца по почте и  10.01.2020г. было получено ; 20.01.2020г. судебным приставом-исполнителем Кузнецовой М.С. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.;  постановление о взыскании исполнительского сбора направлено в адрес истца по почте и получено 28.01.2020г.; 21.01.2020г. на основании инкассового поручения денежные средства в размере 10500 руб. были списаны по счета истца; на основании постановления судебного пристава- исполнителя Кузнецовой М.С. от 29.01.2020г.  исполнительное производство было окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст. 105 ч. 1  ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в  случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с положениями 112 указанного закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п.п. 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Оспариваемое истцом постановление о взыскании исполнительского сбора  соответствует требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес истца, было получено истцом 10.01.2020г., истец добровольно не исполнил требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок (5 дней), доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа не представлено,  в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, суд полагает, что судебным приставом оспариваемое  постановление было вынесено в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства, оспариваемое  постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем до момента исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, само по себе взыскание исполнительского сбора предполагает применение меры ответственности к должнику за неисполнение требований исполнительного документа, в связи с чем суд полагает, что оснований для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора, уменьшение его размера не имеется, учитывая также и то, что истец является юридическим лицом, занимается предпринимательской деятельностью и получив копию постановления  о возбуждении исполнительного производства имел возможность в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа.

Более того суд отмечает, что исполнительное производство было возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении от 18.09.2019г., до момента возбуждения исполнительного производства прошло  более трех месяцев, что также не лишало истца возможности исполнить обязанность по уплате штрафа в установленный законом срок.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227  КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░░░░░░░░ ░.░.         

1