Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-558/2016 (2-8452/2015;) ~ М-8330/2015 от 02.11.2015

Дело № 2-558/16 г. Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре Мещаниновой О. В.,

с участием ответчиков и третьих лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой ... к Смирнову ... и Селиной ... о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Тимофеева А. С. обратилась в суд с иском к Смирнову О. И. и Селиной З. А., в котором просила признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проводимого <адрес> года в форме очного голосования, указав в обоснование заявления, что принятые данным собранием (проведенным с многочисленными нарушениями порядка его созыва и проведения) решения нарушают ее права как собственника помещения в доме.

В ходе судебного разбирательства спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Управляющая компания № 17», ООО «Комфортстрой», Администрация Великого Новгорода, МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство», а также собственники помещений жилого дома <адрес>.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц (ответчиков и третьих лиц), исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ), в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Исходя из ч.1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч.3 ст.46 ЖК РФ).

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что истцу Тимофеевой А. С. на праве собственности в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года принадлежит квартира № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года по инициативе неустановленного лица было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений этого дома в форме очного голосования, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, с повесткой, включающей вопросы:

1. Об утверждении повестки дня;

2. О выборе счетной комиссии;

3. О выборе председателя и секретаря общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с наделением их правом подписания протокола общего собрания;

4. О расторжении договора от 01 октября 2014 года об оказании услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества дома;

5. О выборе способа управление;

6. О выборе управляющей организации;

7. Об утверждении и заключении договора управления многоквартирным домом с 01 октября 2015 года на предложенных условиях;

8. О внесении собственниками и пользователями помещений платы за все коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям;

9. О начислении платы за коммунальные услуги по показаниям ОДПУ в полном объеме;

10. Об уступке ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги;

11. Об утверждении тарифа на содержание о ремонт общего имущества многоквартирного дома на 2015 год;

12. О выборе лиц, уполномоченных собственниками помещений в многоквартирном доме на заключение договора управления многоквартирным домом;

13. Утверждение порядка доведения информации об итогах голосования на общих собраниях;

14. Утверждение места хранения решений общих собраний.

В названном протоколе указано, что общая площадь помещений в многоквартирном доме составляет 4 803, 6 кв. м, в собрании приняли участие и проголосовали собственники помещений, обладающие помещениями общей площадью 2 699,2 кв. м, что составляет 56,2% голосов от общего числа голосов собственников, а также указано на наличие кворума.

Решениями данного собрания:

1. Утверждена повестка дня;

2. Выбрана счетная комиссия;

3. Выбран председатель общего собрания Смирнов О. И. (который, как следует из его объяснений, а также объяснений лиц, участвующих в деле, участия в собрании не принимал) и секретарь общего собрания Селина З. А., с наделением их правом подписания протокола общего собрания;

4. Принято решение о расторжении договора от 01 октября 2014 года об оказании услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества дома с неустановленным лицом;

5. Выбран способ управления многоквартирным домом в виде управления управляющей организацией;

6. В качестве управляющей организации выбрано ООО «Управляющая компания № 17»;

7. Утвержден и заключен договор управления многоквартирным домом с 01 октября 2015 года с ООО «УК-17»;

8. Принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений платы за все коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям;

9. Принято решение о начислении платы за коммунальные услуги по показаниям ОДПУ в полном объеме;

10. Принято решение об уступке неустановленной ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги;

11. Утвержден тариф на содержание о ремонт общего имущества многоквартирного дома с 01 октября 2015 года в размере 23 руб.;

12. Лицами, уполномоченными собственниками помещений в многоквартирном доме на заключение договора управления многоквартирным домом, выбраны Селина З. А. и Смирнов О. А.;

13. Утвержден порядок доведения информации об итогах голосования на общих собраниях;

14. Утверждено место хранения решений общих собраний.

Также в судебном заседании установлено, что в указанном общем собрании собственников помещений дома принимала участие истец Тимофеева А. С.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1 ст.48 ЖК РФ).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3 ст.48 ЖК РФ).

Частью 6 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее по тексту также - ГК РФ (в редакции Федерального закона № 100-ФЗ от 07 мая 2013 года, вступившего в законную силу с 1 сентября 2013 года, действующей на момент проведения оспариваемого собрания и на момент составления протокола общего собрания), решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Исходя из п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Согласно п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Исходя из ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Из письменных материалов дела и объяснений участвующих в деле лиц в судебном заседании установлено, что при проведении общего собрания допущены следующие нарушения.

- в нарушение требований, предусмотренных ст. 44-48 ЖК РФ, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем их одновременного совместного присутствия в количестве, указанном в протоколе общего собрания (83 человека), фактически не проводилось;

- повестка дня, указанная в представленном ответчиком Селиной З. А. уведомлении о проведении собрания, и повестка дня, указанная в протоколе собрания, не совпадают (что противоречит ст. 46 ЖК РФ),

-сведения о лице, по инициативе которого проводилось собрания, и о председателе собрания, содержащиеся в протоколе, не соответствуют действительности (как установлено судом и указано выше, ответчик Смирнов О. И. инициатором проведения собрания не являлся, в нем участия не принимал, соответственно, не мог был выбран его председателем и быть наделенным какими-либо полномочиями от имени собственников помещений в доме);

- протокол общего собрания подписан Смирновым О. И., не участвовавшим в проведении собрании и фактически полномочия его председателя не осуществлявшим.

Из представленного ответчиками и третьим лицом ООО «Управляющая компания № 17» в материалы дела реестра регистрации собственников помещений многоквартирного дома, являющего приложением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года, не представляется возможным установить, кто именно из перечисленных в реестре лиц принял непосредственное (очное) участие в собрании, не представляется возможным установить размер принадлежащей им доли помещений в доме, что соответственно исключает возможность проверить наличие или отсутствие кворума.

Более того, как следует из объяснений участвующих в судебном заседании лиц, непосредственное участие в собрании приняли не более 12-30 человек, а остальные лица выразили свое мнение в ходе их посещения в течение нескольких последующих дней после проведения собрания по месту их жительства инициативной группой.

Между тем, Жилищный кодекс РФ допускает проведение голосования по вопросам повестки дня в форме заочного голосования, выдвигая при этом обязательное условие оформления решений собственников в письменном виде. Поскольку письменные решения собственников помещений, не принявших непосредственное участие в собрании, по вопросам повестки дня отсутствуют, то решения общего собрания нельзя признать состоявшимися.

Также в ходе судебного разбирательства спора нашли свое подтверждение доводы истца относительно нарушения процедуры уведомления собственников о проведении собрания.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права, принимая во внимание, что вышеназванные нарушения при принятии решений являются существенными, суд приходит к выводу о том, что оспариваемыми решениями общего собрания нарушаются права и законные интересы истца Тимофеевой А. С., являющейся собственником жилого помещения и части общего имущества в многоквартирном жилом доме, а следовательно оспариваемые истцом решения собственников помещений многоквартирного дома № <адрес>, проводимого в форме очного голосования, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует признать недействительными.

Так как решение суда состоялось в пользу истца, в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ в ее пользу подлежат взысканию с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере по 150 руб. с каждого из ответчиков.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Тимофеевой ... удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № <адрес>, проводимого в форме очного голосования, оформленные протоколом № от 17 <адрес>.

Взыскать в пользу Тимофеевой ... в возмещение расходов по оплате государственной пошлины: с Селиной ... и Смирнова ... - по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения – 28 марта 2016 года.

Председательствующий М. В. Юршо