Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17770/2016 от 14.06.2016

Судья – < Ф.И.О. >3 Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2016 года <...>

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >8

судей < Ф.И.О. >7, Песецкой С.В.,

по докладу судьи краевого суда < Ф.И.О. >7

при секретаре < Ф.И.О. >5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Геленджикского городского суда от <...> по делу по иску администрации МО г.к. Геленджик к < Ф.И.О. >1 о сносе самовольной постройки,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Администрация МО г.к. Геленджик обратилась в суд с иском к < Ф.И.О. >1 о сносе самовольной постройки – объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке площадью < Ф.И.О. >9 кв.м., расположенном в <...>.

В обоснование требований указано, что ответчик на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, предназначенном для жилищного строительства, осуществил самовольное строительство одноподъездного многоквартирного жилого дома без разрешения на строительство, без проектной документации, прошедшей государственную строительную экспертизу, что является нарушением градостроительного законодательства, правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик. Несоблюдение ответчиком требований градостроительного законодательства может повлечь непредусмотренное увеличение нагрузки на существующие инженерные сети, угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Ответчик < Ф.И.О. >1 А.А., и его представитель возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия МО Геленджика «ВКХ» просил принять решение на усмотрение суда.

Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены, < Ф.И.О. >1 А.А. обязан в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки. Этим же решением суда прекращено право собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства путем аннулировании записи о государственной регистрации права в ЕГРП.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 А.А. просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании апелляционной инстанции < Ф.И.О. >1 А.А. поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить, а представитель администрации г.к. Геленджик < Ф.И.О. >6 просил решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя истца, а также ответчика, судебная коллегия полагает, что решение Геленджикского городского суда от <...> является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что < Ф.И.О. >1 А.А. является собственником вышеуказанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, за ним зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью < Ф.И.О. >11., степень готовности < Ф.И.О. >12 с кадастровым номером < Ф.И.О. >13 по вышеуказанному адресу.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от <...> <...>, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), максимальное количество этажей в пределах которой составляет 3 этажа, максимальный процент застройки земельного участка - < Ф.И.О. >14, строительство многоквартирных домов в перечне основных видов разрешенного использования земельных участков отсутствует.

Постановлением администрации муниципального образования город- курорт Геленджик от <...> <...> «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <...> был утвержден градостроительный план указанного земельного участка, в котором предусмотрено максимальное количество этажей - 3, площадь застройки - < Ф.И.О. >15%).

Из материалов дела также следует, что <...> < Ф.И.О. >1 выдано разрешение на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу. Однако, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирного дома не выдавалось.

Между тем, в результате осуществления муниципального земельного контроля на территории МО город-курорт Геленджик установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу < Ф.И.О. >1 осуществлено строительство 3-этажного капитального строения, по своим параметрам (архитектурному, объемно-планировочному решению) возводимый объект соответствует признакам одноподъездного многоквартирного дома, поскольку по фасадной части строения имеются выпуски железобетонных плит для размещения балконов, а также в составе объекта имеется лестничная шахта с лестничными маршами и площадками, имеющие выход на каждый этаж и в общий подъезд. В конструкциях перекрытий и стен имеются выемки и ниши для установки инженерного оборудования (сантехнического, вентиляционного), количество и расположение которых нехарактерно для объекта индивидуального жилищного строительства, а свойственно для многоквартирного дома, предполагающего наличие нескольких обособленных помещений с санузлами, кухнями на этаже.

Кроме того, как следует из материалов дела, при возведении указанного капитального объекта нарушены градостроительные нормы в части отступов от территории общего пользования, нарушены отступы от межевой границы земельного участка, отделяющего его от территории общего пользования по <...>, отступы от межевой границы смежных земельных участков по адресу: <...> застройки земельного участка < Ф.И.О. >16), что также превышает максимальный процент застройки, установленный в разрешении на строительство.

Разрешение на строительство многоквартирного дома на земельном участке по адресу: <...>, а также утвержденная проектная документация данного объекта отсутствуют.

<...> в отношении застройщика составлен протокол об административном правонарушении по статье 8.1 Закона Краснодарского края <...>-КЗ «Об административных правонарушениях». <...> постановлением административной комиссии муниципального образования город-курорт Геленджик < Ф.И.О. >1 А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере < Ф.И.О. >17. <...> < Ф.И.О. >1 вручено письменное требование управления муниципального земельного контроля о необходимости прекращения всех видов строительных работ на объекте и оформлении соответствующей разрешительной документации. <...> за невыполнение указанного требования в отношении < Ф.И.О. >1 составлен протокол об административном правонарушении по статье 4.10 Закона Краснодарского края от <...> <...>-КЗ «Об административных правонарушениях». Постановлением административной комиссии муниципального образования город-курорт Геленджик от <...> < Ф.И.О. >1 А.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере < Ф.И.О. >18.

Также судом установлено, что администрацией МО город-курорт Геленджик решений об изменении вида разрешенного использования земельного участка по вышеуказанному адресу с установленного в правоустанавливающих документах вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» на вид «для размещения многоквартирного дома средней этажности», а также решения о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции не принималось.

Кроме того, проведенной строительно-технической экспертизой от <...> в рамках вышеуказанного иска выявлены нарушения, а именно: нарушение СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», в части норм отступов при застройке земельного участка, относительно фасадной границы по <...>, -при нормативной минимальной величине - 5м, отступ составляет 3,04 метра, что противоречит общепринятым нормам, а также затрагивает интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что расположенный на земельном участке по адресу: <...>, 3-этажный многоквартирный дом является самовольной постройкой, так как создан без получения необходимых разрешений (отсутствуют разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, утвержденная проектная документация, положительное заключение экспертизы проектной документации, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции), на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства данного объекта (земельный участок предназначен для строительства индивидуального жилого дома), с нарушением градостроительных норм и правил, и указанная постройка подлежит сносу.

Выводы суда мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены судом апелляционной инстанции при разбирательстве настоящего гражданского дела и по мотивам, изложенным в апелляционном определении, отвергаются, как необоснованные.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, поскольку существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению вышеуказанного вопроса, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение Геленджикского городского суда от <...> следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Геленджикского городского суда от <...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу < Ф.И.О. >1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено <...>.

Председательствующий:

Судьи:

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19

< Ф.И.О. >19