Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2017 ~ М-376/2017 от 28.07.2017

Дело № 2-392/17                                        Копия    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 06 сентября 2017 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Пермского края Винниковой К.А.,

представителя ответчика администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края Абраровой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района к администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района о возложении обязанности обеспечить холодным водоснабжением жителей с. Снежное

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Пермского края обратился с иском к администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о возложении обязанности обеспечить холодным водоснабжением жителей с. Снежное. Требования мотивировал тем, что прокуратурой района на основании обращения граждан проведена проверка, в ходе которой установлено, что жилые дома по адресу: ул. Речная, дома № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 с. Снежное Октябрьского городского поселения не обеспечены холодным водоснабжением. Просит администрацию Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обеспечить жителей с. Снежное Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края холодным водоснабжением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Винникова К.А. изложила доводы, содержащиеся в заявлении, требования уточнила, просит возложить обязанность на администрацию Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обеспечить жителей домов по адресу: ул. Речная д. № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 с. Снежное Октябрьского городского поселения холодным водоснабжением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Представитель ответчика администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края Абрарова Ю.П. с требованиями согласилась, суду пояснила, что в данный момент администрация Октябрьского городского поселения проводит процедуру заключения концессионного соглашения, в рамках которого в 2018 году будет проложен центральный водопровод к указанным жилым домам по ул. Речная в с. Снежное Октябрьского муниципального района, в связи с чем жители будут обеспечены водоснабжением.

Заслушав участвующих в деле лиц, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Как следует из ч. 2 ст. 1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

Организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, в силу п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного Закона отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В соответствии с п. 3.2 Постановления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека.

Согласно п. 4 ст. 3 Устава Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Устава Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в состав Октябрьского городского поселения входят территории следующих населенных пунктов: рабочий поселок Октябрьский, поселок Ненастье, деревня Чад, село Снежное, деревня Сорокино, деревня Большой Сарс, деревня Малый Сарс, деревня Мавлекаево.

Согласно объяснениям заместителя главы администрации Октябрьского городского поселения Киприяновой Л.В. от 06.06.2017 г., в администрацию Октябрьского городского поселения поступали заявления жителей ул. Речная п. Октябрьский о том, что они не обеспечены водоснабжением. Администрация направила запрос в ООО «Жилсервис», чтобы определить порядок выполнения работ. Изыскиваются средства для обеспечения граждан водой. Необходимо определить точку подключения, объем работ, необходимые финансовые затраты (л.д. 5).

Из объяснений директора ООО «Ремстройсервис» Климовских Ю.В. следует, что водоснабжением жители с. Снежное по ул. Речная Октябрьского района не обеспечены.

Судом установлено, что в с. Снежное Октябрьского городского поселения по ул. Речная в домах № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 отсутствует холодное водоснабжение. Обязанность по обеспечению холодным водоснабжением жителей с. Снежное лежит на ответчике Администрации Октябрьского городского поселения.

В силу положений ст. ст. 2 - 3 Жилищного кодекса РФ, п. п. 4, 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке предусмотренными федеральными законами. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан. Коммунальная услуга по холодному водоснабжению определяется как снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. Потребитель имеет право получать, а исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества.

Полномочия органов местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных Конституцией РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан и их социальной защищенности. При этом отсутствие или недостаточность денежных средств в соответствующем бюджете основанием для освобождения от исполнения установленной законом обязанности являться не может. При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик вправе обратиться за предоставлением отсрочки и рассрочки исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заместителя прокурора являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района к администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района о возложении обязанности обеспечить холодным водоснабжением жителей с. Снежное удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обеспечить холодным водоснабжением жителей улицы Речная дома № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 с. Снежное Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2- 392/2017