Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2045/2020 ~ М-1572/2020 от 10.06.2020

Дело № 2-2045/2020 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2020 года          г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Пермяковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князевой ФИО5 к Комитету имущественных отношений Пермского муниципального района, Администрации Сылвенского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений Пермского муниципального района, Администрации Сылвенского сельского поселения о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Пионерский, 17.

В обоснование заявленного требования указано, что постановлением главы администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком до 1 года; одновременно ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности; условия данного договора продлевались сторонами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ей в аренду сроком на 4 года 11 месяцев предоставлен используемый земельный участок, который относится к категории земель населенный пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, имеет кадастровый №. Между Комитетом имущественных отношении администрации Пермского муниципального района и ею ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка сроком по ДД.ММ.ГГГГ; государственная регистрация земельного участка в ЕГРН произведена ДД.ММ.ГГГГ. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района в ответ на её уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом на данном земельном строительстве участке жилого дома в два этажа выдано Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № СИ№ о соответствии указанных в Уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером 59:32:1910001:2257. На данном земельном участке ею в период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ возведено строение в виде жилого дома, два этажа (без внутренних перекрытий), площадь каждого составляет 37,5 кв.м. В связи с обращением в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о предоставлении исследуемого земельного участка на новый срок, МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсам Пермского муниципального района» рекомендовано обратиться в суд в целях признания права собственности на объект недвижимости либо предоставить документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости. Считает, что незавершенный строительством жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Строительство дома осуществлено на участке, в отношении которого истцом согласовано местоположение его границ, без нарушения прав смежных землепользователей, была осуществлена постановка участка на кадастровый учет произведена регистрация прав в Росреестре Пермского края.

Истец Князева О.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик – Комитет имущественных отношений Пермского муниципального района – в судебное заседание представителя не направил, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено заявление рассмотрении дела без участия представителя, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Ответчик - Администрации Сылвенского с/п в судебное заседание представителя не направил, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом; представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя; представлен письменный отзыв по иску Князевой О.Г., считают, что заявленные требований подлежат удовлетворению.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направило; извещены надлежащим образом; представлены письменные пояснения по иску Князевой О.Г., в котором отражено ходатайство о рассмотрении дела по существу без участия представителя.

Определением суда от 19.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Управление архитектуры и градостроительства Администрации Пермского муниципального района.

Третье лицо Управление архитектуры и градостроительства Администрации Пермского муниципального района в судебное заседание представителя не направило; извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо самостоятельно определяет способ защиты своего нарушенного права и лицо, которое ответственно, по его мнению, перед ним.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В силу положений ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании абз.1 п. 1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.Судом установлено, что на основании постановления Главы муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией Сылвенского сельского поселения (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка общей площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества; границы земельного участка закреплены в натуре и обозначены на карте поворотными точками; срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок зарегистрирован в отделе по землеустройству комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (л.д.5, 6-8).

Условия указанного договора продлевались на тех же условиях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9- 23).

ЕГРН содержит следующие записи о правах, ограничениях (обременениях) на указанный земельный участок с кадастровым номером 59:32:1910001:2257: 1) №.4/079/2009-184 от ДД.ММ.ГГГГ об аренде в пользу ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; запись прекращена ДД.ММ.ГГГГ; 2) № от ДД.ММ.ГГГГ об аренде в пользу ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ; запись актуальна, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, согласно сведениям, представленным в виде выписок из ЕГРН, письменному пояснению Управления Росреестра по <адрес> по иску ФИО1 (л.д.38-41, 52-53).

При этом сведений об имеющихся объектах недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 59:32:1910001:2257, в ЕГРН не имеется, что препятствует регистрации права собственности на заявленный объект недвижимого имущества, поскольку объект, в отношении которого необходимо внести запись о праве собственности, отсутствует.

В соответствии с ч.2 ст.85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

МКУ «Управление стратегического развития <адрес>» по запросу суда представлены сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Пермского муниципального района в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которым в соответствии с Правилами землепользования и застройки Сылвенского сельского поселения, утвержденными решением Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Земского Собрания Пермского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №) спорный земельный участок находится в граница территориальной зоны Ж-3 - «Зона индивидуальной жилой застройки».

Согласно указанной справке, в пределах территориальной зоны Ж-3 - «Зона индивидуальной жилой застройки», среди основных видов разрешенного использования, в том числе, «для индивидуального жилищного строительства» (2.1): размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей) (л.д.43-46).

Из отзыва Администрации Сылвенского с/п на иск ФИО1 следует, что незавершенный строительством жилой дом находится на земельном участке, который относится к категории земли населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, разрешенное использование которого допускает строительство на нем жилого дома; с 2007г. по 2019г. земельный участок находился у истца на праве аренды. Строительство жилого дома осуществлялось истцом в рамках градостроительного плана земельного участка с соблюдением установленных требований. Незавершенный строительством жилой дом истца не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Специалистами ООО «Гео-комплекс», зарегистрированного в государственном реестре саморегулируемых организаций, составлено техническое заключение № по результатам обследования незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного методом осмотра объекта на месте, сопоставления результатов осмотра, с действующими нормативными документами и строительными нормами, правилами ПЗЗ, пришли к заключению: незавершенный строительством объект недвижимости расположен в границах участка, минимальные отступы от красной линии и границ участка выдержаны, процент застройки участка не нарушен. Степень готовности данного объекта недвижимости, согласно формуле, составляет 41%. Незавершенный строительством дом не нарушает права и условия существования третьих лиц, не несет угрозу жизнедеятельности человека. Обследование выполнено с применением условий Свода правил по проектированию и строительству СП13-102-2003, «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также факт наличия по адресу: <адрес> в <адрес> с/п <адрес> объекта незавершенного строительства подтвержден техническим паспортом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «БТИ-Кадастр», с приложением к нему планом земельного участка, на котором отмечено расположение спорного объекта.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом подлежат удовлетворению и признанию спорного объекта недвижимости собственностью ФИО1, поскольку земельный участок, на котором возведен незавершенный строительством жилой дом, расположен на землях населенного пункта, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства со строительством жилого дома, что позволяет возведение на нем жилого дома, то есть используется ФИО1 в соответствие с целевым назначением; право собственности на незавершенный строительством жилой дом ни за кем не зарегистрировано, спор о принадлежности указанного объекта недвижимости отсутствует. Возводимый истцом жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому отсутствие разрешения на строительство приведенного объекта, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Князевой ФИО6 удовлетворить.

Признать за Князевой ФИО7 право собственности на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение является основанием для постановки жилого дома на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Мотивированное решение составлено 14 августа 2020г.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья:                                О.В. Безматерных

Подлинный экземпляр находится

в деле Пермского районного суда

№2-2045 (2020)

УИД 59RS0008-01-2020-002244-68